编者按

2024年，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，坚决扛牢“两个维护”政治责任，坚定不移正风肃纪反腐，坚持“三个对标”开创新局，全市纪检监察工作高质量发展取得新成效。

即日起，市纪委监委网站和“清风焦作”微信公众号推出“回眸·砥砺奋进2024”系列报道，敬请关注。

去年以来，孟州市纪委监委紧盯农村集体“三资”方面存在的突出问题，通过专项整治，有效整合、盘活闲置资产、资源，促进了村集体“三资”管理规范有序，有力助推了乡村振兴。

“靶向”发力理清陈年旧账

农村集体“三资”情况复杂，历史遗留问题多，涉及面广，如何才能规范管理？摸清底数是关键。

自2023年起，孟州市纪委监委就紧盯群众反映强烈的村集体“三资”底数不清、产权不明、资产乱发包等问题，联合市农业农村局，在全市开展农村“三资”大起底、大排查，对照资金、资产、资源、债务等12个方面330余项关键指标，全面摸清全市274个村、1803个组的固定资产情况，做到底数清、情况明、数据准。同时，以整治、规范“合同”为重点，推动相关职能部门在全市开展农村集体经济合同专项整治活动，重点清理租期过长、租金偏低以及签订不规范的合同，持续促进集体经济良性循环发展。

而正是这次大起底，一笔笔“糊涂账”浮出水面，一份份“超长期”合同被发现，一宗宗“沉睡”的资源被唤醒。

孟州市大定街道韩东村在大起底中，发现并废除了“超长期”合同，将村内125亩集体土地重新招标发包，每年为村集体增收14.5万元。

城伯镇城伯村积极盘活闲置资产，通过申报巩固拓展脱贫攻坚成果衔接资金，围绕“一村一品”发展产业项目，采取“农户+合作社+龙头企业”的模式，进一步推动强村富民产业发展。

岳师村通过“三资”清理盘活村内闲置土地，建成食用菌农场，年产食用菌280吨，每年为村集体增收5万元，成为当地农民就业增收的“新引擎”。

孟州市纪检监察干部到该市城伯镇岳师村食用菌农场开展监督检查。（王嘉毅 摄）

截至目前，全市累计调整固定资产8745笔，净增3.44亿元，完成司法审核、登记备案合同5736份，整改规范2645份，不仅增加了村集体收入，更是激发了村级发展新功能。

合力整治清除沉疴痼疾

农村集体“三资”，既是群众关注热点，也是风腐问题的多发领域。

在全面起底村集体“三资”的基础上，孟州市纪委监委充分发挥职能作用，联合市农业农村局从严从细开展农村集体三资“三清理三整治”行动，综合运用工作提示函、纪检监察建议书、“室组地”联动监督等方式，督促相关职能部门履行主体责任，强化指导监管，合力清除农村“三资”中存在的失管、脱管、漏管等积年沉疴。去年以来，发现、整治农村集体“三资”管理使用不规范问题95个，下发工作提醒函15份。

孟州市纪检监察干部对村集体合同规范进行监督检查。（ 王嘉毅 摄）

同时，该市纪委监委还坚持深挖彻查“三资”管理乱象背后的“责风腐”问题，结合审计、巡察、派驻监督、日常监督中发现的问题，运用提级办理、领导包案、重点督办、片区协作等措施，快查快办、严肃查处了一批农村集体“三资”领域风腐问题，以有力监督坚决整治群众身边的“蝇贪蚁腐”。

以案促改促治守好发展家底

规范“三资”管理，对全面推进乡村振兴意义重大。而要破解“三资”管理的薄弱环节，还得从制度上加强建设。

针对查办案件中暴露出的坐收坐支、集体资产被侵占等问题，孟州市纪委监委坚持办案、整改、治理深度融合，加强类案分析，选取典型案例进行全市通报，用身边“真案例”“活教材”，教育引导农村党员干部吸取教训、守牢底线。

同时，坚持将当下改和长久立结合起来，通过制发纪检监察建议的方式，分类提出整改措施及建议，督促相关职能部门持续健全完善“三资”管理制度机制，为守好农村集体家底提供制度保障。2024年11月25日，孟州市农村产权交易中心揭牌成立，进一步推进了农村资产、资源的阳光交易流转，从制度上补齐了农村“三资”规范管理的短板。

孟州市纪检监察干部调研指导村集体“三资”公开工作。（王嘉毅 摄）

此外，该市还建立农村集体“三资”公开监督平台，通过“互联网+农村‘三资’”的方式，实现“三资”监管由单点向多点、由单兵作战向整体联动转变，全力打造“阳光村务”，把农村集体的资金、资产、资源等信息通过“云发布”的形式公示出来，全面接受群众监督。截至目前，全市已录入资金信息10043条、资产信息12985项、资源信息7234项、合同信息4190条。

随着市纪委监委监督推动的逐步深入，越来越多的集体资源、资产进入平台竞价、发包，集体“三资”台账及时予以公示、公开，农村集体“三资”管理更加规范有序。