5月31日，2016年度第二轮省委巡视工作动员部署会议在郑州召开。省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长尹晋华对2016年第二轮省委专项巡视工作进行了部署。省委常委、组织部长、省委巡视工作领导小组副组长夏杰主持会议并宣读了分组名单。省纪委副书记、省监察厅厅长、省委巡视工作领导小组成员米剑峰，省委巡视办主任、省委巡视工作领导小组成员张战伟出席会议。
首轮巡视巡察成效明显
“对巡视巡察工作取得的成绩，中央认可、中巡办肯定，省委是满意的，人民群众也有较强的获得感。”尹晋华指出，上半年，按照年初既定的目标任务，各级巡视巡察机构统筹协调、强力推进，巡视巡察工作进展顺利。主要体现在五个方面：
省委第一轮巡视扎实有效。今年第一轮，省委巡视组继续采取“一托三”的方式，完成了对29家省直单位和1所省管本科院校共30个单位的专项巡视，共发现违反“六项纪律”方面的问题399个，向省纪委、省委组织部移交问题线索120件，向被巡视单位移交问题线索795件，提交专题报告4个。巡视发现问题的质量、巡视监督的综合效果持续凸显。
市县党委巡察稳步推进。截至今年4月底，全省市县巡察机构共巡察4758个基层党组织，发现并反馈六项纪律方面的问题18935个，移交问题线索15496件。依据巡察发现的问题线索，移交司法机关处理210人。我省“探索建立市县党委巡察制度，把全面从严治党向基层延伸”的做法，在今年中央第一轮巡视工作动员部署暨巡视办主任座谈会上作了介绍，受到中巡办领导和与会代表的充分肯定。
制度体系逐步健全。依据《巡视工作条例》，结合我省实际，省委制定印发了《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法（试行）》（豫发〔2016〕13号）。省委巡视机构研究制定了《巡视工作流程》等20多个配套制度，为我省巡视巡察工作健康发展奠定了制度基础。
队伍建设更加有力。按照人员“专、兼、广”的要求，省委巡视机构和市县巡察机构相继建立了专业人才库，采取集中培训、以干代训等方式，提高巡视巡察干部的综合素质和能力水平。
社会影响日益扩大。全省各级巡视巡察机构建立新闻宣传机制，积极引导社会舆论，回应了人民群众对解决发生在身边贪腐问题的期待。
把握政治巡视的内涵要求 确保定位不偏移
“巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视。”尹晋华在讲话中再次强调，党的十八大以来，中央对政治巡视的定位越来越明确，要求越来越清晰。概括起来就是“两四一聚三紧”，即：增强“四个意识”，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”。
在明确了政治巡视的定位后，尹晋华对巡视工作提出了四个要求。
牢固树立看齐意识。省委巡视机构要突出党的领导、党的建设，聚焦全面从严治党，紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六项纪律，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题，突出重点人、重点事、重点问题三个重点，发现问题、形成震慑，持续发挥巡视的“震慑、遏制、治本”作用。
坚持聚焦重点对象。坚持把被巡视党组织领导班子及其成员，作为重点巡视对象，特别要突出“一把手”这个第一责任人。
紧紧盯住“三个重点”。重点人、重点事、重点问题是巡视监督的“三个重点”。突出重点巡视对象。重点发现十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。注重发现重点问题。要对照六项纪律，重点发现违反政治纪律、组织纪律问题；重点发现腐败问题；重点发现“四风”问题；要重点发现选人用人方面的问题。发现重点事项上存在的问题。对省直单位来说，既要注意发现行政审批、国有资产处置、工程项目、选人用人等方面，存在的靠山吃山、靠水吃水、以权谋私、设租寻租、利益输送、利益交换的问题，也要注意发现在贯彻落实中央和省委政策及重大决策部署中，存在的不落实、不到位、不全面，甚至有令不行、阳奉阴违的问题。对高校来说，要注意发现基础设施建设、招生用人、科研经费的违规拨付使用、落实中央和省委关于高等教育方针政策不彻底等方面的问题，还要注意发现在高校教学中违反党的政治纪律和政治规矩，妄议中央大政方针、散布政治谣言，发表反党反社会主义言论等问题。
提高发现问题的质量。巡视发现问题的质量，决定巡视的权威和地位。巡视组要对违反政治纪律、腐败、作风等问题精准发现、精准突破。既要紧盯重点，抓住问题不放；又要对发现的问题综合提炼、抽丝剥茧，提出意见建议，督促被巡视党组织堵塞制度漏洞，管住纪律、看住权力。
贯彻落实政治巡视要求 扎实做好第二轮专项巡视
据了解，今年第二轮专项巡视，继续采取“一托三”的方式，对17家省直单位和13所省管本科院校开展巡视。
尹晋华对第二轮专项巡视提出了具体要求。
突出“三大问题”，进一步提升发现问题的高度。要紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题来发现问题、了解问题、分析问题，提升审视问题的站位。还要注意结合省直单位及省管本科院校的行业领域、文化历史等特点，查找被巡视党组织存在的个性问题，并在巡视报告中予以反映。个性问题不是纯粹的业务问题，最终也要体现政治巡视的要求。
坚持挺纪在前，进一步用纪律和规矩规范巡视工作。巡视组要尊崇党章，敬畏党纪，在巡视准备、了解、报告、反馈、移交、整改等各个环节，严格按照巡视工作条例及《实施办法》和其他规章制度办事，做到重程序、讲规矩，明界限、严约束，确保巡视经得起历史和实践的检验。
落实政治责任，进一步强化巡视成果运用。巡视成果运用的责任主体包括派出巡视组的党组织、被巡视党组织、巡视组、巡视办、纪委、组织部等多个方面，工作要求各有不同。巡视报告要突出政治高度。要加强综合归纳、准确把握政策、意见建议要有针对性，善于从厚植党执政的政治基础的高度去辨析，透过现象看本质，以小见大、由点及面，把党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题凸显出来，做到有观点、有事例、有数据、有分析。巡视反馈意见是省委对被巡视单位党组织作出的“政治体检”结论，是被巡视单位党组织整改落实的法定依据，要充分体现严肃性、政治性，发挥震慑力、警示力。
始终狠抓队伍建设不放松
在会议上，尹晋华不仅对巡视工作进行了部署，也向各巡视组再次强调了工作纪律。
提升思想境界，始终做到对党忠诚。省委巡视组要通过学习，不断提升自身思想水平和道德修养，增强政治警觉性和政治鉴别力，在任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
严格纪律要求，始终做到自身干净。正人先正己，巡视干部要做遵守纪律的标杆，守住自身干净的行为底线。
善于总结提高，始终做到担当有为。巡视干部要善于总结经验，提高综合分析水平，增强履职能力，注重发掘自己的特长。巡视组每位干部都要有角色意识，把自己摆进去，履行好各自职责。
狠抓制度落实，始终做到心有敬畏。要把各项规章制度落实到巡视工作的全过程，落实到每一名巡视干部的具体行动上。对以巡谋私、失职渎职、跑风漏气的行为，一经发现，坚决依纪依法严肃处理，决不迁就姑息。
打印
