【本期导读】

▲李建民：重视基层基础工作 加快办理好巡视巡察交办件

▲以严明纪律护航村“两委”换届选举 这些地方有力有效

▲权威答疑：监察委员会如何接受监督？

▲清风时评：意义重大！监察委员会宪法地位确立

▲简讯三则

▲廉政故事：周总理认真参加组织生活

【廉政要闻】

●李建民：重视基层基础工作 加快办理好巡视巡察交办件

3月15日上午，县（市、区）纪检监察工作座谈会在市委、市政府办公大楼召开。市委常委、市纪委书记、市监察委主任李建民参加会议并讲话。

李建民在听取各县（市、区）纪委监察委负责同志的发言后说，大家对《日常监督办法》（征求意见稿）提出的意见建议很好，市纪委监察委要对大家的意见建议认真归纳整理完善，争取早日出台《日常监督办法》。今年以来，各县（市、区）纪检监察机关能够认真办理市委巡察和中央巡视交办的问题线索，抓好信访工作，为维护全市大局稳定作出了积极贡献。李建民强调，要重视基层基础工作，以监察委成立及村（社区）“两委”换届为契机，强化我市纪检监察系统基层基础力量，把基层基础工作抓实、抓好。要加快办理好巡视巡察交办案件，科学调度力量，在确保办案质量、严格办案程序的前提下，加快进度，通过案件办理实现政治效果、法纪效果和社会效果统一。要高度重视信访案件化解工作，把纪检监察信访工作纳入全市大信访维稳体系，做好应急处理，明确责任，压实任务，确保真正处理到位，让群众满意。

会议对市纪委监察委起草的《日常监督办法》（征求意见稿）征求了意见建议，同时，听取市委扶贫领域三轮专项巡察和中央巡视交办的问题线索办理情况，以及信访工作开展情况。（平顶山日报社记者 毛玺玺）

●以严明纪律护航村“两委”换届选举 这些地方措施扎实

宝丰县纪委监察委采取加大宣传力度、畅通监督渠道、加强督导检查三项措施，狠抓正风肃纪，把好“廉洁关”、筑牢“防火墙”，为换届选举工作保驾护航。

郏县成立5个督查组，督查15个乡镇（街道）村（社区）“两委”换届工作，严把人选标准关、换届程序关，保障全县换届工作高效率、高质量实施。

鲁山县纪委监察委严把“三道关”，即畅通信访举报渠道、强化换届纪律督查、严格实施责任追究，为村（社区）“两委”换届选举工作提供纪律保障。

叶县纪委监察委通过宣传教育、提前摸排、扩大监督等措施，扎实做好村“两委”换届准备工作，确保换届选举风清气正。

新华区纪委监察委四措并举，即加强宣传引导、开展谈心谈话、畅通监督渠道、重点督导检查，切实加强换届期间风气监督。

湛河区纪委监察委把严明纪律贯穿村“两委”换届选举全过程，以宣传教育、摸排调查、审计监督“三个先行”为重点，推动换届选举工作顺利进行。

高新区通过提前打“预防针”、强化纪律监督、严格追责问责等措施，确保辖区27个行政村选出廉洁、高效、务实、精干的新一届村干部队伍。

宝丰县铁路办加强对换届选举工作的协调监督指导，坚持教育、警示、预防在先，对违反换届纪律行为实行“零容忍”，确保换届选举工作圆满完成。

舞钢市庙街乡持续开展线上换届纪律警示教育，推送换届纪律提醒，全方位引导党员群众严格遵守换届纪律，正确行使手中权利。

郏县东城街道对社区居委会成员任期期间经济责任和财务收支情况进行严格审计，同时广泛宣传，全程监督，严明换届选举纪律。

【理论视角】

●权威答疑：监察委员会如何接受监督？

中央纪委研究室：监督者更要接受监督。监察委员会要自觉接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，确保监察权正确行使。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导本身就包含教育管理和监督。纪委监委在党委领导下开展工作，党委就要加强对纪委监委的管理和监督，通过听取工作报告、研究案情、检查纪委监委落实同级党委和上级纪委监委决策部署情况等方式，加强对纪委监委工作的日常监督。纪委监委要自觉接受党委监督，认真执行党的路线方针政策和党委决策部署，主动接受党委领导和监督，重大事项及时向同级党委和上级监察委员会报告。依法接受人大监督。监察委员会由本级人民代表大会产生，要接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。发挥司法监督作用。监察委员会要按照中央改革试点方案要求，采取技术调查、限制出境等措施经严格审批交有关机关执行，检察机关对移送的职务犯罪案件进行审查起诉，认为需要补充核实的可以退回进行补充调查；认为符合不起诉情形的可以作出不起诉决定。建立监察委员会调查、检察院起诉、法院审判的工作机制，对监察委员会形成有效的制约制衡。健全社会监督机制。监察委员会要依法公开监察工作信息，自觉接受民主监督、社会监督、舆论监督，回应群众关切，确保监察权规范运行。（来源：中央纪委监察部网站）

【清风时评】

●意义重大！监察委员会宪法地位确立

3月11日，随着宪法修正案在十三届全国人大一次会议上审议通过，监察委员会作为国家机构的宪法地位正式确立。这是涉及党和国家治理体系和治理能力的重大改革举措，体现了党的主张和人民意志，为构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系提供了宪法基础，为深化国家监察体制改革、健全党和国家监督体系提供根本法治保障。

修改宪法，是党和国家政治生活中的一件大事。此次宪法修正案对我国现行宪法作出21条修改，其中11条同设立监察委员会有关，充分彰显了监察委员会在国家治理体系中的重要作用。特别是在宪法第三章“国家机构”中专门增加一节，作为第七节“监察委员会”，实际上是对我国政治体制、政治权力、政治关系作出了重大调整。宪法明确，监察委员会的性质和地位是国家的监察机关。在国家权力结构中设置监察机关，是从顶层设计上对国家权力进行的重大调整，使党领导下的国家政权机关既分工负责又协作配合的制度更加完备，充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，必将对我国社会主义民主政治发展产生深远影响。

监察委员会获得宪法地位，让重大改革于宪有据。深化国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，是确立中国特色社会主义监督体系的创制之举。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面从严治党出发，将国家监察体制改革纳入全面深化改革总体部署，从逐步推进试点工作到在全国建立省市县三级监察委员会，改革以“中国速度”迅速取得了重大成果。在法治下推进改革、在改革中完善法治，用宪法及时将改革成果固定下来，为监察委员会建立组织体系、履行职能职责、运用相关权限、构建配合制约机制、强化自我监督等提供了根本法律依据，使国家监察体制改革于宪有据、监察法制定于宪有源，体现了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的协调推进，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。

监察委员会获得宪法地位，将大大推动反腐败斗争向纵深发展。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，只有我们党才能站在政治和战略高度，领导人民不断取得反腐败斗争新胜利。深化国家监察体制改革必须有利于加强党的领导，宪法明确了监察委员会的性质定位和职能职责，即通过根本法形式把党对反腐败工作的统一领导机制固定下来，将党的主张变为国家意志。根据宪法制定国家监察法，则通过明确监察委员会监督、调查、处置职责，把目前正在实际使用的调查手段写入法律，用留置取代“两规”措施，从而解决长期困扰我们的法治难题，促进反腐败工作规范化法治化，更有力地推动反腐败斗争在全面依法治国条件下深入发展直至夺取压倒性胜利。

在宪法中与时俱进地明确监察委员会的地位，体现了依法治国、依宪治国精神，体现了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要深刻领会党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署，以宪法为遵循健全党和国家监督体系，提高依照宪法法律行使权力、履行职责的意识和能力，用思想和行动保障宪法顺利实施、监委依法履职。（来源：中央纪委监察部网站）

【简讯】

●3月9日，郏县长桥镇大李楼村、王集乡龙头槐村分别召开“公开退赔违纪款物现场会”和党员群众大会。会上，相关违纪人员深刻检讨，并现场将违纪资金退赔给当事人或上缴组织。据悉，“主动退赔”是郏县结合“扫黑除恶”专项斗争，深入开展侵害群总利益不正之风和微腐败问题专项整治的一个重要环节。（郏县纪委监察委）

●3月12日，市国税局、地税局联手开展为期15天的明察暗访纪律整顿活动。通过交叉互查、明察暗访等方式，运用录音录像、电话咨询、模拟办事等手段，对全市国税、地税系统各级机关及干部职工、劳务派遣人员作风纪律情况进行实地检查。（市地税局监察室）

●3月13日，市人社局召开全市人力资源社会保障工作暨人社系统党风廉政建设工作会议，回顾总结了全市人社系统2017年度党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2018年工作。（市人社局纪检组）

【廉政故事】

●周总理认真参加组织生活

红军长征期间，周恩来是党和中央红军主要负责人之一，身兼数职。尽管工作十分繁忙，但他仍严格要求自己，认真参加组织生活。

1935年6月底，红军到达两河口地区。在部队休息期间，根据上级指示，党组织进行了改选，警卫员魏国禄当选周恩来所在党小组的组长。有一次，他问魏国禄：“为什么很长时间不开党小组会议？”魏国禄回答说：“小组会议开过了，看到首长忙，就没有通知。”没想到，周恩来用平常少见的严肃态度，批评魏国禄道：“那怎么能行？我是个党员，应当过组织生活。如果确实有事不能参加，我自己可以向你请假，你不通知我可就是你的不对呀！在我们党内，每个人都是普通党员，谁都要过组织生活，这是个党性问题。以后开会可一定要通知我啊。”

【清风语韵】

●人生就像是一场没有裁判的马拉松，自我约束和耐久性远比一时的速度更加重要。——北京大学校长林建华