我省党风廉政建设与反腐败工作巡礼之二

惩治贪腐力度不减节奏不变尺度不松

一项项促清廉树正气的举措让刚刚过去的2015年显得格外清新。一年来，我省各级党委、政府和纪检监察机关全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持有贪必反、有腐必惩，对腐败行为“露头即打”，推动全面从严治党向基层延伸，覆盖到每个基层党组织及全体党员。

猛药去疴 重典治乱 坚持“严”字当头

严惩腐败绝不手软，坚持把查办案件作为重中之重，按照“坚决、慎重、搞准”的原则，既打“老虎”又拍“苍蝇”。

省纪委通报，2015年，全省纪检监察机关共受理信访举报108561件，处置反映问题线索31287件，立案24206件，结案23838件，给予党政纪处分26479人。其中，处分厅级干部42人，县处级干部1009人，乡科级干部5138人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理628人。
反腐败斗争，坚持“严”字当头，抓大头，持续形成震慑和威力。无论是位高权重、重要岗位上的领导干部，还是群众身边的“小官巨贪”，只要触犯党纪国法、损害人民利益，就要深挖严查、一查到底，坚持遏制腐败现象蔓延势头。

省纪委一份2015年以来立案调查的名单引人注目：省委政法委原副书记徐合民，省政府原副秘书长、办公厅党组成员景照辉，开封市原市委书记祁金立，三门峡市原市委书记杨树平等20多名市厅级干部被立案调查。

正风肃纪 拍“苍蝇”提振群众信心

基层是党风廉政建设的基础所在，蝇贪虽微，但毁我执政根基，如同细流穿罅破岩。

2015年，全省各级纪检监察机关查办发生在群众身边的不正之风和腐败问题5376起，其中涉及党员干部生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题2386起，涉及党员干部在土地征收流转、惠农补贴等资金管理使用方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题2093起。给予党政纪处分4826人，移送司法机关处理294人，收缴违纪资金1970.64万元，挽回直接经济损失6608.37万元。省纪委分6批通报曝光37起典型案例，市、县纪检监察机关通报典型问题226件。

省纪委要求，全省各级纪检监察机关要把查处群众身边“四风”和腐败问题，作为当前和今后一个时期纪律审查工作的重点，加大查处力度，通报典型问题，不断增强人民群众在反腐败斗争中的“获得感”。

与此同时，省纪委还对如何查处“苍蝇”式腐败作出部署。重点围绕土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用、城市拆迁改造等6个方面，深入排查，建立台账，从中筛选问题重大、反映突出、久拖不决的线索开展挂牌督办，责任到人，限时办结。

紧紧扭住发生在群众身边的“四风”和腐败问题这个“支撑点”，严肃查处基层党员干部违规违纪问题，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，做到有腐必反、有贪必肃，形成强有力的震慑，把全面从严治党要求落实到基层、覆盖到每个基层党组织及全体党员。

标本兼治 防范基层腐败

2015年以来，省纪委把加强基层党风政风监督检查制度建设作为一项重要任务，以建立健全制度为目标，以示范点创建为载体，以专项治理为手段，通过查问题、创模式、建机制，有效遏制了基层不正之风和腐败问题蔓延势头。

创建示范点，发挥示范引领作用。从2014年开始，我省共建立三级党风政风监督检查机制示范点166个，包括市级示范点1个、县级35个、乡镇级130个,培育出一批成功经验和成熟模式，发挥了很好的引领带动作用。

创新监督模式和方法，推进制度建设。截至目前，我省培育形成一批以南阳“四督四查”、信阳“四中心一平台”、漯河“阳光三权”、三门峡“两责任三监管三查处”等为代表的基层党风政风建设工作新机制、新模式和新方法。

今年，我省将完善细化省委基层民主决策、便民服务、矛盾调处、党风政风监督等四项机制；探索推行省纪委“四议两公开”管权、“三资代理”管钱、“两个责任”管官，制度化、常态化的基层党风政风监督模式。

省纪委有关负责人表示，反腐败斗争永远在路上，要从反腐新形势和新任务出发，始终坚持“零容忍”的态度不变、猛药去疴的决心不减、严惩腐败的尺度不松，主动适应反腐“新常态”，坚决打赢反腐这场“输不起”的战争。（记者 李凤虎）