编者按

2024年，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，坚决扛牢“两个维护”政治责任，坚定不移正风肃纪反腐，坚持“三个对标”开创新局，全市纪检监察工作高质量发展取得新成效。

即日起，市纪委监委网站和“清风焦作”微信公众号推出“回眸·砥砺奋进2024”系列报道，敬请关注。

全市146家学校食堂全覆盖使用“互联网+明厨亮灶”监督平台，“校园餐”管理更便捷；推行医药耗材集中采购、医学检查检验结果互认，群众就医更舒心；建设运营村级慈善幸福院138家，日间照料中心29家，养老服务体系更完善……民生领域治理不断探索新路径，民生实事不断“变现”成为“幸福事”，这是沁阳市纪委监委以有力监督促进基层治理、提升群众幸福感的生动实践。

去年以来，沁阳市纪委监委认真落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，紧盯基层腐败和作风问题易发多发的重点领域，通过凝聚合力、瞄准重点、办案引领、以案促治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，持续夯实纪检监察工作高质量发展的基层基础，以有力监督促进基层治理提质增效。2024年，全市纪检监察机关共处置问题线索967件，批评教育帮助和处理1041人次，党纪政务处分441人次，留置17人，移送司法机关8人，各项数据较去年同期均大幅增长。

召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会。（赵珊珊 摄）

聚合力 构建高效监督体系

基层监督点多线长面广，如何以有限监督资源释放最大监督效能？沁阳市纪委监委首先从人员配置上破题。

“调整优化机构设置，形成科学合理、精干高效的监督体系，是提升监督效能的基础。”沁阳市纪委书记、监委主任李永波介绍，该市通过内部挖潜、完善机制，科学修订机关和派驻“三定”方案，将人员力量向机关办案部门倾斜，纪检监察室增加至13个，实现派驻到机关集中统一办公，监督执纪执法人员超过70%，有效解决了监督力量不足、人员分散等问题。

力量整合，更要做到优势融合。该市纪委监委建立“市纪委监委班子成员+纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪检监察机构”的片区协作机制，将全市统筹划分为8个联动片区，充分发挥“室”专业能力强、“组”熟悉行业特征、“地”熟悉村组情况的优势，通过联动监督、交叉互助、统筹推进，实现监督联合、案件联办、问题联解、治理联动，监督办案的拳头攥得更紧、出拳更加有力。

同时，进一步优化反腐败协调工作机制，形成“1+N”联动监督体系，由市纪委监委牵头，巡察、信访、财政、审计等部门配合，加强信息沟通、监督联动，在更大范围、更宽领域汇聚监督合力。

深化运用“室组”联动、“室地”联动，深入一线开展摸排走访，合力提升监督质效。（耿庆霖 摄）

抓关键 锚定精准监督重点

二十届中央纪委三次全会部署要求，“把政治监督和日常监督紧密结合”。该市纪委监委坚持抓在经常、管在平常，紧盯“国之大者”和中心工作，制定《政治监督清单》和《日常监督清单》，做到靶向监督。建立“月初派单、月中跟单、月末返单、评查问单”监督机制，实现“督改验”全周期闭环管理。建立“30+30”纪企直通营商环境监督机制，30家企业监测点直报问题，30名纪检监察干部一线问需，以精准有力监督为企业发展清障破阻。紧跟重大决策部署，形成“一领域一专项、一问题一方案”，及时监督、跟进问效，先后围绕营商环境、民生保障、作风建设等领域开展17项专项监督，发现并督促整改问题898个，办理问题线索92件，批评教育帮助和处理116人。

“一把手”是党的事业发展的“领头雁”，该市纪委监委紧盯“一把手”管党治党责任落实，制定党委（党组）落实全面从严治党主体责任清单、党委书记第一责任人清单、领导班子成员“一岗双责”清单、纪委监督责任清单，明确监督载体和抓手，以抓好“关键少数”带动管好“绝大多数”。严格执行谈话提醒制度，建立廉情风险指数分析报告制度，强化政治生态分析研判和政治“画像”成果运用，督促各单位“一把手”和领导班子履好职、担好责、干好事。去年以来，先后对32家单位“一把手”开展谈话监督，制发廉情风险指数分析报告4期，工作提示函16期181份，有力推动关键少数严于律己、严负其责、严管所辖。

建立“30+30”“纪企直通”监督机制，常态化深入企业走访，精准助企纾困。（耿庆霖 摄）

从严“惩” 保持高压震慑常在

聚焦教育领域，以“校园餐”违纪违法问题为切口，对收受教辅资料回扣、违规开展校外培训等违纪违法问题一并严肃查处，批评教育帮助和处理126人，市第一幼儿园原园长崔某某等2人被留置，市第一中学膳食处出纳王某等2人被移送司法机关；聚焦医疗领域，严肃查处骗取套取医保基金问题，延伸查处超标准收费、挤占挪用公卫经费等问题共29起，批评教育帮助和处理70人；聚焦乡村振兴领域，以农村集体“三资”管理为切口，严肃查处违规坐收坐支、侵占挪用惠民惠农资金、侵吞集体资产等问题共234起，批评教育帮助和处理268人。

“群众的操心事、烦心事、揪心事就是我们的整治重点，要持续发力、一严到底，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。”该市纪委书记、监委主任李永波指出，办案是最有力的监督，要始终保持高压惩治，以案件查办高质量推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治高质量开展。

该市纪委监委始终紧盯农村集体“三资”、教育医疗、养老社保等民生领域的痛点难点堵点，组织精锐力量压到办案一线，通过领导包抓、提级直查、集中攻坚，以强有力、超常规举措，严肃查处了一批侵害群众利益的风腐问题，形成有力震慑。

开展监督检查，对“校园餐”问题整改情况进行“回头看”。（黄磊 摄）

靶向纠 深化标本兼治效能

“三个月前，我还在单位见过他，再看到已是片中人，真是教训惨痛，我一定以案为鉴，时刻绷紧纪律弦！”在沁阳市警示教育大会上，看到“身边人”沦为“案中人”，一名市发改委的年轻干部深受触动。

深化以案为鉴、以案促改是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要举措。沁阳市纪委监委坚持将案件查办与做好“后半篇文章”并举，深化标本兼治、系统施治，提升“惩治防”一体贯通治理效能。

加强警示教育。通过精选典型案件拍摄警示教育片、编印警示录、召开警示教育大会等，做到提醒常在、警钟长鸣。

抓实以案促改。市纪委常委会在研究重处分以上案件时，一并研究分析案发原因、监督短板、监管漏洞，通过“解剖麻雀”“深挖病灶”，着力解决一批顽瘴痼疾。去年以来，发现并推动职能部门整改问题612个、发现并推动解决群众急难愁盼问题370个。

推动建章立制。深入剖析典型案件，对暴露出的制度缺陷，制发纪检监察建议书，推动完善一批打基础、管长远的制度机制。去年以来，共制发纪检监察建议书167份，推动全市各部门建立健全制度机制近500项。

在制发纪检监察建议书之前进行分析讨论，做到典型案件“一案一建议”。（赵珊珊 摄）

律回春渐，新元肇起。沁阳市纪委监委将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，‌奋楫扬帆、忠诚履职、赓续前行，一以贯之深化监督执纪问责，一步不退强化正风肃纪反腐，持续推动全面从严治党向基层延伸，为实现基层治理体系和治理能力现代化提供坚强纪律保障。