瑞雪初晴，新春将至。1月31日，中共漯河市第七届纪律检查委员会第四次全体会议胜利召开。

历来，市纪委全会蕴含着很大信息量，从中可见未来一年我市纪检监察工作的新部署、新方向。2019年是新中国成立70周年，又是漯河经济社会处于高质量发展的关键时期，七届市纪委四次全会部署了今年市纪委监委的工作，传递了正风肃纪反腐新动向，释放出全面从严治党新信号。

以政治建设统领全面从严治党

全会提出，要以党的政治建设为统领，坚定不移严明政治纪律、政治规矩。扛稳政治责任，把准政治方向，坚持政治原则。特别提到，要把2019年作为形式主义、官僚主义问题集中整治年，强力推进“深入纠‘四风’、持续转作风”三年行动，紧盯对中央、省委、市委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，坚决反对口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把“痕迹”当“政绩”，遇事推诿扯皮等行为，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，典型案例一律通报曝光。

把纪检监察体制改革推向深入

改革创新无止境。2019年我市将继续深化纪检监察体制改革，加强体制创新和机制创新，不断激发纪检监察工作活力。全面加强派驻机构统一管理，推动监察职能向基层、村居延伸，向各类经济功能区和国有企事业单位、高等院校等覆盖。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。

用好“四种形态”，体现严管厚爱

2019年，各级纪检监察机关将把贯通运用“四种形态”作为监督的主要抓手，把全面落实中央八项规定及其实施细则精神作为监督的核心内容，把更好促进干部履职尽责、干事创业作为监督的重要目的。坚持“三个区分开来”，保护党员权利，及时为受到不实反映的干部澄清正名，严肃追查处理诬告陷害行为，旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者、保护干事者。建立健全容错免责机制，着力营造“当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为、使干部受监督”的良好氛围。

巡察监督实现有形和有效覆盖相统一

2019年，市委将继续深化政治巡察，把巡察与净化政治生态相结合、与整治群众反映强烈的问题相结合、与解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力，增强监督实效。

建立巡察上下联动监督网，全面推进市县党委巡察机构一体化建设试点工作，积极稳妥推进村居巡察工作，打通巡察监督“最后一公里”。

扎实做好巡察“后半篇文章”，以高质量的巡察整改落实，诠释对党的绝对忠诚。

标本兼治，“三不”一体推进

以不敢腐的震慑，倒逼不能腐的机制，构建不想腐的自觉。2019年，全市各级纪检监察机关，将在标本兼治上持续发力，“三不”机制建设一体推进。

抓审查调查，强化“不敢腐”。加大金融领域反腐力度，大力整治影响市场主体健康发展的腐败和作风问题，保障企业经营者合法的人身和财产权益。推进人防系统腐败问题专项治理。

抓制度机制，强化“不能腐”。倒逼主管部门排查腐败风险、补齐制度短板、加大改革力度，促进权力公开透明运行，建立完善的权力制约机制。

抓教育警示，强化“不想腐”。坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改，推动以案促改常态长效、全面覆盖。

整治“蝇贪蚁腐”，严查涉黑涉恶腐败

“老虎”露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。2019年，全市各级纪检监察机关将坚持以人民为中心的发展思想，严查群众身边腐败和作风问题，尤其扶贫领域腐败和作风问题更是严查重点，发现一起，查处一起。

对审批服务窗口、执法监督一线吃拿卡要、借机敛财、徇私枉法、监管不力等问题进行专项治理，优化营商环境，构建亲清政商关系。

聚焦群众痛点难点焦点，深入开展民生领域专项整治，严查教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等侵害群众利益问题。

严查涉黑涉恶腐败，坚决向黑恶势力“保护伞”、“村霸”、宗族恶势力和“黄赌毒”背后的腐败行为亮剑。

突出精准，夯实“两个责任”落实

坚定不移深化全面从严治党，必须把“两个责任”扛牢扛稳。

精准明责。建立健全党委主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”协同运行，合力运行机制，列出“责任清单”。

精准督责。把主体责任、监督责任、第一责任、“一岗双责”落实情况作为党风政风监督、执纪监督、派驻监督和巡察监督的重点，持续推行“三查三述两报告”“4+1+1”等制度。

精准问责。对党的领导弱化、党建缺失、全面从严治党落实不力等问题坚决予以问责，对主体责任缺失、监督责任缺位、党内监督不力，以及作风和腐败问题多发频发、违纪违法现象屡禁不止的党组织及其负责人“一案双查”。

打造“铁军”，让党放心人民信赖

执纪者必先守纪，律人者必先律己。在新的一年里，全市各级纪检监察机关对自身队伍建设提出了更高要求，严守执纪铁军要求，保持高度思想自觉，坚决做忠诚坚定的标杆；保持高度政治自觉，坚决做担当尽责的标杆；保持高度行动自觉，坚决做遵纪守法的标杆；保持高度道德自觉，坚决做清正廉洁的标杆。在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严，对违规违纪违法行为零容忍，真正把“打铁的人”淬炼为“铁打的人”。