按照市委统一部署，2022年3月21日至5月10日，市委第六巡察组对市总工会党组进行了巡察。8月26日，市委巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改主体责任落实情况

（一）加强组织领导

市总工会党组高度重视，2022年8月28日召开党组（扩大）会议，全面安排部署整改工作，明确了五个“一”的工作机制，即召开一次巡察整改动员会、召开一次巡察整改专题民主生活会、成立一个巡察整改工作领导小组、制定一个整改方案、建立一个整改台账，成立了以市总工会党组书记、常务副主席束松华为组长，党组成员、副主席李伟业为常务副组长，市总领导郭建军、吕灏、孟勇、杨勇、安岩为副组长的巡察整改工作领导小组，各部室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责整改日常事务和具体工作协调。8月29日召开落实市委第六巡察组反馈意见整改工作动员会，要求市总全体干部职工进一步提高政治站位、明确目标任务、压紧压实责任，以最坚决的态度和最有力的措施落实好巡察反馈问题整改工作。8月30日上午召开巡察整改专题民主生活会，市总领导班子成员紧扣巡察反馈意见，逐一进行对照检查，深入查摆问题、剖析根源，并提出落实整改措施，营造了浓厚氛围，有力推动整改工作落实。

（二）细化责任分工

紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，严格落实整改工作责任制，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实，明确党组书记对巡察整改工作负总责，其他班子成员按照职责分工承担分管责任，负责抓好分管部室的整改落实工作。一是先后召开3次党组（扩大）会议，梳理出三个方面37个问题，结合单位实际，逐项研究整改措施，认真制定了《周口市总工会党组落实市委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》和整改台账，明确责任领导、责任部室、责任人、整改目标和整改时限，为高标准、高质量完成整改任务奠定良好基础。二是健全联动机制，多次召开整改协调推进会，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，做到整改责任不落实不罢手，问题核查不清楚不撒手，整改措施不到位不放手。三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各部室整改落实情况进行督导检查，重点督查解决问题的进度和质量，确保整改事事有着落、件件有回音。

（三）统筹推进落实

市总工会党组认真落实巡察组整改意见，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察整改与日常工作相结合，科学合理安排，整体协调推进。一是坚持长短结合。按照反馈问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，直到解决问题。二是坚持整改工作与工会工作发展相结合。严格落实学习制度，认真贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深入理解党对工会组织的本质要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”，围绕新时代工会工作新使命，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。三是坚持整改工作与党风廉政建设相结合。坚持严的主基调不动摇，深入开展党风廉政建设和“以案促改”警示教育，多次召开全体人员会议，引导党员干部深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实“六严格、两严禁”工作要求，营造风清气正的良好政治生态。四是坚持整改工作与组织建设相结合。以深化开展“能力作风建设年”活动为契机，制定了机关平时考核工作方案，弥补制度上的漏洞，补齐工作中的短板，进一步加强机关党的建设和干部队伍建设，营造团结干事、和谐共事的良好环境，提高干部职工干事创业的积极性，切实推动市总工会各项工作取得新成效。

二、反馈意见逐条逐项整改落实情况

（一）学习贯彻落实党的理论方针政策和上级决策部署不到位的问题

1.学习制度落实不到位，第一议题制度落实不严格。2019年6月至2021年12月共召开党组会48次，未落实28次，占比58%。一是市总党组把理论学习列入党组重要议事日程，纳入党建工作责任制内容，坚持带着问题学、联系实际学。二是严格落实学习计划，按照学习计划定期开展学习，将学习融入日常工作，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。2022年开展党组中心组学习会32次。三是全面落实“第一议题”制度，每次党组会议召开之前制定党组会议议事单，将传达学习习近平总书记重要讲话、重要文章精神纳入第一项议程，全面落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和重要指示批示精神，特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述和重要指示，并明确专人认真做好会议记录。

2.理论中心组学习质量不高。会前准备不充分、会上讨论不积极，会后领悟不深刻，如2020年没有严格落实学习计划，记录读书笔记少，学习习近平总书记关于工会工作的重要论述不深入，没有进行专题研讨。一是按照年初下发的市总工会党组理论中心组年度学习计划，安排市总工会办公室每次学习前精心准备学习资料，并及时发放到个人。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为学习主要内容，严格落实市总党组中心组学习制度，2022年中心组共集中学习32次。中心组成员还根据需要，利用业余时间自选材料进行了学习。三是中心组根据形势和任务的需要，对领导干部读书学习提出明确要求，中心组成员均在专用记录本上认真做好学习笔记。四是2022年7月26日，召开专题党组会传达习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，认真交流学习体会，专题研讨如何深入学习贯彻并运用好这一重要成果，推动学习习近平总书记关于工会工作的重要论述进一步在周口走深走实。

3.学习效果不明显。一是创新学习方式，注重传统学习与灵活多样的学习方式相结合，寓教于学，通过线上线下相结合的形式，调动党员干部的学习积极性，提高学习成效，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻落实党的二十大精神，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。2022年开展党员干部集中学习研讨会24次、讲党课4次、主题党日活动12次，利用河南干部网络学院、全国工会干部教育培训网、“学习强国”学习平台等进行网络培训约60人次，全员参与周口市学习宣传贯彻党的二十大精神知识竞赛。二是进一步深化学习《周口市总工会工作责任制制度》，重点加强对“第一议题”制度的学习，严把文字关，避免再次出现对专有名词理解不深、表述不准确的问题。党组3次召开专题会议，学习贯彻《周口市总工会工作责任制制度》，安排部署全市工会系统工作，研究巡视整改工作情况。三是注重学用结合，把开展学习与研究解决机关和全市工会系统的实际问题有机结合，把理论学习的成果充分运用到工作实践中、落实到行动中。

4.党史学习教育成果运用不明显。一是加强“四史”学习，通过精选党史学习阅读书目，利用学习强国、学习强会、河南干部网络学院、全国工会干部教育培训网等平台，让全体党员利用业余时间，广泛开展党史和党的创新理论学习。2022年7月7日组织开展“赶考路上有我”党史知识测试活动，检验学习成果、增强理论知识水平，提高思想政治素养。二是利用“三会一课”、主题党日、固定学习日等活动，组织集中学习，引导全体党员干部传承红色基因，激发全体党员对党史的情感共鸣，永葆革命本色。2022年，1月27日召开党史学习教育专题民主生活会、6月30日开展党史学习教育专题党课、8月10日开展“重温红色历史 弘扬红色文化”主题党日观影活动，引领全体党员干部进一步坚定理想信念、强化责任担当。三是注重与业务工作相结合。一方面以“五大行动”“十件实事”“十项创新工作”为载体，巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，切实将党史学习成果运用到工会日常工作中；另一方面围绕中心、服务大局，做好消费惠农、产业工人队伍建设改革、乡村振兴劳模出彩、“六防六促”和文明城市创建等市委中心工作，为助力周口高质量发展贡献力量。

5.开展“万人助万企”不深入，帮助企业发展措施不得力。一是深化职工大宣讲大教育，运用“学习强国”、河南干部网络学院平台等学习平台，全面加强职工思想政治引领工作，团结引导广大职工听党话跟党走；扎实开展职工代表大会规范化建设和厂务公开民主管理工作，2022年全市新建河南省优秀职工代表大会示范点2家，荣获河南省企业民主管理微视频大赛一等奖1家，荣获河南省优秀职工代表提案二等奖、三等奖各1家。二是深入推进劳模和工匠人才创新工作室联盟建设，我市77家创新工作室加入联盟平台，发布创新成果62项、专利78项，交流研讨各项技术要领近200次，有效促进了企业创新成果转化；劳模及五一劳动奖评选表彰优先考虑为企业创新发展作出突出贡献的一线职工，2022年评选出的118名周口市五一劳动奖章中，为企业创新发展作出突出贡献的一线职工达56人。另外还评选表彰了60名企业一线的“一匠两手”（“周口大工匠”、“周口市科技创新能手”、“周口市实践操作能手”）。三是2022年9月联合市人社局、市民政局、市残联等五部门组织开展“金秋招聘服务月活动”，设立服务咨询台，安排法律顾问向求职者发放就业宣传资料，并提供法律咨询服务。组织全市工会定期通过工会微信公众号发布企业招聘信息，为求职者提供便利的就业服务，助力企业稳岗复产，促进经济社会稳定发展。

6.产业工人队伍建设改革现场会要求推广不力。对全市产业工人队伍建设改革工作情况进行了督察考核，拟制了评估考核实施办法，持续推动各项改革措施落实。向市委常委会作了专题汇报，推动“产改”工作纳入综合绩效考核和督察事项。

7.开展“我为群众办实事”活动，部分项目成效不明显，如心理咨询等服务职工项目进展慢。以“五大行动”“十件实事”为载体，结合“能力作风建设年”“关爱你我他（她）·温暖千万家”行动，持续开展“我为群众办实事”实践活动，把解决群众“急难愁盼”问题作为落脚点，真正把工会组织建设成为职工群众充分信赖的“职工之家”和“娘家人”。

关于心理咨询服务项目。一是将心理咨询列入市总工会重点工作，纳入对各县（市、区）总工会的工作考核。二是将心理咨询工作与法律援助结合起来，借助职工法律维权服务站，开展法律和心理双向服务。三是结合“关爱你我他（她）·温暖千万家”行动，聚焦疫情防控形势下职工群众的心理健康问题，积极开通职工心理援助热线、开展职工心理健康讲座、转载心理健康推文、实地走访心理辅导等形式多样的心理援助服务，多措并举为职工群众的心理健康保驾护航。全市开展活动26场次，为1000多名职工群众提供了心理咨询服务。联合周口市第六人民医院开通24小时职工心理援助热线，为职工提供心理疏导、危机干预等咨询服务；依托周口市总工会微信公众号等线上平台，持续推送疫情期间职工心理健康知识宣传文本及视频，普及科学的心理健康知识，引导职工以积极理性的心态面对困难和挫折；动员各级工会充分发挥职能作用，切实做好职工心理关爱工作。

8.贯彻新《工会法》不力。党组没有及时组织干部职工对2022年1月实施的新《工会法》进行专题学习、宣讲，截至4月底，部分县（市、区）工会还未开展。2022年，印发了关于进一步深入学习宣传贯彻《工会法》的通知，积极组织学习宣传活动。8月圆满举办了以新《工会法》为主要考查内容的全市职工法律知识竞赛，通过周口手机台直播，单日收看达3.7万人次以上。9月16日，我市代表队在全省竞赛活动中荣获三等奖。9月下旬，市总工会全体干部职工收听收看全总法律专家的解读，进一步加深对《工会法》的理解；组织工会法律顾问、沐天律师事务所刘娜律师等到市天然气有限公司宣讲，向职工发放《工会法》读本，以PPT课件进行详细解读，近100名公司职工参加了宣讲活动。

9.推动重大项目建设缓慢。按照合同约定“职工之家”建设项目应在2020年5月完工，截至2022年5月仍未交付使用，致使工会部分职能无法正常履行。目前“职工之家”工人文化宫地源热泵空调施工已完成，基础设施配套工程、配电工程已进入招标程序。

10.专项资金监管不力。如2019年下拨某县工会建会资金15.86万元，10.36万元购买了办公用品，未专款专用；2021年下拨某县乡镇工会经费23万元，18.98万元购买办公用品，未按规定使用。一是全面加强了工会建会专项补助经费的政策宣传和沟通工作，下拨专项经费时，同步下发经费使用规范，指导各基层工会严格按规定使用经费补助。二是严格落实专项资金管理制度，由业务部室、财务资产管理部、经审部组成检查组对每项资金定期采取上报自查资料、实地检查、座谈等多种方式进行检查，确保专款专用。

11.主动融入市委市政府重大决策部署不够，结合自身不紧密。贯彻五届市委一次、二次全会精神与工会职责结合不紧密。一是结合工会工作实际，制定下发了《周口市总工会助力疫情防控与经济社会发展的若干措施》，切实助力疫情防控、开展消费帮扶、助企纾困、促进社会发展。二是围绕市委决策部署，积极团结动员全市各级工会组织和广大劳模等先进人物，充分发挥自身优势，开展“乡村振兴劳模出彩行动”。2022年，建立40个乡村振兴劳模出彩示范基地，1000余名以上劳模和五一劳动奖章获得者等先进人物、200余家以上先进集体投入资金近亿元，惠及800余个村，25万余人为全市巩固脱贫攻坚成果、夯实乡村振兴基础贡献了工会力量。三是完善服务企业、服务职工群众长效机制，组织工会干部走进重点企业，深入开展了“万人助万企”和工会干部赴基层蹲点活动，切实为企业和职工办实事、解难题，助力我市经济高质量发展。四是按照“三直联”党建联系服务制度，开展结对共建“手拉手”“双报到”工作，2022年共组织党员开展“双报到”、志愿服务活动15次，前往武乡村开展结对共建“手拉手”活动3次，慰问老党员和困难群众3次50人。五是2022年9月28日，联合市人社局、市民政局、市残联等五部门组织开展“金秋招聘服务月活动”，向求职者发放就业宣传资料，并提供法律咨询服务。下发通知，组织全市工会定期通过工会微信公众号发布企业招聘信息，为求职者提供便利的就业服务。通过后期整改工作，全市各级工会通过线上线下就业服务方式，为近万名求职者提供了就业服务。

12.执行市委提出的“十大战略”三年行动计划举措针对性不强，落实创新驱动、人才强市战略，推进“人人持证·技能河南”等行动迟缓，没有具体措施。制定出台工作方案，召开工作推进会，同时制定下发奖惩措施，建立周调度、月统计、月通报、季奖惩制度，重要节点即时统计通报，建立健全奖励量化公开、落后通报曝光机制，形成上下协同、齐抓共管的工作格局。截止2022年6月底，已完成全年“人人持证·技能河南”行动任务，在省、市均处于先进行列。在全市市直单位中，市总职业技能培训完成率为229%，位居第3名；新增技能人才完成率为143%，位居第2名；新增高技能人才完成率为240%，位居第2名。

13.在“能力作风建设年”活动中，业务培训少，能力提升慢，作风转变不明显。一是按照省总要求，组织市总干部和各县（市、区）总工会主席或副主席参与全国工会干部教育培训网工会相关业务培训，提高业务素质能力。二是进一步深化开展“能力作风建设年”活动，制定并印发工作方案，引导全体党员干部职工按照“五抓五促”要求，牢固树立争先创优的意识和“有一必争、有奖必拿、有杯必捧、有冠必夺”的理念，进一步抓好工会自身建设，努力打造“七个机关”。三是严格执行理论和业务学习计划，切实加强政治理论学习、业务知识和法律知识学习，教育工会干部进一步提升工作能力素质，锻造适应新发展阶段要求的过硬本领。四是制定《周口市总工会机关工作人员平时考核工作方案》和《周口市总工会关于2022年度全市工会重点工作考核办法》，量化工作考核，健全完善考核评价机制，切实树起凭实绩用干部的鲜明导向。五是召开以案促改警示教育会议和党风廉政建设会议，制定廉洁机关、廉洁文化建设方案，组织观看警示教育片，教育干部职工一以贯之落实中央八项规定及其实施细则精神，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，并认真落实“六严格、两严禁”要求。2022年共召开以案促改警示教育会议2次，党风廉政建设工作会议2次。

14.营造弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神氛围不够。建设劳模广场、劳模主题公园等宣传载体少。运用新媒体宣传劳模事迹能力不强，先进典型的引领作用不强。一是制定了推进劳模广场、劳模主题公园、劳模宣传一条街等建设专案，全市均建立了不同形式的宣传载体。二是组织全市各级工会运用新媒体积极展播了河南省各地劳模宣讲视频。举行了“周口市劳模工匠进校园”启动仪式，带动全市50多名劳模工匠积极开展进校园活动。制作了“劳动创造幸福 实干成就伟业 周口市劳模工匠主题宣讲活动”视频，在工会微信公众号上进行展播，大力弘扬了劳模精神、工匠精神、劳动精神，营造了全市职工尊崇劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的浓厚氛围。

15.截至5月1日，市总工会网站劳模宣传栏展示的还是2018年以前的事迹。已及时更新市总网站劳模宣传栏内容，上传了党彦龙、潘虎山、李精娜、王春霞等周口市五一劳动奖章获得者的典型事迹，以后将定期上传劳动模范和先进工作者典型事迹，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，凝聚广大职工团结一心、砥砺奋进的坚定信心。

16.审计监督作用发挥不充分。对2019年已审计过的县（市、区）工会专项资金使用情况未下发审计报告，对2020年的工会专项资金使用情况未进行审计。一是已将已审计过的县（市、区）工会专项资金审计报告下发至各县（市、区）总工会。二是完成了疫情防控、基层工会规范化建设示范点补助等专项资金审计工作，对审计中发现的问题督促落实整改到位。

17.企业工会组织建设有短板。建会政策宣传不到位，制度落实不力。截至5月1日，市直仍有五得利集团周口公司、东新区医院等73家私营企业应建而未建立工会组织，私有企业建会率仅41%。一是全市各级工会集中力量扎实开展了宣传活动，深入基层广泛宣传成立工会的政策法规、入会的好处等知识。二是深入一线走访调研，对市直非公及新业态企业（网点）从业人员进行摸排，切实做到“数据准、信息全、情况明”。针对摸排的信息数据集中分析市直非公及新就业形态领域的各种问题，综合研判工作推进中存在的难点和阻力，为顺利开展各项工作打下坚实基础。三是成立工作专班，由分管副主席牵头，深入开展联合会建设集中行动，并把行业工会、社会组织作为吸纳广大职工入会的主体，采取单独建会、集中建会、区域建会等方式新建工会组织。同时，市直工会认真总结建会工作经验，聚焦重点行业、重点领域，推动互联网平台企业以及平台头部企业在本地子公司等关联企业普遍建会，努力扩大工会对劳动者的组织覆盖。并突破依托单位建会发展会员的单一路径，简化入会工作流程和审核程序，以一些普惠性、政策性服务与行业专属服务项目，鼓励支持符合条件的劳动者申请入会。2022年6月9日成立市直新就业形态行业工会联合会，并利用“豫工惠”登记入会小程序，为货车司机、快递员、网约车司机、网约配送员等新就业形态劳动者提供网上申请入会兜底性途径，此举打破了新就业形态劳动者无法入会的现状。2022年市直建会76家、新增会员2776人，分别完成计划任务。

18.推动家政服务、房产中介员等八大新就业形态群体建会入会成效不佳，仅成立四个行业工会，且从业人员入会率只有10%。一是截至2022年7月，成立了市县两级新业态工会联合会，配备了联合会主席、副主席，全面推动了货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新业态劳动者建会入会工作。二是截至2022年底，周口市工会发展会员26707人，完成进度178%；发展新业态会员16168人，完成进度269%；新建工会290家，完成进度207%，超额完成了省总分配的任务。三是市总将进一步引导各级工会逐步倾斜资源力量，争取财政资金支持和社会力量投入，探索多元化投入机制，有效解决新就业形态劳动者入会工作经费保障等问题，为新业态劳动者服好务、维好权。

19.开发区、示范区、港区工会设置不科学。市总工会对三个功能区按照市直部门设置的机关工会，与其承担的社会职能不匹配，机制体制不顺畅。三区受职能限制，不能自主开展“五一劳动奖章”评选工作。三个功能区已成立工会，正积极主动开展工会工作。

（二）落实全面从严治党责任不力的问题

20.廉政教育不深入，廉政谈话提醒不到位，未用本单位案例进行“以案促改”。一是开展了形式多样的廉政教育活动。加大党风廉政建设有关知识学习力度，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报；观看《以廉筑家》等警示教育片；节假日召开廉政提醒谈话会议，在工作群向全体干部职工发送廉政微信。二是结合以案促改，认真对照检查。认真开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改活动，结合工会工作特点，以典型案例为镜鉴，围绕如何遵守党章党规党纪和宪法法律法规、如何防范岗位廉政风险等内容开展自查，并认真撰写对照检查材料。三是进一步加强干部日常教育管理。市总领导每季度与分管部门人员开展一次廉政谈话，坚持谈话与人事管理相结合，谈话与纪律惩戒相结合，切实做到“常常提醒、从严管控”，确保压力传导到位，问题及时发现解决。

21.派驻纪检监察组监督不到位，方式单一，针对整改不到位的“职工之家”建设项目，连续三年下发监察建议书均未达到监察效果。派驻纪检监察组以问题为导向，持续跟踪“职工之家”项目建设，现场查看、党组会议提醒、下发工作提醒等多措并举，加大监督力度。目前“职工之家”工人文化宫地源热泵空调施工已完成，基础设施配套工程、配电工程已进入招标程序。

22.帮扶困难职工形式单一，“造血式”帮扶措施少，效果不佳。组织开展了困难职工家庭致困调查摸底和动态变化活动，扎实开展了“关爱你我他（她）·温暖千万家”和“双节”送温暖活动。

23.对技能培训监管不够，如2020年委托雪绒花培训学校对200名困难职工开展的家政服务培训，培训对象不够精准，帮扶成效不明显。一是强力推动企业职工全员培训。用好“技能强国——全国产业工人技能学习平台”“河南省职工服务平台——网上练兵”，支持企业建立职工培训中心、工匠学院、网络学习平台等开展职工培训，提升职工技能水平，逐步实现持证就业。支持企业按规定提取使用职工教育经费，其中60％以上要用于一线职工培训。二是加大优秀技能人才奖补力度。每年选树命名10名以上“周口大工匠”，分别给予5000元奖励，并优先推荐评选“中原大工匠”，推荐享受政府特殊津贴评选，申报相应系列副高级职称，推动各级工会选树县（市、区）、行业、企业多层级工匠人才。三是普遍开展职工职业技能竞赛。每年市总组织70项以上市级二类工种技能竞赛，各县（市、区）总工会和重点企业工会共组织700项以上县级技能竞赛，提升企业职工的专业技能和职业素养。

2022年，全市工会系统完成职业技能培训7580人次以上，新增技能人才4290人以上，新增高技能人才1170人以上，新增企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才、社会工作人才480人以上。

24.推动省市工会“五大行动”“十件实事”力度不够，创新不足。一是制定了工作方案，将指标任务分解到各部室和各县（市、区），建立工作台账，定期听取工作进展情况汇报，进行了调研督查，并将进展情况进行评比通报，年终进行总结评估，全力推动省总和市总工会“五大行动”“十件实事”落实落细落到位。二是将“五大行动”“十件实事”工作进展情况纳入了各县（市、区）工会年度工作考核体系和市总机关工作人员平时考核工作方案，突出结果运用，把“五大行动”“十件实事”作为年度先进单位评比重要条件之一。三是每年在“五大行动”“十件实事”的基础上，明确工作重点，注重探索创新，积极拓展工作新思路新举措，认真研究制定了“十项创新工作”，与“五大行动”“十件实事”同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，确保“十项创新工作”有序开展。

25.劳动者驿站覆盖率偏低。对照市总下达的建站目标任务，督促各县（市、区）工会超额完成年度建站任务。自2019年以来，全市工会建设户外劳动者驿站256家，投入资金307万元，下拨专项补贴资金173万元。自建成爱心驿站起，共服务53000多人次。

26.市总工会在三个功能区均未实施“爱心粥屋”。一是主动联系三个功能区工会委员会，对开展“爱心粥屋”活动做好调研工作。2022年9月16日清晨，周口市总工会党组书记、常务副主席束松华，市总党组成员、副主席郭建军等一行先后到市区黄河路“爱心粥屋”、周商路东方“爱心粥屋”站点实地调研，详细了解“爱心粥屋”的建设管理和服务情况，认真听取相关设施运行和日常制度落实等情况的介绍，并向在站点休息就餐的环卫工人征求对“爱心驿站”“爱心粥屋”建设的意见建议。二是多方筹集资金争取社会爱心力量的支持，确保“爱心粥屋”在三个功能区实施全覆盖。为了环卫工人能够少跑路、多省时，推动粥屋启动就餐点送餐工作，现已在城区设置了多个就餐点，更好的服务环卫工人。积极开展爱心粥棚送温暖志愿服务活动，号召爱心企业为爱心粥屋捐赠米、面、食用油等爱心物资，并与相关单位积极协调，计划将即将淘汰的公共设施站点改造成“爱心粥屋”，进一步扩大覆盖面。

27.2021年计划实施的职工子女爱心托管班服务、母婴室建设等没有落实到位。一是制定爱心托管班和爱心母婴室专项工作方案，计划在每年寒暑假期间开展爱心托管班工作，积极推动各级工会新建扩建爱心母婴室。二是积极协调各县（市、区）与已经恢复正常经营的培训机构对接，推动开展爱心托管班。2022年暑假期间，周口市共开展爱心托管班29期，托管职工子女768人，投入资金81.74万元，超额完成省总年初下达的工作任务。2个爱心托管班被命名为省级工会示范爱心托管班，4个爱心托管班被命名为市级工会示范爱心托管班。三是2022年全市新建爱心母婴室22家，已完成年初部署的工作任务，3个爱心母婴室被命名为省级工会示范爱心母婴室，5个爱心母婴室被命名为市级工会示范爱心母婴室。

28.在全市打造的工会“爱心药房”创新品牌不响不亮。一是充分发挥工会网站、微信、APP等宣传阵地作用，开展多角度、多方位、立体化的宣传，扩大活动社会影响力和职工知晓度。二是继续深入开展好工会会员的普惠服务，根据制定的活动方案精心组织实施，拓展并加强与市区有影响力的药店合作，打造“爱心药房”品牌，为困难职工家庭在生活、就医等方面提供帮扶救助。在具体工作中把单一为困难职工服务向为全体职工服务拓展，进一步发挥好工会组织职能作用，更好地协调、利用社会资源，推动实现帮扶工作的社会化，让遇到困难的职工和全市职工一道共享改革发展成果。三是对活动开展情况进行调查，梳理活动数据，总结经验做法、社会影响和存在问题，根据活动成效制定下一步计划。

29.在全市打造的工会法律服务创新品牌不响不亮。加大了“中彩金”法律援助工作受理和办结工作力度，2022年共办结案件51起。自2020年以来，帮助困难职工维权的法律援助案件仅99件，援助农民工、困难职工113人次，挽回经济损失300多万元。

30.机关建设不规范，大部分办公室杂乱无章，各类证书、奖章等物品摆放凌乱，与“省级文明单位”形象不符。一是加强机关环境建设，严格落实卫生管理制度，定期开展环境卫生整治活动，同时在市总工会图书阅览室设置了荣誉墙集中悬挂奖章和证书等，确保办公场所整齐有序，办公用品摆放规范整齐、干净整洁，文件资料摆放有序，室内外无污迹、无痰迹、无纸屑、无烟头、无杂物、无卫生死角、无乱摆乱放，市总内外环境美观宜人。二是完善了市总工会卫生管理制度，将卫生创建工作与文明部室评比相结合，把卫生工作作为文明部室评比重要条件之一，激发干部职工创建热情，促进市总工会机关规范化建设。

31.8个县（市、区）工会均反映市总工会党组领导班子成员下基层调研少、指导少，解决实际困难少。一是认真贯彻落实中华全国总工会决定，自2022年9月至2023年9月，在全市工会系统集中开展“县级工会加强年”专项工作，围绕一条主线、坚持两个结合、推动三个下沉、完成四项任务、实现五强目标，改革创新、攻坚克难，把县级工会这个“桥头堡”建设得更加充满活力、更加坚强有力。二是建立完善市总领导班子成员包县联企制度，市总班子成员和各部室负责人多次深入基层工会和企业一线进行调研，全面了解基层工会建设、职工队伍状况、工会工作现状及职工群众的期盼和诉求。三是健全完善全市工会领导机关干部赴基层蹲点工作长效机制，2022年选派了市总工会四级调研员杨勇和职工学校副校长李跃如到西华县产业集聚区蹲点3个月，密切与基层工会和职工群众的联系，加强与当地党委政府、有关部门和工会的沟通协作，协助做好送温暖、金秋助学等工会品牌活动，帮助基层工会和职工群众解决实际困难和问题。

（三）党组领导班子和干部队伍建设有短板的问题

32.落实“三会一课”制度不严肃。一是强化基层党建工作，每年年初制定机关党建工作计划。二是按要求定期开展“三会一课”，加强理论学习，创新学习方式，丰富“三会一课”内容，提升党员素质，增强党支部战斗力。2022年召开党员大会4次、支委会12次、党小组会24次，党班子成员讲党课4次，开展党员干部学习研讨交流会24次，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和二十大精神以及党章党规党纪等。

33.2021年机关支部会议记录、党课记录内容简单，有的只有几句话，缺乏关键要素。一是明确专人负责，对2021年机关支部会议记录进行补充完善，做好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等各项记录。二是党总支加强规范化指导，定期检查各支部工作手册，对不规范填写工作手册的党支部予以通报批评和限期整改。

34.老干部支部长期没有开展组织活动。一是组织老干部党员参加总支换届选举大会，参与组织生活。二是通过座谈会、微信群等形式加强与离退休党员沟通交流，深入了解离退休人员的生活、心理需求，主动帮助他们解决生活中的困难，使得离退休党支部工作更加贴近他们的生活，如2022年9月21日召开老干部座谈会。三是利用节日契机，在慰问老党员的同时，开展“三会一课”、主题党日等组织活动，如2022年1月28日前往老干部家中开展走访慰问活动，9月30日开展“同吃国庆面、庆祖国华诞”活动。

35.2020年、2021年党组超权限表彰20名“优秀共产党员”。一是认真学习《党章》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内规章制度。二是与市直工委联系咨询相关政策，停止此项表彰。三是认真落实民主评议党员制度，开展党员民主评议，依据评议结果，对2021年度民主评议党员结果优秀的党员进行通报表扬，激励党员奋发进取，积极发挥先锋模范作用。

36.民主生活会相互批评辣味不足，避实就虚，个别党组成员2021年发言提纲与2020年多处雷同。一是引导参会党员端正心态。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，锤炼政治能力，勇于担当作为，将党性教育列为党员和干部教育的永久必修项目，贯穿党的建设的始终，贯穿党员管理、干部成长和基层组织建设的全过程，引导党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保令行禁止、步调统一。二是健全民主集中制。班子成员民主生活会中开展批评与自我批评时杜绝“表扬与自我表扬”“你好我好大家好”的现象，教育每一位党员干部都做到实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争。同时放下包袱、消除顾虑，自我批评直面问题、不遮不掩，相互批评出以公心、坦诚相待，达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的，做到“有辣味才能有滋味，有深度才能有力度”。三是党组书记严格履行“第一责任人”职责。对班子成员的发言材料进行会前审核，严肃认真提出意见及要求，所有发言材料严格把关，杜绝发言避实就虚问题。

37.人事档案管理不规范，抽查的8名同志人事档案均未进行整理，管理较乱。按照档案管理相关要求，组织档案管理人员进行人事档案管理业务知识专题培训，到市委组织部相关科室学习借鉴管理经验，提升业务能力和水平，及时按规范要求整理完善人事档案。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0394-8266156；邮箱：周口市川汇区七一路东段纪检监察宣教基地市委巡察办督查科；电子邮箱：zkxcbdck@163.com。

中共周口市总工会党组

2023年4月28日