根据区委统一部署，区委第三巡察组于2024年6月至8月对区市场发展服务中心开展了巡察，9月26日反馈了巡察意见，指出了党组班子在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及区委重大决策部署落实等方面存在的突出问题。中心党组高度重视，立即成立整改工作领导小组，制定整改方案，分阶段推进整改工作。现将整改情况报告如下：

一、整改工作总体情况

中心党组将巡察整改作为重大政治任务，成立以党组书记田致远为组长的整改领导小组，下设办公室负责日常工作。整改工作自2024年9月27日至2024年12月26日，分三个阶段实施：

(一)提高认识，制定方案（2024年9月27日-2024年10月25日）。召开党组会传达反馈意见，班子成员认领问题，建立“问题清单、任务清单、责任清单”，形成整改方案。

(二)集中整改，压实责任（2024年10月28日-2024年11月29日）。班子成员牵头整改，定期召开专题会议研判进展，细化措施并明确时限。

(三)总结提升，接受监督（2024年12月2日-2024年12月26日）。全面总结整改成果，向区委巡察工作领导小组报告，并通过公开渠道接受社会监督。

二、具体整改措施及成效

（一）执行党的路线方针政策和上级决策部署方面

1.进加强理论学习。一是科学制定学习计划，以党的二十大精神为统领，结合《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》，将学习内容划分为政治理论、党纪法规、业务知识三大模块，明确学习主题与时间节点，确保学习系统性。二是围绕“市场规范化管理”“债务风险化解”等课题开展研讨，班子成员带头发言，形成具体实施方案。三是深入学习《习近平著作选读》《中国共产党纪律处分条例》等资料，要求党组班子成员撰写学习笔记。四是将理论学习与市场服务工作深度融合，组织班子成员赴辖区各市场现场查看，运用问题导向和发展观念优化市场布局。

2.落实意识形态责任。建立意识形态工作责任制，加强队伍建设与培训，利用走访市场商户和群众强化宣传，确保与市场业务工作同部署。强化机关工作人员从事意识形态工作，开展专题学习4次，商户及群众满意度有明显提升。

3.系统和全面地制定统筹规划。一是中心领导班子和区商务局持续加强与锦绣小区附近商场的沟通协调，实时监控管理和服务，库存水平，确保市场稳定并充足地供应各类商品，满足周边居民的日常需求。二是推进“一刻钟便民生活圈”建设，选址新建轻工路便民农贸市场，完成8亩集体用地清表及门头安装。商户设区、经营分类工作正在同步进行中。

4.积极化解债务。一是通过非税收入制定偿债计划，优化资产配置，化解历史债务。2024年12月13日周五上午，中心党组书记田致远就化债问题向区委副书记张毅、副区长付亚鹏、法制办主任刘红叶进行专题汇报。为缓解债务压力，三位领导经研究同意，区市场发展服务中心根据法院判决文书以及事情的轻重缓急，利用房租收入来化解支付原市场发展服务中心遗留债务问题。二是通过加强财务管理、优化资产配置等措施，提高资金使用效率和偿债能力。同时，我们还将加强与债权人的沟通协调，取得理解和支持，共同推动债务问题的化解。

5.规范市场管理。每月组织一次商户交流活动，解决实际经营中遇到的困难；每季度召开座谈会，市场管理方与商户代表共议发展，梳理经营难点，解决形成包含证照办理、租赁纠纷等问题的动态台账，及时解决商户各类问题，服务响应速度与问题解决能力同比提升。

（二）聚焦群众身边的腐败和不正之风以及全面从严治党方面

6.切实有效落实管党治党责任。一是班子成员以身作则坚持带头学习。通过学习强化政治担当和责任意识，将落实“主体责任”同具体工作有机结合。二是切实履行市场监管责任。定期开展市场项目推进与调度，利用营商环境调度平台每月对区市场发展环境进行精准调度。三是加强党风廉政建设。认真落实《湛河区市场发展服务中心以案促改工作方案》，不定期组织党员干部职工认真学习市、区纪委典型案例通报及节假日违反中央八项规定违规收受礼品礼金的通报，以案促改教育广大党员干部职工做到清正廉洁。四是不断加强制度建设。修订和完善单位内部各项管理制度，强化制度约束力，形成齐抓共管的良好氛围。

7.严格执行财务制度。一是完善财务制度。对收取的商铺租金设立专用账户，确保资金安全，避免混用。进行专人管理、专业化分工，避免资金管理混乱。定期核对账目，按月或按季度核对租赁收入，发现问题及时进行整改。二是强化监督管理。要切实履行主体责任，对下辖各市场管理所工作负起总责，定期对市场管理所财务进行指导、监督、检查。提高政治站位，强化责任意识，深挖问题根源、举一反三、堵塞漏洞、完善制度建设。三是加强廉洁教育。加强对包括非党员在内的基层工作人员的廉洁教育，强化监督管理，切实从源头上减少廉洁风险，廉洁教育覆盖全体职工，确保单位财产和资金安全。

8.全面清查资产底数。一是成立清查小组全面盘点固定资产，建立台账，完成房屋租金、设备登记，挽回资产流失。二是是加强财务部门与资产管理部门之间的沟通与协作，确保资产变动情况能够及时、准确地反映在财务报表中。四是制定资产盘点与审计计划，定期对单位的固定资产进行盘点和审计，发现问题及时整改，防止资产流失。对在资产管理和清查过程中发现的违规行为，将依法依规追究相关人员的责任，形成有效的震慑作用。

9.统一梳理和规范房屋租赁标准。一是全面梳理现有租赁合同。组织专业人员对现有租赁合同进行全面梳理，重点核查房屋位置、面积及租赁费用等信息，确保所有信息的准确性和一致性。结合市场行情和房屋实际情况，制定统一的租赁价格标准，并按照房屋的位置、面积等因素进行合理定价，确保同一区域的租赁费收取标准统一、公平。二是加强合同审核与管理。建立严格的合同审核和管理制度，确保所有租赁合同都经过严格审查并符合相关法律法规要求，防止出现违规操作。整改工作开展以来，共梳理合同档案200余份。

（三）党组领导班子建设方面

10.强化和改进破解难题的能力。一是完善市场布局。对现有市场布局进行梳理和分析，针对布局不合理、覆盖率低等问题，制定相应改进措施。通过调整市场布局，优化资源配置，提高市场覆盖率，方便居民购物。同时，加强与辖区街道办事处的沟通协调，争取更多的政策支持和市场资金投入。二是建设农贸市场。选定健康路与轻工路交叉口约8亩集体土地作为农贸市场用地,已完成该地块周边环境清理，安装“轻工路便民摊点群”门头，已设区分类，目前正在招引商户入驻。

11.严肃认真地开展党内政治生活。坚持和完善组织生活会制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作，党组书记为第一责任人，承担整改落实的直接责任，切实落实查摆问题的后期整改。对没有整改到位的问题建立问题台账，明确整改时限和责任人，和巡察反馈的问题一起整改，在本年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部在本年度组织生活会上结合党纪学习活动与区委第三巡察组巡察反馈意见进行深刻自查，建立问题台账，明确责任个体，制订整改措施，确保了活动效果。

12.及时处理信访问题。一是积极推进职工社保金问题。为保障区市场发展服务中心遗留问题妥善解决，根据《湛河区人民政府关于解决区市场发展服务中心改革遗留问题的专题会议纪要》【2022】20号和2022年9月25日区政府第4次常务会议精神，中心党组积极协调相关职能部门，推进非在编职工社保金问题的化解工作，制定切实可行的解决方案，加强与财政、人社等部门的沟通协调，争取政策支持和资金投入，确保历史遗留问题早日得到妥善解决。二是加强了沟通协调。中心党组搭建更便捷的沟通渠道，每个季度举行一次商户座谈会。通过座谈会，及时了解商户的需求和困难，积极协调解决商户在经营过程中遇到的问题。例如，协助商户办理证照、解决租赁纠纷等。通过加强与商户的沟通交流，听取商户的意见和建议，不断改进和完善市场的服务工作。

三、存在的问题与不足

尽管取得阶段性成效，但仍存在以下问题：

(一)部分整改措施需长期推进。经过深入分析与梳理，党组班子认识到部分整改措施需长期推进，如市场布局优化、债务化解等需持续发力。

(二)创新能力有待提升。党建工作作为引领市场发展的关键力量，与具体业务的融合程度直接关系到中心班子整体效能与发展活力。目前还存在一定的局限性，党建活动与业务工作有时存在“两张皮”现象，需要在今后的工作中通过党建活动更好地激发管理与服务，这都需要党组班子在实践中不断钻研和创新。

(三)群众参与监督渠道需拓宽。群众参与监督对于推动各项工作的顺利开展、保障公众权益具有至关重要的意义。然而，群众参与监督渠道还有很大的拓宽空间，这是当前存在的一个较为突出的问题。一方面，信息传递滞后导致群众反馈的问题不能及时得到响应和处理；另一方面，缺乏多样性和便捷性，使得部分群众因操作复杂等原因放弃了监督反馈。因此，加快建立和完善线上反馈机制，拓宽群众参与监督渠道。

四、下一步工作计划

(一)持续巩固整改成果。对已完成的整改事项定期“回头看”，防止问题反弹；

(二)建立长效机制。深入修订完善各项规章制度，强化制度执行刚性；

(三)深化成果运用。将整改与中心重点工作结合，推动市场服务提质增效，助力我区经济高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。监督电话：03752266229，通信地址：湛南路与凌云路交叉口东北角，邮政编码：467000，电子邮箱：511517556@qq.com