“巡察组进驻二十来天，帮俺村解决了几年没有解决的问题，我对群众可算能有个交代了。”近日，鹿邑县王皮溜行政村党支部书记王心志接到信号塔公司送来的3000元租金，由衷地感谢驻村巡察的同志。

信号塔公司与村签订年租地协议款6500元，因纳税原因每年只付5000元，群众对此意见较大，村组与公司多次交涉未果。进驻该村的巡察组了解情况后，作为立行立改问题，督促信号塔公司按照协议补给两年欠交部分租金。

这是鹿邑县推动巡察向村居延伸，着力解决群众反映强烈的突出问题的一个缩影。乡村，是监督的薄弱地带。为加强基层党组织建设，巩固党的执政基础，全面打通基层权力监督和服务群众“毛细血管”，保障党中央乡村振兴决策部署在基层落实落细，鹿邑县出台《中共鹿邑县委关于全县巡察村居全覆盖的实施意见》，明确全县553个村居“两委”三年任期内实现巡察全覆盖。

全面政治体检，查“病根”

2018年10月，针对对排查出的组织软弱涣散、工作后进无合力、信访问题多的54个村居党组织开展首轮巡察，成立18个巡察组，采取“一拖三”的方式进行，紧盯村居党组织软弱涣散、群众身边的不正之风和腐败、涉及民生“三大问题”，重点查找村居党组织不健全、班子不团结、克扣侵占惠农扶贫资金、充当涉黑涉恶“保护伞”等11个方面违纪违法行为，对村组干部“微权力”运行情况进行大起底、大排查、大整改。

县委第六巡察村居组一进驻任集乡马庄行政村，便发现村组干部5人中村委主任空职、3名村干部长期脱岗，村各项工作无法正常开展。巡察组立即向任集乡党委提出整改意见，成立工作组，清退不能正常履职干部，依法选优配齐村组干部，各项工作步入正常轨道。

巡察向村居党组织延伸及时发现处理侵害群众利益问题，让党的惠民政策落实到老百姓的口袋里，这是夯实党的执政基础、密切党群干群关系的具体行动。

入户“听谈访查”，聚民声

“入户走访，面对面座谈，老百姓没有什么顾虑，有什么问题说什么问题，巡察是一次与群众亲切交流的过程，你对老百姓亲，老百姓跟你也亲。”第十三巡察村居组长范永杰谈了入户走访的感受。

“听”取村居“两委”班子近3年以来工作情况，座“谈”党员人数不少于村居党员人数的3/4，走“访”户数达到村居总户数的20%，少于50户的全部走访，“查”阅村居“三资”账目，看村居“两委”成员是否存在挥霍、挪用、侵占集体资金、资产和资源等违纪违法行为。

试量镇杨楼行政村11亩集体土地，从1985年起被原村干部5人侵占至今，没有向村集体交过租金。

观堂镇李大槐行政村干部李克亮全家5口人都享受低保。

孙庙彭庄村五保户何庆云2016年的危改房已出现裂缝。

……

截至目前，已开展八轮对526个村（社区）延伸巡察，发现扶贫领域、村集体“三资”管理、村级党组织建设、人居环境等方面问题7259个，下发立行立改通知书1130份，移交问题线索574件，为助力乡村振兴贡献巡察力量。

做好巡察“后半篇文章”，治“未病”

“巡视巡察交办宋河镇卢窑行政村村组干部将100多亩集体土地非法租出案件，涉案人员受到纪法严惩，宋河镇党委应从主体责任落实是否到位好好反思，举一反三，以案促改。”在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上，县委书记梁建松听取宋河镇党委主要负责人所做述廉述责报告后当场提出整改要求。

建立村居巡察问题事项整改台账，实行动态销号管理，定期通报进展情况，注重巡中立行立改、突出巡后全面整改。交办事项限期2个月整改到位，县纪委、组织部及相关部门对巡察村居移交的问题线索要在3个月内办理到位。

强化村居务监督委员会建设，严格落实《鹿邑县建立健全村（居）务监督委员会实施办法》，每个村居党支部设立一名纪检委员，履行日常监督职能，真正发挥出监督“前哨”作用，防止村务公开流于形式，让小微权力在阳光下运行。

高集乡双堂村健身广场坑塘硬化坡堤塌方，造成村主街损毁10余米，影响群众交通出行并存在安全隐患，健身广场已几个月没人去。第八巡察村居组向该村党支部下发整改通知书，共商解决办法，组织20余名党员群众2天内修复了塌方道路和坑溏坡堤，受到全村群众称赞。

王皮溜行政村村组干部张某林2015年申请危房改造并领取危改资金9000元，张某林被立案查处，退回危改款，受到党纪处分。

“开展巡察向村居党组织延伸，推动全面从严治党各项工作要求落实到村居，监督覆盖到村居，问题化解在村居，为乡村治理提供了新思路，为巩固脱贫攻坚战成果和实施乡村振兴战略提供坚强纪律保障”。县纪委书记、监委（代）主任金溪表示。（鹿邑县纪委监委 王殿成 郑文瑞）