按照市委统一部署，市委第一巡察组于2020年12月9日至2020年12月31日,对我院党委进行了巡察“回头看”。2021年1月13日上午，巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开和巡察工作要求，现将巡察整改情况向社会公开。

截至目前，经过共同努力，巡察“回头看”反馈的15个问题，目前整改完成4个，还有11个需要一定时间或上级部门协调解决的，也在按预定方案稳步推进，总体整改工作取得了阶段性成效，主要情况如下：

一、尚未整改完毕的问题

（一）硬件设施建设推进缓慢的问题

整改情况：通过深入学习，专题研讨，召开专题民主生活会，院领导班子统一思想，坚定信心，克服畏难情绪，充分发挥主观能动性，积极向市总工会领导汇报，催促市总工会领导到省总工会协调解决项目审批问题，着力推动改扩建工作。春节前后院主要领导和分管领导，先后两次向市总工会主要领导和班子成员汇报工作，3月17日，院主要领导与市总工会主要领导专程到省总工会，向省总领导汇报工作，努力推进我院改扩建工作。目前在省总工会的大力支持下，现投资200万元，对温泉山庄进行改造装修以作为改扩建期间的经营场所，目前改造方案已经制定出来，下步要严格按有关程序，推进温泉山庄装修改造工作。

（二）专业技术人才仍然缺乏的问题

整改情况：院班子通过民主生活会和深入查摆问题，认为当前技术人才缺乏的问题原因是我院硬、软件和外部环境都比较差，难以招聘到高素质的专业技术人才，只有通过改善条件、提高待遇，制定完善专业技术人才工资保障措施，才能吸引留住高素质专业技术人才。2020年底，我院新招收的31名大学生职工已全部到院。入院以来，我院党委认真制定新职工培训计划，邀请了著名专家教授开办讲座，引导新职工学习了疫情防控、法学、消防、办公软件使用、公文写作、导游带团的注意事项及接待礼仪、摄影等知识和技能。今年以来，制定出了技术人才宿舍楼建设方案和五年培训计划，建立完善了技术人员聘任机制，规定每年5-7月份开展一次专业技术人员竟聘工作，为留住人才做好了基础工作。

（三）职工利益仍未得到维护的问题

整改情况：在硬件条件改善的情况下，增加收入，维护职工利益。2020年初新冠肺炎疫情突如其来，疗养业务受到严重影响。在市场疲软的状况下，2020年我院全年共计接待各类职工疗休养人员2.1万人次，总收入1873.2万元（事业收入903.04万元），人均月工资4043元，累计增加固定资产47.25万元，较2019年没有大的下滑。此外，根据市场环境，抽调我院精干力量成立接团办，专题制作我院特色医疗体系宣传片及宣传画册，组织人员到省内18个地市工会、各企事业单位进行宣传，扩大疗休养业务，主动探索文旅+职工疗休养模式，联系革命传统教育基地、爱国主义教育基地和美丽乡村，合作开展疗休养业务，共接待劳模和一线职工疗休养团队11000人次，创收380万元，比去年同期增长170万元。但由于常态化疫情防控和推进改扩建项目的原因，我院接待的劳模团队数量大幅下降。要想从根本上解决收入难题，还是需要大力推进改扩建项目来解决硬件落后的问题，以及积极争取上级工会的资金支持，积极组织创收。结合实际，制定了三个方面的规划：一是以目前可用于接待的劳模楼为疗休养阵地，做好疗休养服务。二是采取走出去、拓展疗休养基地的方式开展疗休养服务。三是加强医保政策宣传，提升医保服务能力。

（四）优势资源还未充分开发的问题

整改情况：加大医保定点资格和服务功能、服务能力的宣传力度，加大医保病人的体验力度，发挥医保定点机构的作用，增加医保病人数量及经济收入，扩大医保资格带来的实际效益。对我院温泉水进行了深度开发，注册“汝海”天然水商标，引进安装矿泉水生产设备，生产温泉天然矿泉水。矿泉水原规划设计方案达到饮用标准，目前已完成此目标，下一步将争取专项资金，对矿泉水进行提档升级，以实现市场销售的目标。

（五）固定资产入账问题仍未解决的问题

整改情况：劳模楼资产未评估入账是历史遗留问题，新一届院党委从2016年以来都在积极推进解决此问题，由于疗养院管理体制未从根本上捋顺，上级工会对疗养院资产的管理审批手续未能及时批复。

按照《工会固定资产管理办法》第二十条规定“土地、房屋、建筑物、车辆等特殊资产的处置及非经营性资产转经营性资产时，均需单位资产管理部门提出申请，经单位领导办公会议（或常委会或委员会）决定报主管工会或上一级工会核准或备案 ”的相关规定，进一步与市总工会汇报沟通，取得批复文件或备案后，按照劳模楼评估价值进行入账。劳模楼评估价值在没有得到批复前，属于在建工程，按照在建工程管理办法对物品进行清点数目、造册、专人管理，进行待转固定资产管理。

（六）中央巡视组移交信访件办理还不够彻底的问题

整改情况：2008年我院汝州分院改建，开发商所建两层楼房影响信访人采光通风，通过多方协调，已支付给信访人部分补偿款。后面将继续同开发商进行协商，争取补偿资金全部到位。

（七）改扩建项目面临瓶颈，职工信心大减的问题

整改情况：院班子通过专题民主生活会，开展批评和自我批评，班子成员进一步统一意见，采取有效措施大力推进改扩建工作。下一步工作打算：一是组织学习习近平总书记关于弘扬“劳模精神、劳动精神、工匠精神”的重要指示，提振职工信心。二是院领导班子成员每周向市总工会领导汇报一次改扩建工作，争取支持，尽快取得省总工会项目批复，抓紧开工建设。

（八）经营入不敷出，债务负担沉重的问题

整改情况：2020年初新冠肺炎疫情突如其来，疗养业务受到严重影响，面对复杂的外部环境，全院干部职工上下一心全力以赴打好疫情防控阻击战，疫情防控取得阶段性胜利。同时，为做好“六稳”“六保”,贯彻落实省总工会促消费、助发展工作要求，我院立即有序进行复工复产，对拟上岗职工进行疫情防控培训，考核合格后方可上岗。制定疫情防控常态化管理制度和应急预案，明确各项工作流程，严格门岗进出管理。在做好疫情防控常态化工作的前提下，积极拓展市场，推进业务开展。鉴于我院马上要进行改扩建，院党委主动担当，制定了改扩建期间实行走出去发展战略，在全总《关于进一步加强和规范劳模疗休养工作的意见》和省总工会《关于进一步做好促消费助发展工作的通知》文件精神指导下，主动探索文旅+职工疗休养模式，特别是联系革命传统教育基地、爱国主义教育基地和美丽乡村，合作开展疗休养业务。为确保接团安全，我们专门研究制定了接待劳模和一线职工疗休养团队疫情防控工作方案，明确各个环节责任人，对疗休养团队在院疗休养和外出考察制定严密的疫情防控措施，我们的疫情防控措施受到了疗休养团队的一致好评。2020年1-10月份共接待劳模、职工疗休养团队49个，创收257万元，职工月均工资4052元，高于当地职工收入水平，五险二金有序缴纳，确保职工生病能住院，买房能贷款。截至2020年10月份，我院五险二金拖欠存量为485万，比2018年减少14万。债务形成的原因是由于历史接转。经向平顶山市总工会主要领导说明情况，市总主要领导表示由平顶山市总工会加快推动解决。

（九）疗休养接待能力不够强的问题

整改情况：由于我院大部分建筑物被鉴定为危房，无法正常开展业务，对我院硬件条件进行一次大的升级势在必行。班子成员每周向市总工会领导汇报一次改扩建工作，争取支持，以尽快取得省总工会项目批复。同时利用好现有客房，在做好疫情防控的前提下，开展医保、疗休养等业务，提升接待能力。采取走出去战略，拓展疗休养阵地，增加接待能力，丰富疗休养业务内涵。积极申请专项资金，对医疗设备和服务设施进行维护更新。目前，在省总工会的大力支持下，投资200万元，为温泉山庄制定了详细的装修方案，作为我院在改扩建期间的接待场所。

（十）人才培养机制尚未形成，医疗服务能力不足的问题

整改情况：由于我院地处偏僻，人才流失现象严重，单位现有设施陈旧落后，业务开展的能力不足。为了留住人才，用好人才，不断加大职工培养力度，现已制定五年培训计划，让职工学习、进修、实践，着力提升干部职工队伍的政治素质和业务能力。同时利用河南省中医药研究促进会等平台，加强合作，选派了优秀的医护人员参与学习交流，提升了医疗服务能力。

（十一）“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责”有差距的问题

整改情况：认真学习贯彻习近平法治思想，不折不扣贯彻落实好中央全面依法治国工作会议精神，进一步强化对法治建设工作的组织领导，成立院党委主要负责人任组长的院推进法治建设工作领导小组，确保工作实效，下发了河南省工人温泉疗养院推进法治建设第一责任职责实施方案，全面加强了院党委对法治建设工作的领导，为疗养院法治建设工作顺利推进奠定了坚定的政治基础。制定了党委中心组学法工作制度和河南省工人温泉疗养院学法制度，在院内醒目位置设置了普法宣传栏，营造浓厚的法治氛围，健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，2月26日专门邀请平顶山首位律师事务所王老师给全院干部职工作《民法典》普法知识讲座，同时，邀请汝州市消防大队宣教中心教官为全院干部职工作《消防法》宣讲，通过一系列普法宣讲活动的开展使全院干部职工的法律意识和法治意识有了明显提高，法治化疗养院建设有了明显进步。

二、已整改完成的问题

（一）“三会一课”制度落实仍有差距的问题

整改情况：召开支部书记专题会议，学习市委巡察组反馈意见及院党委制定的整改方案，进一步学习《党支部工作条例》和《中国共产党章程》有关规定，研究制定了《抓好党支部工作条例落实的具体措施》和下发了《关于加强对三会一课制度贯彻落实情况进行监督检查的通知》，各支部分别组织党员干部学习了《党支部工作条例》和“三会一课”制度规定。

对落实较差的党支部，院党委下发文件，进行了通报批评。面对错误不回避，相关党支部主动写出了检查。

为严格按要求落实好“三会一课”制度，开好组织生活会，院监察室和党建办每月对各支部“三会一课”进行检查考核，发现问题及时整改，并对相关责任人进行处理。院班子成员加强对所在党支部党建工作的指导，主动参加支部的组织生活会，对所在党支部的党建工作负领导责任。

1-3月份党建工作检查考核，各支部都能按照要求落实好“三会一课”制度。

（二）施工合同材料缺失或补签情况时有发生，有5个工程项目无合同或转款委托书的问题

整改情况：由于商户已注销、销售方联系不上等原因，有5个工程项目无合同或委托转款书的问题未整改到位。另外我院疗三前绿化工程合同为补签，未按规定先签订合同再进行工程项目。出现以上情况主要是相关人员业务素质不高，财务负责人把关不严格造成的。

相关责任人已做出深刻检查，原未解决的五个问题，要求经办人员继续与对方联系解决，仍不能解决的均已写了情况说明以备查。进一步完善了财务制度，组织财务人员进行了培训。

（三）资金管理不规范问题仍不同程度存在。开户单位之间的资金往来通过个人支付的情况依然存在的问题

整改情况：资金支付中仍有通过个人支付的情况，是由于财务人员责任心不强，业务素质不高，对政策及规定的把握不精确，未能严格把关。另外我院地处偏僻，部分采购是向个体工商户进行的，个体户无法提供对公账户的，在对方提供营业执照、法人身份证、法人账号的情况下，我们会将货款转给对方个人账户；另外有职工的零星采购或办公费、差旅费，通过个人刷卡的有支付记录的，或零星现金支付的有情况说明的，财务会将款项转给职工个人户。现已责令财务相关人员做出检查，为我院财务人员聘请了专业的第三方机构进行业务指导，组织财务人员参加了相关培训，整体提升了业务素质。此外，严格规范支付方式，要求报销提供支付依据，对查找出来缺失的支付记录要求补充到位。

（四）管理机制不够健全，服务机制不够完善的问题

整改情况：组织学习全总、省总关于疗养院发展、管理方面的政策文件，把握精神实质，按照文件要求开展各项工作。对团队成员进行健康评价，发放健康评估表，做出对比并针对每个人制定干预方案。建立接团服务流程，使接团服务规范化，提升服务水平。

欢迎广大干部群众对河南省工人温泉党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0375-6908031

联系邮箱：mzrgsk@88.com

联系地址：河南省平顶山市汝州市温泉镇河南省工人温泉疗养院办公室

 

 

中共河南省工人温泉疗养院委员会

                  2021年4月19日