按照《中国共产党党内监督条例》，扶沟县纪委充分发挥党内监督专责机关的作用，把坚决贯彻执行《条例》作为硬任务、真功夫，着力构建“教育、履责、落实、追究”一体化的贯彻落实体系，进一步筑牢了党内监督的“铜墙铁壁”。

一、围绕“怎么学”，构建常态长效的教育体系。坚持用好平台、创新载体，坚持用好“五个一”，不断提升《条例》的知晓率，全方位营造监督氛围。一是“每天一句话”。利用“扶沟县乡领导微信群”、“清风扶沟微信群”，每天推送一条对《条例》的学习解读，使全县各级领导干部天天看、时时学，在潜移默化中掌握相关内容，增强学习效果。二是“每周一领学”。要求乡镇纪委书记、县直单位纪检组长利用每周的政治业务学习时间，把学习《条例》作为一项必选内容，领学领讲，解析解读。三是“每月一本书”。我们着力于“清风化人”，创办了《清风扶沟》月刊杂志，按照“服务大局，贴近实际，聚焦主业，推进工作”的原则，使其成为学习政策的平台、展示成果的窗口、开展工作的助手、沟通交流的桥梁。目前，杂志已出版6期、发放12000多本，有效引领了全县廉洁教育新风气。四是“每季一堂课”。通过县处级干部领讲、邀请专家学者辅导等形式，每季度上一次廉政辅导课，从理论和实践层面进行系统学习。五是“每年一考评”。把学习贯彻《条例》情况作为考量党内监督工作实绩的重要指标，纳入全县目标管理和“四制工作”考评，并将日常监督检查情况予以通报，确保《条例》真正落到实处。

二、围绕“谁来管”，构建层次清晰的责任体系。一是在党委层面，扶沟县委制定了《关于推进全面从严治党的实施意见》、《关于深入贯彻党的十八届六中全会精神推进全面从严治党向纵深发展的决定》，把党内监督作为县委履行职责的重要任务，厘清了党委（党组）、书记及其他班子成员主体责任清单，做到守土有责、守土尽责。二是在纪委层面，充分履行主业主责，并积极协助县委推进党风廉政建设，每半年召开一次落实“两个责任”述责述廉会议，对责任主体负责人进行现场质询和评议。三是在派驻机构层面，按照“分类归口、分组派出、分片监督”的原则，将县直单位纪检组划分为6个联合纪检组，分片监督联系相关县直单位及其下属单位，有效解决监督力量不足、监督方法不多、监督意识不强、监督机制不畅的问题。2016年，联合纪检组在探索中扎实开展工作，发现问题76个，制定整改措施158条，约谈23人，查处违规违纪问题6个，给予党政纪处分8人。

三、围绕“扎篱笆”，构建严密有效的防范体系。只有扎紧制度的藩篱，才能有效堵塞监管漏洞。一是在权力制约上，由县委牵头，全面推行党政主要领导“五个不直接分管”，对党政主要领导干部权力进行适当分解，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。二是在规则建设上，围绕县委“规则扶沟”建设，制定完善了《县委议事规则》、《县委工作规则》、《扶沟县四个班子处级领导干部目标绩效管理办法》和“领导干部六个不准”等制度，从县委常委会做起，坚持规则至上、秩序至上，形成了有力的纪律约束。三是在事前防范上，按照“抓早抓小、预防为主”的工作思路，县纪委制定了《扶沟县党员干部谈心提醒工作制度》，编印了《扶沟县党员干部谈心提醒工作手册》，立足监督执纪“第一种形态”，按照分级负责的原则，明确对象“分类谈”，规定内容“全面谈”，提出要求“有效谈”，防微杜渐，从源头上预防和惩处腐败。2016年，对履职不力的2名处级干部进行了约谈，对存在苗头性、倾向性的问题的26名科级干部实施了谈话提醒，全县各级各单位组织开展党员干部谈心提醒达4000多人（次）。

四、围绕“严监管”，建立完整闭合的追究体系。一是突出纪律监督。用讲政治的标准开展执纪审查、纠正“四风”、落实上级方针路线和政策监督检查工作，通过纪检组（纪委）自查、职能部门专业查、县纪委联合查、县委巡察、群众举报等多种渠道，广泛收集违反中央八项规定精神和侵害群众利益问题线索，并运用监督执纪“四种形态”进行处置。坚持“一案双查”，严肃追究相关人员的领导责任，对典型案件通报曝光，释放持之以恒纠“四风”、维民利的强烈信号。2016年以来，共查处违反中央八项规定精神问题15起，党政纪处分17人，侵害群众利益问题103起，党政纪处分112人。二是突出用人监督。严把党风廉洁意见回复关，坚持实行干部提拔任用和表彰奖励党风廉政鉴定“一票否决制”。对拟提拔任用的干部或表彰奖励的干部，由县纪委进行党风廉洁回复，根据所了解掌握的该干部履行党风廉政建设责任制、个人廉洁自律、信访举报及查处、廉政测评等情况，对其作出客观公正的廉政鉴定。三是突出巡察监督。把握政治巡察内涵，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，对各级党组织及成员，侧重“四个着力”、“两个责任”监督；对基层党员干部，侧重解决“处事不公平、履职不廉洁、作风不民主、行为不守纪”等损害群众利益的突出问题。2016年，共开展了3轮巡察，发现“六大纪律”问题303个，移交问题线索147条；下发立行立改通知书50份。扎实做好省委巡视、市委巡察反馈意见整改落实工作，对省委巡视移交的300件问题线索、市委巡察移交的27件问题线索，全部办结完毕。四是突出自身监督。制定《扶沟县纪委监察局机关管理制度汇编》、《委局机关部室与个人考评办法》、《纪检监察干部十不准》，不断加强委局机关干部监督管理。结合 “五个不准”纪律要求，在全县纪检监察系统开展“四项建设”，力促纪检监察干部进一步坚定理想信念、严守纪律规矩、提升业务素质、推动工作落实，坚决防止“灯下黑”。