中共平顶山市湛河区民政局党组关于落实区委第六巡察组反馈问题整改情况的通报
2025-06-13 16:01 来源: 湛河区纪检监察网站

根据区委统一部署,2024年6月至8月,区委第六巡察组对区民政局党组开展了集中巡察。9月29日,反馈了巡察意见,指出了存在的问题和不足,有针对性的提出了意见和建议。通过全局上下共同努力,整改工作已取得阶段性成果,现就整改情况报告如下。

一、高度重视,确保整改工作落到实处

(一)迅速部署,认真对待。9月29日收到巡察组反馈意见后,局党组在当天下午就召开专项会议,统一思想认识,研究整改措施。大家一致认为,巡察组指出我们存在的问题,既一针见血,又针砭时弊,要尽快制定出整改方案,立足于解决问题,立说立行,全面整改。成立以局党组书记、局长魏晓锋同志为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,制定了《湛河区民政局关于落实区委第六巡察组反馈意见整改方案》,全面部署整改。两个月先后召开3次党组会议,2次中层以上干部会议,研究推进整改工作,确保整改工作有力、有序、有效推进。

(二)深刻反思,提高认识。在新常态下要全面落实党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须落早、落实、落细,否则会贻害无穷。巡察组提出的问题和建议,给我们提了醒,敲了警钟,使我们清醒认识到,在日常工作中我们在党的纪律、干部作风建设和重点工作推动落实上,存在管理不到位、不认真、不具体等问题,必须以此次整改为契机,抓好新常态下党风廉政建设和反腐败斗争。

(三)建立台账,责任到人。我局的整改工作在局党组统一领导下,以问题为导向,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确到各位党组成员和班子成员,分解到各股室和具体责任人,使巡察组提出的问题件件有着落,事事有人管。整改工作实行台账管理,坚持挂号跟踪,核查销号,整治不彻底不销账,制度不完善不收兵。

(四)严明纪律,务求实效。认真做好整改工作是一项重大的政治纪律和政治任务,局党组要求领受任务的责任领导、责任人、责任科室必须从根本上理清加强党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施制度,立行立改,一竿子插到底,彻底解决在民政管理上惯性运作,纪律制度执行不严不细不具体等问题。同时,加强了对整改落实情况跟踪督查,及时反馈工作进展情况,对行动不力的予以追责。

二、反馈意见整改落实情况

(一)巡察反馈问题整改落实不到位。整改情况:一是加强组织领导,提高政治站位,坚持问题导向,坚持举一反三,聚焦重点问题,针对巡察发现的问题,找实“病灶”、找准根源,明确努力的方向和改进措施,建立长效机制,用整改推动问题解决,努力实现自身能力和民政事业高质量发展的双提升。二是落实党风廉政建设党组织主要负责人第一责任人职责、其他班子成员“一岗双责”,明晰责任内容、厘清责任边界、明确任务指标,使各责任主体知其职、明其责。三是加强对整改工作的组织领导,提高政治站位,增强深化整改的思想自觉和行动自觉,高标准高质量、不折不扣地做好整改工作。

(二)贯彻落实党的理论方针政策和上级决策部署有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实

(1)“学深悟透习近平总书记重要论述有差距”。整改情况:10月28日分别召开了党组会、支部会议和全体党员会议,针对存在问题研究整改措施。一是加强党的政治建设,坚定政治方向。深入学习习近平新时代特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,组织全体干部职工坚持学习《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》做好学习笔记,并举行阶段性学习笔记展评活动。通过讲党课、集中学习、个人自学等形式,进一步强化思想认识,提升党员干部政治理论素养。二是坚持“第一议题”制度,确保思想和行动与党中央保持高度一致。坚持党性党风党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。三是加强党的思想建设,筑牢思想基础。制定学习计划,创新学习方式方法,推进学习教育常态化制度化。通过党组第一议题学、党组理论学习中心组学、集中研讨学、主题党日活动学“四学联动”,结合驻局纪检组开展各类警示教育、以案促改等活动,引导干部职工做一名“勤政为民、廉洁奉公”的民政人。

(2)“第一议题”制度执行不到位。整改情况:实行周一例会第一议题并行制度,例会上学习第一议题。10月以来共约召开6次例会,学习第一议题6次。一是认真落实“第一议题”制度,领导干部带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想。12月10日,局党组书记魏晓锋同志为全体干部职工讲授了一堂《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 全力推动湛河区现代化民政事业高质量发展》的党课,使全体干部职工能进一步领会学习党的二十届三中全会精神和民政事业发展情况。二是坚持开展好领导班子民主评议党员工作,坚持“三会一课”和谈心活动,坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,重大问题和事项坚持集体研究决定,不断提高党建创先水平。加强交流研讨。坚持每月集中学、季度一研讨,结合工作实际,研讨如何推进理论和上级精神在民政领域落地生根。三是加强理论对工作实践的指导,强化意识形态和社会舆情综合分析,以学促干,以干促学,联动推进。

3)“党组会议记录不规范”。整改情况:一是加强会议准备,制定局党组会会议议事表,写清楚参会事项与人员,对议题充分酝酿、严格把关,凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项须提交党组会议充分讨论。二是严格执行党组会议、班子会议事规则,避免两个会议合并召开、联合召开的现象,要求参会人员严格遵守会议纪律。三是培训专人做好党组会议会议记录、班子会会议记录,提高会议记录准确性和精准性。

2.意识形态工作责任制落实不到位

整改情况:一是进一步强化“六个纳入”。把意识形态工作纳入重要议事日程,纳入理论学习重要内容,纳入领导班子和领导干部目标管理,纳入党建工作责任制,纳入述职述廉述学工作报告,纳入民主生活会,作为全面从严治党的主要内容,进一步落实意识形态工作领导责任的自觉性。二是加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划,每季度至少组织1次意识形态知识学习,每年至少开展2次意识形态自检自查。三是落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念偏差。

3.养老服务保障工作薄弱

(1)硬件建设不足。整改情况:区政府副区长李永浩组织2次招商会议,先后与河南松樾养老公司、河南孝之源养老公司进行了沟通对接,并与河南孝之源养老公司就姚孟街道综合养老服务中心运营事项达成合作协议,由河南孝之源养老公司垫资建设运营,已经政府常务会通过,近期签订合同签订后即可开工建设。轻工路街道综合养老服务中心由平顶山市沁园养老服务有限公司运营。九里山街道综合养老服务中心,办事处正已和溢福园老年公寓协商委托运营事宜,已投入运营。高阳路街道综合养老服务中心,与湛河区骨伤科医院合作建设街道综合养老服务中心,已挂牌。南环路街道综合养老服务中心,与现代妇产医院合作,通过转型为医养结合的养老机构,完成街道综合养老服务中心建设任务,已挂牌。对26个不达标的社区养老服务用房的功能室重新进行设置,今年投入资金5万元,为14个社区购置了沙发床等养老服务设施,并通过与社区卫生服务站、残疾人康复站等有机结合,进一步夯实社区养老服务能力,实现了面积达标、功能完善、运营正常,养老服务水平进一步提升。

(2)养老服务队伍建设欠缺

整改情况:一是依托“人人持证,技能河南”对养老服务机构从业人员,组织开展岗位技能提升培训,通过“理论+实操”的培训方式,强化养老服务人才专业知识的认识和掌握,持续壮大养老服务领域技能人才队伍,提高人才培养质量,今年截至目前,养老护理员新取证413人。二是积极组织人员参与业务培训,9-11月份全区养老护理人员累计参见省级、市级培训180人。

(3)智慧养老平台作用发挥不佳

整改措施:一是依托市级智慧养老服务平台,已录入5.4万老年人信息,实现养老服务对象和养老服务资源信息动态化管理,下步根据市局要求做好智慧平台各项工作。二是在湛南社区已建成区级智慧平台,已经投入使用,以信息化、智能化网络平台为基础,可为老人提供身体健康监测、巡诊等服务。

(4)部分养老机构卫生状况较差

整改情况:一是及时约谈了中鸿颐养中心负责人。要求厨房餐厅立即整改,落实好防蝇虫及防鼠设备,加强员工培训,真正把食品安全放到第一位,确保老人的饮食安全。二是成立由局长任组长的安全管理工作领导小组,明确“一把手”负总责、分管领导具体负责的安全生产责任制。严格按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总要求,将安全安全管理工作纳入重要内容来抓,班子会定期研究研判安全工作,每月听取安全工作汇报。三是层层签订安全生产目标责任书,明确安全生产责任目标,抓好落实,确保安全生产工作监管到位,不留死角。四是抓好部门协作。联合应急管理、市场监管、消防及乡办民政所等单位组织了3次联合执法检查,对消防安全、食品安全、特种设备、火灾隐患、突发事件处置等方面内容逐项进行检查,发现安全隐患20余条,对检查中发现的问题,能现场整改的要求各养老院立即整改,不能立即整改的,现场下达整改通知书,要求养老院逐项限期整改,做到了发现问题马上整改落实,把问题消灭在萌芽状态,保证了全区养老机构的安全运营。

4.基层社会治理监督不够有

整改情况:按照区委机构改革工作方案,基层政权和社区治理工作职能划入新成立的区委社会工作部,区民政局不再承担此项工作职能,将支持配合区委社会工作部做好相关整改工作。

5.民生工作推进缓慢

(1)姚孟综合养老服务中心建设推进缓慢

整改措施:一是积极争取上级资金,谋划包装了《姚孟街道等四个街道综合养老服务中心建设项目》专项债项目。申请专项债7750万元,目前已通过国家发改委审批。二是与河南孝之源养老公司就姚孟街道综合养老服务中心运营事项达成合作协议,由河南孝之源养老公司垫资建设运营,已经政府常务会通过,近期签订合同签订后即可开工建设。

(2)曹镇公益性公墓项目至今未投入使用

整改措施:一是公益性公墓项目2021年12月已完工,因区财政困难,投资资金未能及时拨付,公益性公墓尚未投入使用。区民政局和曹镇乡也一直在积极协调此事,待资金拨付到位后,尽快让公益性公墓投入使用。二是区民政局及时建章立制,将农村公益性公墓的规范管理纳入整改工作内容,推动公益性公墓定价工作。强化公益性公墓公益属性,原则上免费提供给群众使用,确需收费的协调价格主管部门核定,报政府批准后实施。

(3)民政服务窗口设置不达标

整改措施:因受场地限制湛河区民政局婚姻登记处暂未设立家庭辅导室,未设置单独的离婚登记室等。区民政局及时对接沟通区政务服务和大数据局加快推进湛河区政务大厅搬迁事宜,对照婚姻登记处和行政审批设置标准,拿出设计方案,在新办公地点增加家庭辅导室、单独的离婚登记室、宣誓台等业务办理设施。推进民政服务窗口规范化建设。

6.儿童福利和未成年人保护工作履职不到位

整改措施:一是积极向上协调资金,为辖区16名散居孤儿和52名事实无人抚养儿童每人每月发放1050元的生活补贴,为5名年满十八周岁大学在读孤儿每人每学年资助1万元。二是加强基层儿童工作队伍建设,健全完善儿童督导员、儿童主任制度,已实现所有乡(街道)儿童督导员和村(居)儿童主任全覆盖。三是共排查孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童226人,流动儿童488人,已经全部建立台账,接下来会继续实行动态管理,进一步织牢织密保障网络,提升服务水平。四是持续推进未成年人防溺水工作,我局成立了防溺亡领导小组,进行防溺亡动员宣传,与“四类”儿童的家长签订《防溺亡确认书》和《责任书》。织密织牢预防溺水安全网络,确保了各项防溺水工作落实落细,坚决遏制了溺亡事故发生,保障了广大未成年人的生命安全。五是收养业务顺利开展。严格按照《收养法》规定做好收养业务办理工作,做好收养规定政策解读。对收养人家庭条件、经济能力、身体素质等做好审查工作,对福利院儿童信息进行详细核查,确保被收养儿童有一个温馨的成长环境,确保收养人有一个幸福圆满的家庭。截至目前,今年共办理收养业务1件。六是组织开展了湛河区2024年民政系统政策培训会,乡(街道)和村(居)儿童主任、儿童督导员、民政专干100余人参加培训。此次培训以“讲解为主,问答为辅”的形式展开,围绕儿童福利等民政业务进行政策讲解,对工作流程等内容做了详细解说,并针对工作中出现较多的问题,列举工作案例,加深参训人员对政策的理解。七是协同区慈善协会、区委办、区总工会、区妇联、团区委在曹西村开展“润心伴成长同心护未来”六一儿童节活动,为50名农村留守儿童和困境儿童发放助学大礼包。“点亮六一”活动中运用标志性建筑物外显示屏滚动播出未成年人保护宣传标语及视频。八是引导专业社会工作者参与未成年人保护工作,发挥未成年人保护站的作用。

7.慈善社会工作方面绩效评估欠缺

整改措施:建立健全完善慈善社会工作方面的绩效评估。加强对捐款使用上的监管,及时做好公开公示。加强监督和管理,一是建立监督机制:加强内部监督和外部监督,确保评估工作的公正性和准确性。二是完善管理制度:建立健全慈善工作绩效评估管理制度,明确评估工作的职责、流程和要求。三是加强培训和宣传:提高评估人员的专业素养和业务能力,加强慈善工作绩效评估的宣传和推广。四是做好业务主管单位业务监管。具体举措:一方面慈善协会所募集的善款依托省、市慈善总会平台及腾讯公益平台,用于辖区乡村振兴项目、幸福家园项目建设及各种困难群体的救助。各类项目建设的资金募集及使用通过平台进行,项目建设所募集的资金全部支付给各个项目,在平台进行票据提交并在平台进行公示。确保资金筹集过程做到线上公开透明。另一方面慈善协会对于困难群体的救助先有基层民政部门摸底排查,将最困难、最需要救助的人员上报民政局,慈善协会根据名单进行救助。慈善协会的捐赠资金及发放资金严格按照财务管理制度执行,保证公开、透明,例如:所发放的所有款项及物资均有受助人员本人签名,同时在村上进行张榜公示,并要求基层民政部门接受群众监督。确保资金使用上做到全方位最大化公开公示,接受群众和其他部门的监督。最后慈善协会健全了辖区组织机构,在各街道均建立有慈善工作站,各村(社区)建立慈善工作室,协助慈善协会开展困难人员的摸底救助工作,并对救助帮困款的具体使用情况进行跟踪与监督,各项救助做到公开、透明。

(三)关于党建工作虚化弱化,党组领导班子和队伍建设有待加强的整改情况

1.党建工作有短板,组织生活不规范

(1)“三会一课制度落实不到位。整改措施:提高思想认识。10月28日,11月4日,11月18日,12月10日,12月18日先后多次召开党课和业务培训会,通过党课、专题培训等形式,提高党员的思想认识。强调“三会一课”是加强党内政治生活、提升党员素质、增强党组织凝聚力的重要途径。明确党组书记为“三会一课”制度落实的第一责任人,要求其切实履行好职责。党员领导干部带头参加“三会一课”,发挥示范引领作用。二是规范制度执行。结合党组织工作实际,制定年度计划和月度计划,明确每次会议的时间、地点、主题、参会人员等,确保会议取得实效。安排专人落实“三会一课”制度,加强日常党建资料管理,避免类似问题再次发生。按照规定的程序和要求召开会议,确保会议议程合理、内容充实、讨论充分。分门别类做好党组会、班子会、工作会等会议记录和中心组学习、“三会一课”等学习记录,做到规范记录,主题明确,内容完整。形成会议记录规范、详细,确保会议内容可追溯、可查阅。主动邀请上级党组织对“三会一课”制度执行情况进行监督检查,发现问题及时整改。鼓励党员群众对“三会一课”制度执行情况进行监督,提出意见和建议。三是创新活动形式。结合当前形势和任务,不断丰富“三会一课”的内容,如开展主题党日活动,红色教育基地、廉政教育基地参观学习、先进典型经验等讲座等,提高党员干部的参与度和积极性。鼓励党员利用业余时间进行自学和交流,提高学习效果。四是强化队伍建设。定期对党务干部进行业务培训,提高其组织能力和工作水平。鼓励党务干部参加上级党组织举办的培训班和研讨会,学习先进经验和做法。注重从优秀党员中选拔领导干部,发挥他们在“三会一课”制度执行中的骨干作用。五是建立长效机制。建立健全“三会一课”制度相关规章制度,如会议记录制度、考勤制度、考核制度等。形成一套完整、规范、科学的制度体系,为“三会一课”制度执行提供有力保障。定期对“三会一课”制度执行情况进行跟踪问效,及时发现问题并采取措施进行整改。鼓励党员群众对“三会一课”制度执行情况进行持续关注和监督,确保制度得到有效落实。

(2)民主生活会质量不高,记录简单。整改措施:一是落实制度。会前认真准备,班子成员与有关负责同志谈心谈话,听取意见和建议,撰写发言提纲。会上集中听取工作情况报告,逐个发言,围绕会议主题,对照民主生活会制度文件,认真查摆、深刻剖析,开诚布公、坦诚相见,气氛严肃活泼,收到预期效果。二是形成效果。按照以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干重要要求,联系民政系统工作,联系旗帜鲜明讲政治、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻区委区政府决策部署、践行为民造福宗旨、履行全面从严治党责任等方面的实际,总结成绩,查摆不足,进行党性分析,开展批评和自我批评。

(3)述职述廉报告流于形式。整改措施:一是深化思想认识。深刻认识到述职述廉报告的重要性和必要性,将撰写和汇报过程视为检验工作成效、加强自我监督的重要环节。二是优化报告内容。突出实绩,重点反映个人或团队工作成果,包括完成任务、取得成效、创新举措等。剖析问题,对工作中存在问题和不足进行深入剖析,提出切实可行的改进措施和计划。三是加强监督考核。对述职述廉报告进行审核把关,确保报告内容的真实性、准确性和完整性。将述职述廉报告的撰写和汇报情况纳入绩效考核体系,作为评价工作成效的重要依据。避免个别班子成员敷衍了事、流于形式等现象发生。四是推动持续改进。鼓励领导干部对述职述廉报告提出意见和建议,及时收集并反馈到相关部门和个人。及时组织总结,不断完善和优化报告机制。开展材料培训,提高领导干部的撰写能力和汇报水平。

(4)退休党员管理缺失。整改措施:完善管理制度。制定和完善退休党员管理制度,包括党员组织生活制度、学习制度等。明确专门人员负责退休党员的日常管理和服务工作。定期组织退休党员参加组织生活,了解他们的思想动态和生活状况。对身体不适、行动不便的退休党员,采取送学上门等方式进行教育管理。将其纳入党组重要议事日程。建立健全退休党员管理工作的领导责任制,明确各级领导的责任和任务。二是加强思想教育。定期组织退休党员学习党的路线方针政策,特别是关于党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。通过报告会、座谈会等形式,增强退休党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。开展党性教育活动,引导退休党员牢记党的宗旨,保持党的优良传统和作风。鼓励退休党员积极参与党组织的各项活动,发挥先锋模范作用。三是创新活动形式。开展形式多样的活动,鼓励退休党员参与志愿服务活动,发挥他们的余热和专长,确保活动能够真正满足退休党员的需求。四是强化服务保障。通过微信、短信等信息化手段,加强与退休党员的沟通和联系,积极与社区、家庭建立联动机制,共同为退休党员提供全方位的服务。

2.党组战斗堡垒作用不够强,队伍建设有差距。

(1)党组工作规划不明确。整改措施:主动调研听取党员群众意见,分析形势,明确任务,结合省市政策和先进地区做法,适时调整工作思路。制定工作规划及实施方案,明确目标、任务、责任分工和保障措施。建立监督机制,通过汇报、检查等方式确保任务落实,考核评估结果作为评优评先、选拔任用依据,对执行不力者严肃追责,形成倒逼机制。

(2)年轻干部的培养储备上有欠缺,中层干部配备不强。整改情况:一是根据区委组织部进一步规范和加强干部人事工作安排,在干部管理和人才储备上下功夫,由正式在编同志担任业务股室股长,已完成股级干部备案工作并上报组织部门审批。二是加强作风建设,树立求真务实、清正廉洁的良好形象,科级干部充分发挥带头作用,推动党组和党员在工作中始终保持昂扬向上的精神状态。三是加强干部教育培训,提高政治素质、业务能力和执行能力。通过主题党日、业务培训等方式,不断提升干部综合素质。

3.工作作风不严不实。整改情况:一是开展党纪学习教育,认真做好区委巡察反馈问题整改工作,落实区委组织部公职人员违规经商办企业,出国(境),“吃空饷”等八个专项行动工作。召开班子会议研究部署,每周督促推动落实。由主管领导督促全体人员开展自查,利用互联网小程序收集信息,整理反馈;对自查问题提交班子会进行讨论,得出处理意见抓好整改落实。已同意1名长期病假且无完善手续同志解除合同、辞去公职的申请;并对3名长期请假有完善手续同志,根据《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅关于2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》标准,发放工资。二是全力支持区纪委派驻纪检组工作,加强对民政系统各项工作监督执纪。通过考勤制度、外出报备、工作动态和请销假制度等,对工作纪律、业务办理等实行常态化监督检查,对于发现办公电脑浏览与工作无关网页的问题,及时督促该同志提高责任意识和自律意识,撰写个人工检讨,随后召开全局整风工作会,持续推进整风肃纪。

(四)关于群众身边腐败问题和不正之风方面,落实全面从严治党有差距的整改情况

1.落实“党风廉政建设责任制”不到位

(1)“以案促改”工作不深入。整改措施:明确各级职责。落实主要领导亲自抓、负总责,其他领导成员要根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。制定党风廉政建设责任清单,定期召开警示教育大会,明确党组和领导干部的具体职责和任务。完善制度机制。完善党风廉政建设的相关规章制度,如财务管理、公车使用、请销假、考勤等制度。加强监督检查,确保制度落实。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监管,防止权力滥用和腐败现象的发生。

(2)“三重一大”决策制度执行不严格。一加强教育培训。组织领导班子学习“三重一大”决策制度,提高其对制度重要性的认识和执行能力。强化监督检查。建立健全监督机制,加强对“三重一大”决策制度执行情况的日常监督和专项检查,发现问题及时整改。三是强化协同监督。协同纪检监察、巡视巡察、组织、审计等各类监督贯通协调,形成监督合力,确保“三重一大”决策制度的有效执行。四是通过查阅《平顶山市湛河区曹镇敬老院承包经营协议》、《关北渡敬老院部分集中供养人员转移曹镇敬老院有关事宜的会议纪要》等资料,充分了解曹镇敬老院工人工资、护理补贴依据。就发放曹镇敬老院工人工资、护理补贴等费用与曹镇乡进行进行沟通。

2.困难群众救助资金发放监管不到位

整改情况:一是规范信息公开公示。进一步完善社会救助信息公开公示制度,规范公示内容、公示地点、公示时限,把救助政策、救助程序、救助对象、救助金额、投诉举报渠道等内容,全程全方位公开,提高工作透明度;同时将救助信息同步上传到纪委民生监管系统,切实履行“三个监督”,即群众监督、社会监督、上级监察监督,做到公开、公平、公正。10月22日至10月30日,在对新增城乡低保、特困供养对象入户核查期间对各村(社区)的公开公示情况进行了检查,对发现的问题现场反馈并要求及时改。12月3日至4日,救助中心主任王红雨带队,分别对九里山街道、高阳路街道、姚孟街道各村(社区)的公开公示情况进行逐个检查,要求各村(社区)实现全程全方位公开并对公开栏内容及时更新。二是加强监管监督检查。会同财政、审计等部门进一步健全社会救助资金监督检查机制,不定期开展对资金管理使用情况的专项检查、督查、审计等,重点检查社会救助资金保障、拨付、发放、使用等方面工作情况。进一步加大对社会救助资金发放中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、吃拿卡要等问题的查处力度,社会救助领域违规违法案件通报曝光力度,发挥警示震慑作用,防止和纠正工作中的不正之风和腐败之风,确保救助资金使用的透明度和公正性。三是完善责任追究。按照“谁经办、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,进一步强化责任落实。加强与派驻纪检监察机构配合协作,强化对社会救助资金监管工作的监督检查,对损害困难群众利益的行为坚持“零容忍”严肃追责、问责;对涉嫌违规违纪违法的,按规定移送纪检监察机关处理。12月14日至15日救助中心联合派驻区民政局纪检监察组分别到曹镇乡、北渡街道采取查阅档案、入户走访、大数据比对等方式对社会救助工作进行督导检查。通过对检查出的问题提出了整改要求,夯实责任、规范流程、堵塞漏洞,确保救助资金使用的透明度和公正性,确保救助政策落细落实。

3.低保审核把关不严,“错保”“漏保”问题频发

整改措施:一是加大政策宣传力度。通过各种渠道,充分利用各种形式,广泛宣传社会救助政策,印发最新政策宣传资料,充分利用各种形式,广泛宣传,共张贴公告260余张,发放宣传页2600余份,把救助政策、救助程序、监控渠道等内容,实现全程全方位公开,提升群众政策知晓率。提高群众对社会救助政策的知晓率,对符合条件的申请对象及时纳入保障范围,确保政策有效落实的同时提高救助精准度和实效性。二是强化队伍能力建设。加强乡(街道)、村(社区)经办人员的廉政教育及业务培训,11月5日至7日,分批组织开展湛河区2024年民政系统政策培训会,乡(街道)和村(社区)民政专干100余人参加会议。培训会上围绕如何规范开展城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、低保边缘家庭的认定,从认定条件、审核确认流程、救助标准、信息动态监测、资金管理等方面进行了详细讲解。通过培训提高经办人员服务能力,增强了政治意识和法纪意识,为基层社会救助工作提质增效奠定坚实的基础。

4.对补贴对象动态复核不到位

整改情况:一是严格落实社会救助对象动态管理月报告制度、定期复核制度、随机抽查机制、定期开展家庭经济状况核对核查制度、信息公示制度。二是链接信息共享。依托区纪委民生资金监管平台系统对保障对象的工商登记、车辆信息、房产信息、死亡信息等进行信息比对,同时与中原银行、建设银行等金融机构进行委托核对,对接了区卫健部门对人员死亡信息进行核对;通过社救系统核对殡葬情况。通过信息核对与入户抽查相结合,精准识别低保对象。积极开展救助人员信息核对,提高救助工作的效率和精准度。三是通过信息核对与入户抽查相结合,精准识别低保对象,防范隐患,堵塞漏洞,确保救助工作运行规范,各项政策落到实处。切实做到“应保尽保”的同时强化责任追究,完善低保工作动态管理。

5.连庄村挪用“乡村振兴”群众慈善捐款,违规吃喝,截留春节慰问困难群众物资,侵害群众利益

整改措施:加强思想教育,提升村干部素质。组织村干部深入学习党的路线方针政策,特别是关于农村工作、群众工作的相关政策,提高政策理解和执行能力。开展警示教育,通过典型案例剖析,让村干部深刻认识到侵害群众利益的严重后果,增强自律意识。定期对村干部进行业务培训,提高其在农村管理、财务管理、法律法规等方面的知识和能力。鼓励村干部参加上级组织的培训班和研讨会,学习先进经验和做法。二是完善制度建设,规范村干部行为。设立群众监督举报渠道,如举报电话、举报信箱等,方便群众对村干部的违法行为进行举报。定期对村干部进行民主评议,将评议结果与村干部的考核、奖惩挂钩。推行村务公开,将村集体资金的使用情况、重大决策等事项及时公开,接受群众监督。鼓励群众参与村务管理,提高村务管理的透明度和民主性。三是强化监督执纪,严肃查处违法行为。配合区纪检监察机关要加强对村干部的监督,对侵害群众利益的行为进行严肃查处。接受群众对村干部的违法行为进行举报,发现问题及时查证落实提交。对侵害群众利益的村干部,依法依规进行严肃处理,绝不姑息迁就。对涉及违法犯罪的村干部,移送司法机关依法处理。对查处的典型案例进行通报曝光,发挥警示教育作用,让村干部深刻认识到侵害群众利益的严重后果。

6.涉嫌虚假业务支出

整改措施:经调查22年单位在湛河区鹰戈易购记账购买办公用品。由于经费紧张长期未清账,23年下拨经费集中开取统一清账,因此发票连号。由于不是同一个人去记账,报销经办人接手较晚,部分情况了解不足。一是优化财务审批流程,增加多层级审核,确保每一笔支出都有明确的业务背景和审批记录。二是建立或完善内控机制,包括定期内部审计、财务报告审查等。开会学习,以召开全体会得形式对全体工作人员进行财务制度培训。强化财务人员的职责,确保其具备识别和防止虚假支出的专业能力。

7.财务不规范

整改措施:一是完善救助补贴与春节慰问金发放流程,每次发放前,编制详细受助人员名单,包括姓名、身份证号、发放金额等信息,确保无遗漏,避免重复。对原来未附清单的补助制作并留存清单。二是严格执行公务卡制度,组织财务政策培训,确保每位员工了解并掌握公务卡的使用规定。界定公务卡使用场景,非公务活动不得使用,违规使用需承担相应责任。规范报销流程所有报销单据必须经过部门领导审批,审批人需对报销内容、金额进行核实。并确保报销凭证完整,包括但不限于发票、申请单、审批单等,每项报销需附详细说明。对未进行签批得票据由领导进行补签。

三、立足长远长效,巩固提高整改成果

历经对督导组反馈问题的整改,我们全面洞察工作薄弱环节。局党组将此次巡察整改视为关键契机,全面加强党的领导,纵深推进党的建设,扛牢全面从严治党主体责任。未来,局党组严守纪律规矩,将整改融入日常,构建长效机制并持之以恒推进。我们深知整改是长期工程,将以长远思维巩固成效,完善制度、优化流程、强化问责,形成长效机制。此后,局党组将以整改成果为基石,推动各项工作高质量发展,履行民政职责,贡献更大力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。监督电话:0375-6155688;通信地址:平顶山市湛河区神马大道150号院综合办公楼4楼,邮政编码:467000;电子邮箱:pdszhmz@126.com。

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