按照周口市委统一部署，2022年8月22日至2022年9月30日，周口市委第八巡察组对孙店镇党委开展了为期40天的巡察，2023年2月16日，周口市委第八巡察组向我镇反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改落实情况
认真对照市委第八巡察组提出的4个方面10个问题，进行细化分类，制定出30个分项问题，明确每项问题的整改具体责任领导和责任人、责任单位和整改时限，细化整改措施。截至目前，巡察4个方面10个问题，制定的30个分项问题，已完成整改20个，尚未完全整改到位10个。
（一）统一思想认识，强化责任。孙店镇党委成立周口市委第八巡察组反馈意见巡察整改工作领导小组，党委书记李剑楠同志任组长，党委副书记李云峰任常务副组长，其他班子成员、支部书记、站所长为成员，领导小组下设办公室，镇纪委书记孔治云兼任办公室主任，整改工作在孙店镇党委统一领导下有序推进，先后召开10次班子扩大会对反馈的四类12个问题进行细化分解、整改落实情况进行专题研究，进一步统一了全镇思想认识，切实增强了抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。孙店镇党委对巡察组反馈的意见和群众反映的具体问题、共性问题组织专人建立整改落实台账，实行逐个问题挂号、逐项内容销号；个性问题由各班子成员负责分管范围内的整改工作，实行分类管理、明确专人、限时改进、定期督查，限期内完不成整改任务的直接追究相关人员责任。对复杂问题，镇主要领导亲自挂帅协调解决；对具备整改条件的问题，立行立改，确保效果；对短期内难以解决的问题，分期分批按照时间节点推进解决。
（二）部门协调联动，突出重点。各牵头责任单位担负综合协调责任，针对巡察反馈的问题和意见，会同相关部门研究制定具体整改措施，切实形成协调联动、协同高效的整改合力。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，对党建类、纪律监督类、财务类、民生诉求类等重大问题，镇党委开展专项治理，集中时间和力量，切实解决好市委巡察组巡察指出的群众反映强烈的热点、难点、焦点问题。
（三）加强监督，全程督导。镇党委把整改落实情况作为党政领导班子及成员履行“一岗双责”的重要检验，每次召开班子会，各班子成员都要汇报分管领域的整改工作情况，党委主要领导指出不足，压实责任，传导压力并督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
二、反馈意见逐条诸项整改落实情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距。
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和乡村振兴系列指示批示精神不全面不深刻。
（1）中心组理论学习形式单一、内容简单。仅采取传统的念报纸、读文件的形式，大部分是简单传达或照本宣科，结合实际不紧密。
整改情况：一是制定了《孙店镇党委中心组理论学习计划》，增强了中心组学习的针对性和实效性，中心组学习制度化、规范化水平明显提升。二是严格规范开展好中心组理论学习。自巡察反馈以来，共组织开展中心理论组学习3次，观看党建视频1次，每次集中学习都进行了深入研讨发言并指定专人规范、详实做好了学习记录，会后中心组成员通过自学，写出自己的心得体会。三是深入实地，加大走访调研。每位中心组成员根据自己分工，对分包的部门、辖区、企业等进行实地走访，理论联系实际，深入了解需要解决的问题，及时帮助解决。目前通过分包班子成员的努力，处理解决各类问题12件。
整改结果：已整改完成并长期坚持
（2）2021年以来，共召开党委会议73次，执行“第一议题”仅23次。
整改情况：严格按照要求，认真坚持“第一议题”学习制度。每次召开党委会、党员大会、民主生活会等党组织会议，首先开展“第一议题”学习，上半年共学习“第一议题”20次。通过学习，极大地提升了班子成员的政治素质和理论修养，对习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话精神有了更加深刻的理解，更加高效地指导工作，增强了领导班子成员为群众办实事的工作能力。
整改结果：已整改完成并长期坚持
（3）抽查发现，10名班子成员均回答不出乡镇工作“三结合”重要指示精神内容。
整改情况：一是将习近平总书记视察河南的重要指示精神，纳入到了中心理论组学习内容中，通过开展集中研讨、个人自学，写出心得体会等，每位班子成员都能掌握习近平总书记视察河南的重要指示精神，并把乡镇工作三结合精神实质融入到工作中去。二是利用集会时间，对全体班子成员和镇干部进行知识测试。参加考试人员63人，其中90分以上50人，80分以上13人。通过学习考试，镇村干部的政治理论水平得到了很大提高。
整改结果：已整改完成并长期坚持
（4）部分班子成员对脱贫攻坚业务不熟悉，对拓展衔接具体要求说不清楚，部分党员干部对拓展衔接工作重要性认识不足，不同程度存在松口气、歇歇脚思想。
整改情况：围绕中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接文件精神、相关政策等内容制定了我镇学习计划，同时邀请乡村振兴、民政、人社等行业部门对全镇党员干部开展了政策和业务知识培训四期，累计培训578人次。通过学习培训，镇村党员干部业务知识水平得到提升，思想认识明显增强，责任意识进一步夯实。
整改结果：已整改完成并长期坚持
2.乡村治理、乡村建设、乡村发展责任扛的不牢。乡村治理有差距。
（5）2019年至2020年，镇信访办共接办25起信访案件，22件一转了之，未按照信访工作流程跟踪办理并反馈结果。
整改情况：我镇对25起群众反映的问题，逐个进行回访落实处理，建立了回访问题台账，确保群众反映的问题件件有回音，事事有着落。严格落实信访“首问负责制”，坚持科级领导干部信访接待制度，坚持周研判、月排查，建立台账，落实五包一责任制。2023年以来，我镇共接待群众来访15起，按期答复11起，正在处理中的有4起，及时受理率、按期答复率均达到了100%。
整改结果：已整改完成并长期坚持
（6）安全生产工作走访排查不及时，未形成合力，对不符合消防要求的企业缺乏有效管理手段，安全生产风险较高的莲花服饰、华岳纺织等服装纺织企业仍存在消防器材不合格现象。
整改情况：一是重新制定了《孙店镇安全生产“一岗双责”任务清单》，严格落实党政主体责任、行业部门监管责任，班子成员、中层干部、各站所长的安全生产责任进一步压实。二是严格按照安全生产“三管三必须”的文件要求，班子成员带队定期开展分管领域安全生产大排查活动，针对各类安全隐患特别是消防领域风险隐患，确保无盲区、无死角、全覆盖。三是开展联合执法，镇应急办、消防站、派出所每季度联合开展安全隐患排查整治。上半年共排查整改安全生产隐患451条。四是对莲花服饰、华岳纺织等服装纺织企业开展了消防隐患大整治，共排查整改消防隐患6处，新增消防器材 8个。确保了我镇无一起安全生产责任事故发生，有效地保障了人民群众的生命财产安全。
整改结果：已整改完成并长期坚持
（7）对疫情防控有松懈麻痹思想，部分重点、密集场所防控措施执行不严，对返乡人员排查不及时，有漏报现象，2020年以来，因疫情防控工作不到位处理干部达22人。
整改情况：一是完善镇疫情防控体系，严格落实上级常态化防控各项措施要求，以我镇创建全国卫生镇为契机，对各镇直单位、各行政村病媒生物防治工作落实情况进行监督指导，杜绝了各类传染病的传播。二是开展疫苗接种工作。全镇80岁以上老年人疫苗接种2200人，60-79岁老年人疫苗接种人数9678人，接种率达到95%以上，确保辖区重点人群身体健康，巩固了我镇防疫成果。
整改结果：已整改完成并长期坚持
（8）社区矫正工作监管不严，2020年3月至今，共发生17人次私自越界行为，其中某社区矫正人员越界高达4次。
整改情况：一是工作人员每天不定时的通过河南省社区矫正综合管理系统APP定位系统查询离线、越界报警情况。目前孙店司法所矫人员34名，无一人离线、越界情况发生。二是针对出现的离线、越界等违规现象，给予社区矫正对象训诫、警告等处分，采取开设警示教育专班及个别谈话相结合的方式，防止此类现象再次发生。三是孙店司法所联合越界人员所在社区的居委会书记，并通知越界人员的家人到场，对其违规越界行为进行警告处罚，并在APP中调成重点管理人员，一天三次刷脸，避免越界行为再次发生。
整改结果：已整改完成并长期坚持
（9）村文明实践站和农村大舞台等文化设施举行活动较少，农村书屋普遍闲置，崔马庄农村书屋3年来仅1人借阅。
整改情况：通过加强对图书管理员业务培训，更新贴近群众生产生活的种植、养殖技术类书籍和群众喜闻乐见的书籍等内容，提升了群众图书借阅率，丰富了群众的业余生活。依托镇文化站、村文化广场，组织各村文艺爱好者，制定演出计划，定期开展文艺巡演。截至目前，已开展“快乐星期天”活动42场、举行“好婆婆、好媳妇”表彰6次。
整改结果：已整改完成并长期坚持
乡村建设有短板。
（10）基础设施建设仍有不足。农田水利基础设施管护不及时。2019年以来，全镇建设机井301眼，有26眼不能使用；非贫困村基础设施建设相对滞后，如陈东头行政村道路条件差，雨天泥泞现象较为严重。
整改情况：一是我镇加大基础设施投入力度。今年上半年，镇财政出资20余万元，对镇内长期淤堵沟渠进行疏通6.6公里，动员各村利用村集体经济和乡贤筹资等，打通竹节沟13000米。二是压实村级护井员责任，每月对辖区内农田水利设施进行全面排查，建立台帐，镇农田水利设施管控办公室组织施工队，对损坏的26眼机井和排查出的39处问题进行了统一维修。三是陈东头行政村，上半年新修水泥道路1180米。今年又向上级申请道路项目1100米，项城市交通运输局正在招标中，预计8月底完工，届时将彻底解决群众出行难的问题。
整改结果：2023年8月底完成并长期坚持
（11）人居环境治理有弱项。省市多次督查、暗访均发现存在垃圾处理不及时、部分道路坑洼不平，临街商铺乱堆乱放等问题；户厕改造中未针对特殊人群合理选择厕所设施，挤压式冲水设备造成老幼家庭使用极不方便。个别监测对象户容户貌差，走访发现，孙店镇石营村部分监测户家中东西摆放混乱，厕所脏乱差。
整改情况：一是持续开展“六清”治理“六乱”活动，通过绘制“作战图”，将全镇分为12战区34个作战单位，进行点对点和推磨式交叉互查，发现问题，列出清单，对单销号。累计整治空闲宅基地176余处，黑臭水体整治7.6公里，整治汝阳刘、师庄、袁营等7个村废旧坑塘164亩，清运垃圾1600吨，整治小广告1800余处，栽种树木1.6万株，新增照明设施1120盏，真正实现净起来、绿起来、亮起来、美起来。二是镇区卫生由一名班子成员具体负责，成立城管执法队，对镇区内环境卫生和私搭乱建、乱停乱放、门前三包情况进行每天督导检查。对环卫工人实行绩效考核，确保了管理有序、卫生干净整洁。三是成立户厕排查整改小组，将全镇户厕排查出的198个问题建立台账，逐个整改到位。并对全镇老弱病残改厕户进行全面排查，共排查出使用小白桶不方便的18家，已全部换成水箱式厕所，提高了群众的生活质量。四是通过对石营村7户监测户进行走访，发现2户容户貌差，已由村干部组织保洁员与其一起整改完毕，并引导教育养成讲卫生的习惯。通过周四扶贫日入户走访，全镇共发现户容户貌差的175户，已全部整改完毕。
整改结果：已整改完成并长期坚持
（12）“两违”建设监管不到位。2020年全年87次执法检查中均未发现违法案件；2021年由于巡查不到位，导致冯营行政村3名群众占用一般耕地建房。
整改情况：一是成立了“两违”整治专班，召开了全镇“两违”整治工作推进会，与34个行政村签订了目标责任书，夯实属地管理责任。二是加大宣传力度，发放一封信1.5万份、张贴公告300张，录制“两违”整治录音并利用广播、宣传车等不间断的宣传，使“两违”整治工作家喻户晓、人人皆知。三是坚持巡查。建立34个村网格组织，形成包片负责、全方位巡查工作机制，进一步遏制了违法建设的发生。截至目前，全镇共拆除违建图斑10处，制止乱占耕地建房12起。三是对造成违建的相关责任人给予追责问责，对冯营村违法建房问题，给予支部书记警告处分、孙店镇自然资源所长严重警告处分。并通过违法占地案例召开警示教育大会，加强了镇村干部的责任意识。
整改结果：已整改完成并长期坚持
乡村发展不均衡。
（13）产业发展内生动力不足，3年来，上级考核认定招商引资签约落地项目仅1个，“一村一品”发展仅1个汝阳浏村符合要求；2021年34个行政村中，20个村集体经济收入在3万元以下，主要来源为村集体土地租赁，比较单一。
整改情况：一是今年以来通过招商，已落地项目一个，项城市子轩纺织有限公司技术改造项目，项目总投资1.1亿元；已备案项目2个，孙店镇中联天盛养殖有限公司、项城市商帮养殖专业合作社，投资2.4亿元；实行一个项目一个专班负责，切实为企业搞好服务，确保项目真正落地。二是我镇冯营肉牛养殖、大龚多肉种植、大李黑斑蛙、陈东头瓜蒌子种植、王楼高粱种植等项目已发展成本村特色产业，正在筹备申报“一村一品”。三是成立产业发展专班和34个村党支部引领的村级合作社，组织镇班子成员、支部书记到丁集东街、南顿水牛刘等集体经济发展先进村参观学习，并邀请中原粮仓集团等龙头企业来镇开展讲座等方式，带动石营、广阳等11个村土地流转6695亩，集体经济预计200余万元，其余行政村通过坑塘租赁，种植、养殖，扶贫车间、光伏发电等形式，集体经济年底均能达到5万元以上。
整改结果：2023年12月底之前完成并长期坚持
3.巡察整改不到位。
（14）对巡察整改不重视，工作交接、材料交接不规范，2018年周口市委第五巡察组反馈问题22项中有17项无整改材料；2020年项城市第十二轮村（社区）巡察向镇纪委移交问题线索14件，办结4件，问题线索办结率仅28.6%，未见盐店等3个行政村整改材料。
整改情况：一是组织学习《中国共产党巡视工作条例》一次，培训人员480人次，党员干部充分认识到巡视巡察工作的重要性。二是对2018年周口巡察反馈问题相关资料进行了整理，对于缺少的17项整改材料进行了查找梳理。三是2020年项城市第十二轮村（社区）巡察向纪委移交的14条线索，已办结9条，正在办理5条，确保9月底之前办理结束，并对盐店、陈张、张庄三个行政村的整改资料进行了规整。
整改结果：2023年9月底之前完成
（二）拓展衔接、“7.20”灾后重建及以案促改工作不细不实。
1.拓展衔接工作存在薄弱环节。
（15）组织保障不够有力。拓展衔接工作部署以来，重视程度有所下降，党委未及时调整领导小组成员及分工。2019年、2020年由组织委员分管，2022年至今由副镇长分管；镇乡村振兴办仅2人且身兼多项工作任务，振兴办负责人既担任包村干部又负责妇联工作，另一人为公益性岗位，还兼顾疫情防控和党建办公室工作；驻村工作队对拓展衔接工作重点细化不够，对脱贫户、监测户以及特殊困难群众走访不扎实。袁营、石营驻村工作队员到脱贫户、监测户走访帮扶次数较少，抽查发现，石营村驻村第一书记工作日期间不在岗；部分村干部不清楚什么是衔接工作，衔接的任务是什么，甚至对五年的过渡期都不了解。
整改情况：一是我镇已调整拓展衔接工作领导组，由镇人大主席陈建伟具体分管，乡村振兴办公室由3名专职人员负责，不再负责其他工作；按照学习计划，同时邀请了民政、人社、住建、乡村振兴办公室负责人，开展了四期政策知识和业务知识培训，镇村干部都能熟练掌握拓展衔接的各项政策及业务知识。二是认真落实周口市委提出的“遍访机制“，7个驻村第一书记坚持“五天四夜”值守，对辖区内监测户、边缘户每周走访一次，解决实际问题48个。三是镇纪委对全镇七个驻村工作队进行了集中谈话一次，对袁营、石营等驻村工作队员谈话提醒9人次，并对各村工作队员在岗情况和工作开展情况进行了常态化督导，发现问题2个，通报批评2次，并已督促整改到位。
整改结果：已整改完成并长期坚持
政策衔接落实不力。
（16）脱贫人口稳定就业能力不强。3年来公益性岗位数量由657人降至304人，带贫效应不断下降；公益性岗位设置不灵活，有83%的岗位为乡村保洁员；短期技能培训存在“拉人头”现象，群众参与意愿不强，2019至2021年分别培训265人、231人、169人，培训人数逐年下降。
整改情况：一是落实好辖区劳动力创业培训工作。通过市人社局5月份组织的10天创业培训，共培训辖区劳动力280人次，发放创业培训人员误餐补助8400元，切实增强辖区劳动力以创业促就业的辐射效应，为更多劳动力提供了就业岗位。二是积极帮助辖区脱贫人口、监测人口申请各类公益性岗位，截至5月底全镇新增道路维护员12人，保洁员12人，公共安全管理员1人，绿化护林员2人，政策宣传员3人，治安巡逻员2人，共计新增公益岗32人，增加了困难群众收入。
整改结果：正在整改中，2023年12底之前完成并长期坚持
（17）部分监测对象动态调整不精准，如崔马庄崔红生收入低支出大，存在致贫风险，未及时纳入监测对象，监测户崔伟峰有新购房产及7.5万元存款却纳入监测对象；各村普遍存在对防返贫监测排查表及档案整理不规范、填写不准确现象。
整改情况：截至5月底我镇通过农户自主申报、镇村干部走访排查、行业部门筛查预警等三种渠道相结合，实行动态监测、动态预警、动态帮扶等渠道共新增监测对象9户29人，消除监测风险7户22人，对存在返贫致贫风险的农户及时纳入了监测，制定了帮扶措施，列出帮扶计划；崔红生已于今年死亡。在去年全国防返贫监测信息录入系统中时，误将脱贫户崔伟峰标识为监测户，发现后及时进行了整改，现已回退到脱贫享受政策户。由镇乡村振兴办公室对各村扶贫专干、驻村干部组织了三次档卡资料规范化建设专题培训会，并对防返贫监测筛查表、核查表进行了验收，对发现的问题限期整改，并再次验收，达到户籍表三对照、账账相符、账实相符。
整改结果：正在整改中，2023年10月底之前完成并长期坚持。
（18）政策宣传不到位。个别村支书不清楚脱贫攻坚常识，不知道三类监测户名称，说不全“两不愁三保障”内容；慢性病治疗优惠政策宣传不到位，很多人员未享受政策或不会使用慢性病本。
整改情况：一是对34个行政村支部书记按照学习计划开展了4次政策及业务知识培训，使支部书记达到了对政策知识“一口清”。二是进一步压实34个行政村签约医生服务责任，通过不间断对辖区群众开展慢性病政策及慢性病本使用方式宣传讲解，共走访脱贫户994户、监测对象113户，发现未办理慢性本人员7人，慢性本不会使用32人，提高了全镇群众慢性病政策知晓率和慢性病本的使用率。
整改结果：正在整改中，2023年9月底之前完成并长期坚持。
（19）政策执行不精准。镇卫生院未严格落实“一周一访”工作要求，每季度仅安排1次走访，有脱贫户反映村医走访不及时；供水厂对不应享受政策的31户群众免费安装自来水设备。
整改情况：一是根据家庭签约医生服务一周一访的要求，镇卫生院组建家庭签约医生团队到脱贫户、监测户家中开展签约服务，并针对检查中发现有异常的，逐一进行登记备案，对一些患有长期慢性病的老年人，家庭医生团队还耐心地讲解慢性病防治知识，鼓励老年人合理膳食、适量运动，努力形成健康的生活方式，有效提高了困难群众对家庭医生签约服务的知晓率及满意度。二是供水厂给予直接责任人辞退，分管责任人谈话提醒。并对供水厂工作人员开展政策培训，提高了对巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接重要性的认识，进一步确保了政策落实的精准性。
整改结果：已整改完成并长期坚持
产业衔接成效不足
（20）特色产业发展带贫能力弱。孙店镇汝阳浏毛笔企业11家，已形成区域性公共品牌，村内脱贫户、监测户48人，仅带动2人就业；丁营等4个行政村高粱种植达3000多亩，已形成较大规模，但未带动脱贫户就业；另草莓采摘、多肉种植、莲藕种植项目均未带动脱贫户就业。企业吸纳贫困户就业人数少。全镇服装纺织企业108家，年产值达6亿元，安排劳动力就业5000余人，但带动脱贫户就业仅35人，占比不足1%。
整改情况：一是提升特色产业带贫增效水平。其中汝阳刘毛笔企业带动就近村脱贫户、监测户5人，丁营、王楼、石营、广阳高粱种植带动脱贫户、监测户临时务工12人，制定了企业带贫奖励激励政策，召开带贫对接动员会，对带贫成效明显的企业在年底进行大会表彰。二是及时排查监测务工人员信息。对全镇994户3756名脱贫户（包含233户943名稳定脱贫人口）及113户383名监测对象进行了全面的务工信息采集，对未务工人员83人，召开了企业带贫工作对接会，对有就业意愿的未务工人员75人，提供了就业岗位信息123条，帮助务工69人，持续稳定增加脱贫户、监测对象务工收入。
整改结果：正在整改中，2023年12底之前完成。
（21）扶贫项目建设管理不到位。2020年孙店镇652万元到户产业扶持资金收益资金未实行专户管理，其中四季度34个行政村产业分红，滞留9.66万元应分未分；国家脱贫攻坚项目库中的中禾肉牛养殖项目计划投入中央资金500余万元，因项城市红旗合作社多次阻拦中标方进场施工，目前项目建设停滞，存在流产风险。
整改情况：通过与财政局沟通联系，目前我镇34个行政村全部设置了村产业到户扶持资金专户，2022年滞留的9.66万元资金已全部发放到村、到户。中禾肉牛养殖项目由于我镇土地性质变更手续未审批，市乡村振兴局为加快推进项目落地，已把项目移置到丁集、三店2个镇进行建设。下一步我镇完善项目建设工作专班，对所有落地项目进行跟踪服务，切实解决项目建设过程中出现的各类问题。
整改结果：已整改完成并长期坚持。
2.“7.20”灾后重建及以案促改工作不扎实。
（22）对灾后重建工作不重视。“7·20”以案促改工作领导小组成立以来，仅简单开会传达上级文件精神，未提出针对性的工作规划和工作举措；未按照“四改”工作要求制定长期有效管理模式推进整改，各村虽然成立防汛应急队伍，但应急防汛能力建设不足。排查措施流于形式，未见对镇域5条河流、4个涵洞组织排查工作资料，竹节沟700米堵塞段至今未疏通，存在内涝风险；部分党员干部存在麻痹思想，认为孙店镇地理位置不会遭受暴雨灾害，对排查整改认识不深，关注不够。专题民主生活会和组织生活会走形式。会议材料不齐全，班子剖析材料不深刻，开展批评和自我批评浮在表面，以案促改相关资料有后来补的现象。
整改情况：一是认真召开了专项整改会议，对工作方案进行了研究，重新制定了工作规划和工作措施。二是完善建立了孙店镇防汛工作机制，加强了镇村应急物资储备，进一步强化排查、督导、责任落实等相关工作，通过对镇域河流、涵洞进行排查，发现淤堵3处，已进行全面清淤，疏通竹节沟13000米，真正消除了内涝风险。三是召开了郑州7.20违法违纪典型案例警示教育大会，组织34个行政村的防汛应急救援队、镇派出所及消防站成员400余人，在崔马庄行政村文化广场开展防汛应急演练活动，增强了镇村干部防汛意识，提高了应急处置能力。四是高质量召开了“7.20”灾后重建以案促改民主生活会，34个行政村重新召开了组织生活会，进一步提升了对风险隐患的敏感性，同时深刻认识到防汛工作的重要意义。
整改结果：已整改完成并长期坚持
（三）群众身边腐败问题和不正之风依然存在。
1.“两个责任”扛得不牢。
（23）部分班子成员贯彻落实党风廉政建设只满足于一般部署和要求，具体指导和检查落实不够。3年来，镇村两级党员干部被问责达51人，其中党纪政务处分35人，仅开展以案促改1人次，未达到“处理一个，教育一片”的效果。同级监督乏力，对班子成员未开展廉政谈话，日常监督手段较少。
整改情况：一是认真学习了党风廉政建设工作制度，班子成员对党风廉政工作认识进一步提高。二是镇纪委加强了对班子成员落实党风廉政建设工作制度的督导，并对督导情况进行通报，进一步增强了工作责任心；班子成员签订了廉洁承诺书，镇纪委对班子成员进行日常谈话提醒。开展典型案例的以案促改警示教育大会1次，一般性案例的以案促改8次。
整改结果：已整改完成并长期坚持
2.侵害群众利益现象时有发生。
（24）村“两委”干部“吃拿卡要”。3年来，镇纪委问责村两委干部48人，其中因“吃拿卡要”党纪处分7人。
整改情况：一是召开违反中央八项规定精神的典型案例的警示教育6次，对镇村干部起到一定警示作用。二是通过对《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关党纪法规学习、签订廉政承诺书，增强了镇村干部的规矩意识、宗旨意识。三是设立了举报箱，公布了举报电话，畅通了群众对反映问题的渠道。四是对行政村监委干部开展了业务知识培训2次，明确了监委干部的工作职责，增强了监委干部监督意识，提升了监督能力。
整改结果：已整改完成并长期坚持
（25）集中供养机构管理混乱。抽查发现，集中供养人员与名册不符，有11人不在院且院方不知人员具体情况；以现金方式收取寄养费用1.82万元，未上缴财政；使用院民生活费发放护理费，代缴水电费。
整改情况：一是镇纪委成立调查组，对镇敬老院违纪违法线索正在调查核实。二是镇纪委对敬老院院长日常谈话2次，镇民政所对镇敬老院工作人员出勤情况进行抽查4次，镇财政所对敬老院账务抽查2次，发现账务不规范问题2条，已全部整改。三是加强敬老院账务管理，对敬老院涉及的各项收入、支出纳入专户管理，各类专项资金收入严格按照规定存入专户，杜绝公款私存，并定期公示专项资金使用情况，切实解决管理不规范问题。
整改结果：涉案问题镇纪委正在核实中，其他已整改完成。
（四）基层党组织领导班子和干部队伍建设有短板。
1.基层党组织建设弱化。
（26）党内政治生活不严肃。“三会一课”制度落实不到位。2020年3月以来，镇机关党支部仅召开10次支部会议，高皇庙村等7个村党支部党小组会议记录缺失，孙店村等7个行政村党支部未严格落实每季度一次党课要求；镇村两级组织生活会和民主生活会普遍存在简单传达，学习不深入现象，2021年镇班子专题民主生活会剖析材料出现“围绕街道实际工作”“制定光武街道学习计划表”字句。
整改情况：一是对全镇所有党支部进行督导检查，发现“三会一课”存在的问题及时反馈，并限期整改，特别是针对镇机党支部、高皇庙等7个行政村“三会一课”记录缺少或者不完善、孙店行政村未按时上党课的问题，由副书记、组织委员、组织干事及分包行政村班子成员共同查摆问题、制定解决方案。截止到5月底，全镇“三会一课”共发现问题9条，现已经整改9条，通过整改，全镇38个支部都严格落实“三会一课”制度，组织生活活动正常开展。二是针对周口市委第八巡察组反馈的问题，高质量召开了专题民主生活会。召开之前，党委书记分别与班子成员进行了反复谈心谈话，确保问题找准，思想谈透，每位班子成员针对反馈的问题，结合个人实际，严格落实民主生活会方案要求，开展了批评和自我批评，在以后的工作中，杜绝出现借鉴其他单位材料，不认真审核的问题。
整改结果：已整改完成并长期坚持
（27）基层党员管理不规范。34个行政村60岁以上党员占比51%，35岁以下党员仅占比19%；38个党支部的1783名党员党费未及时收缴，总金额1.6万元；对流动党员管理不重视，未针对外出务工人员多，流动党员多的特点，建立流动党员党支部，党员带头作用弱。
整改情况：一是对全镇入党积极分子进行摸底排查，逐个走访分析，优化入党积极分子年龄结构，2022年全年党员发展指导数37人，培养35岁以下的入党积极分子23人，占比62.16%，同期增长12.16%，结合我镇实际，优先从35岁以下积极分子吸纳到党组织中来。二是规范党员党费管理。明确了各个党支部党费收缴专人管理，按照党费收缴管理制度，每名党员按月按照个人工资比例，足额缴纳党费，并建立台账，及时进行公示。38个党支部的1783名党员党费未及时收缴，去年8月前已全部补缴完成，现在所有党员都按时交纳党费。2023年5月份，全镇共缴纳党费19062元，无一人少交或不交党费的情况发生。三是通过建立支部微信群，及时掌握流动党员信息，对在外流动党员日常教育培训。确保流动党员全部纳入管理。目前全镇34个村支部，已建立流动党员微信群34个，通过互联网向党员传达组织生活会相关精神，征求外出党员意见。
整改结果：2023年7月底之前完成并长期坚持
（28）软弱涣散村治理成效不佳。2019年软弱涣散村为龚堂、彭营行政村，经过2020年治理后，2021年再次被认定为软弱涣散村，存在治理后反弹现象。
整改情况：龚堂、彭营两个行政村因为村内环境差被定为“软弱涣散村”，由于行政村日常管理不善，经过治理后存在反弹的现象，再次被定为“软弱涣散村”。针对上述问题，我镇配齐配强了2个村级班子，使各项事务进入正常的运转轨道，并由镇党委副书记带队，分包两个行政村的班子成员和驻村工作队等组成的“软弱涣散”整治小组，开展治理回头看，对照问题逐个验收，在两个行政村“两委”班子成员的带领下，村内“脏乱差”的现象得到有效治理，目前，两个行政村的整治工作已经完成。
整改结果：已整改完成并长期坚持
2.领导班子和干部队伍建设有差距。
（29）10名班子成员中7人为2月份新到任，以对之前的工作不了解为由，协调推进合力不强；未按规定制定中层干部竞争上岗方案，其中2022年设置岗位9个，8个为1:1设置，提前确定竞选人员，未体现竞争择优，且无任免文件；村“两委”班子管理不到位，缺职“两委”干部9名，其中高营、崔寨行政村党支部书记辞职后，未及时免职补选，部分村干部经常外出务工经商，影响工作正常开展。
整改情况：一是年初结合班子成员各自情况进一步明确分工，夯实了责任，以会议纪要的方式发放到班子成员手中，并传达到全镇各个行政村和部门。二是优化干部结构，创新用人方式。今年年初，设置了11个中层干部岗位，参加竞选人员23人，根据去年工作经历、个人能力及竞选岗位的愿景等方面，由全体镇干部和班子成员进行打分，经党委会研究后，对脱颖而出的优秀人员进行定岗定责。三是对缺职干部及时进行选拔补充。2022年底，经过走访群众、党员谈话、党员大会选举，党委研究、任命崔宏威为崔寨行政村支部书记，对于外出经商，长期不在家的李营行政村支部书记进行了调整。下一步，按照上级关于村级“两委”班子届中分析情况，对于不称职的干部，按照相关程序进行补选。
整改结果：已整改完成并长期坚持
3.“五星”支部创建工作力度不够。
（30）宣传发动、政策宣讲不到位，未认识到五级书记抓“五星”支部创建工作的重大意义，自创建工作小组成立以来，未见相关指导、督促、抽查材料，个别班子成员对创建要求掌握不准，部分村干部对五星创建的内容掌握不清，甚至对本村申报的是哪个星也说不清楚；申报的四星创建难度较大，目前申报三星以下党支部占比88.2%。
整改情况：一是成立了“五星”支部创建领导小组，明确了“一办五专班”责任，对于创星标准和评星办法进行集中培训，截止目前，“五星”支部创建专题培训12期，各个专班和行政村准确把握了创建的任务、标准和方法。二是加大“五星”支部创建宣传力度。已向群众发放“五星”支部创建宣传彩页2000张，墙体标语200副，宣传标语3000张，宣传氛围和群众知晓率大幅度提升。三是积极发挥“一办五专班”的作用。2023年，孙店镇申报“四星”支部5个，“三星”支部12个，召开“五星”支部创建研讨讲评会4次，村与村之间相互观摩1次。
整改结果：2023年12月底之前完成并长期坚持
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中共项城市孙店镇委员会
2023年7月20日