狠抓规范化法治化建设 力促基层监督质效提升

2020年8月28日，省纪委监委作出批示，要跟踪总结和完善安阳市纪委监委的经验做法，着力提升基层纪检监察机构的监督能力，推动监督向基层延伸，不断增强基层治理效能。

为贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要指示精神，市纪委监委认真落实省纪委监委《关于补齐基层纪检监察工作短板的指导意见》要求，大抓基层基础，提升监督质效，以内黄为试点，探索推行乡镇（街道）纪检监察工作规范化、法治化建设,实现了有形覆盖和有效覆盖同向发力，取得了初步成效。

补齐短板强基础

“以前，我们镇信访量大，自办案件少。监督执纪效率低。乡镇纪检监察工作规范化、法治化建设开展以后，我们镇实现了场所、人员、设备‘三到位’，激活了乡镇纪委的履职能力。”内黄县田氏镇纪委监察办公室负责人说。

2020年，市纪委监委总结完善内黄“553”工作机制及其他经验做法，研究制定了《关于加强全市乡镇（街道）纪检监察工作规范化法治化建设的指导意见（试行）》，明确了乡镇（街道）纪检监察工作规范化、法治化建设的基本原则、总体要求和目标任务，要求实现“六个统一、六个规范”，进一步压实政治责任，推进县、乡党委、纪委全面从严治党主体责任、监督责任的有效贯通，健全完善分级负责的全面从严治党责任体系。

目前，全市向乡镇（街道）派出监察办公室135个，全部达到“六个统一、六个规范”要求，共有相对独立办公场所68个，相对集中办公场所67个；配备专职纪检监察干部732人，派出监察专员493人，聘请监察信息员4059人。全市乡镇（街道）纪（工）委监察办公室硬件建设应有尽有、基本到位。

多措并举强监督

为切实提高基层纪检监察干部履行监督职责、依规依纪依法办案的能力水平，市纪委监委在内黄召开全市乡镇（街道）纪检监察工作标准化规范化建设推进会，分别在内黄县和林州红旗渠廉政教育学院举办了干部研讨培训班和专题培训班，全市702名乡镇（街道）纪检监察干部参训。

围绕形成监督合力，市纪委监委指导各县（市）区建立“县级纪委监委班子成员+监督检查室（纪检监察室）+乡级纪检监察机关”的片区领导机制、“乡级纪检监察机关+监察专员+监察信息员”的片区联系机制、县级巡察监督与乡级纪检监察监督协调联动机制；充分利用大数据、云计算等手段，采取“互联网+监督”模式，在县（市）区统一建立党风政风综合监督平台，积极推进乡镇（街道）纪（工）委检举举报平台基层版的部署和应用工作；畅通信访举报渠道，建立健全问题线索集中管理和集体排查制度，规范问题线索处置标准和程序，并在全市各乡镇每村配备监察信息员两名，激活了乡镇监督的“末梢”。

提升质效促治理

“我们能自己查办这样的案子，完全得益于乡镇纪检监察工作规范化、法治化建设。” 北关区彰东街道纪工委监察办公室负责人在查处西于曹村换届贿选案后说。

全市基层纪检监察机关注重规范化、法治化建设内涵，聚焦群众痛点、难点、堵点，围绕决战决胜脱贫攻坚、统筹推进疫情防控、落实“六稳”“六保”任务、查处群众身边的不正之风和腐败问题，履行监督执纪执法职责，彻底改变了乡镇纪委聚焦主业不够、办案少，甚至长期“零办案”的局面，使基层纪检监察队伍得到了很好锻炼，充分发挥了乡镇纪委监察办公室监督“前哨”和查办“利剑”作用。2020年，全市乡镇（街道）纪委监察办公室共处置问题线索1971起，立案847起，党纪政务处分953人，较2019年同期实现较大增长。

“通过一年多的探索实践，全市基层纪检监察工作规范化、法治化建设迈出了扎实一步，基层监督体系进一步健全，监督执纪质效进一步提升。新的一年，我们将以十九届中央纪委五次全会和十届省纪委六次全会精神为指导，以推动高质量发展为主题，持续推进基层纪检监察工作规范化、法治化建设，推动监督下沉、监督落地，推进全面从严治党向纵深发展。”市纪委监委主要负责人表示。