“三抓三推动”
提升基层纪检监察组织战斗力
文峰区委常委、区纪委书记
区监委主任 寿继权
近年来,文峰区以建好基层纪检监察“战斗堡垒”为目标,以点带面抓落实,凝心聚力促提升,扎实推动乡镇(街道)纪检监察工作标准化规范化建设,筑牢了纪检监察“前沿阵地”,提升了基层纪检监察组织治理能力。今年1至10月,全区镇(街道)纪(工)委处置问题线索118件,立案58件,党纪政务处分62人,立案数、处分人数分别同比增长93%、68%。
“三个着力”抓队伍,推动干部强起来。一是着力队伍建设优质化。从年龄结构、文化层次、工作表现等方面进行人员整合,建立了“一办四员”模式,即在镇(街道)层面派出监察办公室,每个监察办公室配有专兼职人员3至5人。在村(社区)层面,派出监察专员、聘请监察信息员,与原有的村(居)务监督委员会委员、纪检委员,共同接受纪(工)委、监察办公室的领导和管理。二是着力队伍管理统一化。强化上级纪委对下级纪委的领导,用好纪委书记、副书记的提名考察权,严把队伍建设入口关,确保把忠诚干净担当的干部选进来。监察体制改革以来,开展大轮岗一次,提名考察纪(工)委书记、副书记、监察专员55人次。三是着力队伍培训专业化。根据干部知识短板、缺项情况,有针对性地进行培训,将纪法知识、信访受理、日常监督、办案安全等作为重点内容,组织安排专家学者、业务骨干授业讲课、答疑解惑。今年以来,累计开展培训4批200余人次。
“三个明确”抓业务,推动工作干起来。一是明确履责清单。以区纪委监督责任清单为蓝本,组织镇(街道)纪(工)委制定监督责任清单,进一步厘清工作职责,照单履职、按单办事,确保人人头上有责任、件件责任有着落,推动规范履责,提升工作实效。二是明确监督载体。剖析信访举报易发多发症结,大力推行农村“三务”网上公开平台,进一步强化财政监督和群众监督,推动基层小微权力监督常态化,打造公开透明村级组织,有效减少群众身边腐败和作风问题发生。2019年全区信访量较去年同期下降42%,2020年前三季度同比又下降45%。三是明确协作机制。建立片区领导协作机制,加大对镇(街道)纪(工)委业务工作的指导力度,严格落实重要问题线索处置、审查调查、处分处理“三报告”制度,确保审查调查工作严谨、规范和安全。
“三个改善”抓保障,推动形象树起来。一是改善办公条件。针对老城办事处多、乡镇少、涉农办事处少的“一多两少”特点,实行分类推进、重点打造,逐步改善办公办案条件,建设精品化办公场所5个,16个镇(街道)均已实现机构名称、标识标牌统一化。二是改善工资待遇。积极协调财政等相关单位,落实镇(街道)纪(工)委专职纪检监察干部办案补贴、监察信息员补助,设置独立科目,列入财政预算,保证应得待遇,确保干部有归属感、队伍有向心力。三是改善工作氛围。开展“六星三能手”评选,营造“争先进位谋出彩、守正出新高质量”的浓厚氛围。加强干部监督和追责问责,约谈纪(工)委书记9人,党内警告2人、免职1人,确保干部队伍忠诚干净担当。