为破解派驻机构查办案件审理人员少、周期长、业务不专等问题,今年以来,市纪委监委第六监督检查室深化运用党建引领“室组地”联动协作工作机制,联合执导派驻第十一纪检监察组在提升派驻机构审理协作机制、提升查办案件审理质效方面进行了探索与实践,初步形成了相互合作、协调联动的“室组”“组组”“内部”“上下”审理机制,取得了一定效果。
“室组”协作审理机制强化人员一体。第六监督检查室牵头与其联系的派驻第十一纪检监察组等5个派驻机构和医专纪委,分别选取1至2名同志作为协作审理“人才库”成员,以单个案件审理为周期,采取跟班协助方式“以案代训、以审代训”,配合市委市直机关纪检监察工委对6家单位办理科级干部案件进行审理,推动解决公安系统案件数量多、相对复杂等审理难题。
“组组”协作审理机制推动交叉互审。派驻机构之间横向实行交叉审理模式,每月第六党支部“主题党日”活动结束后召开“圆桌会议”,加强对信访受理、线索处置、监督检查、审查调查工作的会商研判,协作审理“人才库”成员谈感悟、聊收获,并邀请审理室或市直机关纪检监察工委有关同志进行答疑解惑,共同分析案情,提出处理意见,开阔监督执纪执法视野思路,变“分散作战”为“合力攻坚”,有效解决个别派驻机构人员有限,导致无法审理自办案件的困境。
“内部”协作审理机制提升查审质效。坚持查审分开、相互制约原则,定期召开专题会议处置科级以下干部问题线索,对查、审人员实行“一案一授权”,严格执行回避制度,成立由2人以上组成的审理小组,明确主审人、协审人,科学分工、相互制约。审理小组成员严格按照“二十四字”要求对办案小组人员查办案件进行内部审理把关,审理中认真分析违纪违法行为性质的构成要件,召集组内同志集体审议、发表意见、形成决策,有效防止证据审核、事实认定、定性处理等环节简单机械、出现纰漏,推动省纪委监委教育整顿督导组反馈问题整改到位,提升依据依纪依法审理水平。(市纪委监委派驻第十一纪检监察组)