根据市委统一部署，2022年8月22日至9月30日，市委第三巡察组对龙曲镇党委进行了巡察。2022年2月15日，市委巡察组向龙曲镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改主体责任落实情况

（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，立即召开了党委会，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。全面压实责任，提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，把思想认识集中统一到党委决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力。

（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。成立整改工作督导组，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我镇各项工作再上新台阶。

二、反馈意见逐条诸项整改落实情况

1、突发公共卫生事件防控工作常态化有欠缺。

整改情况：一是加大宣传力度。利用喇叭、宣传车、微信群等形式宣传突发公共卫生事件防控工作指南、科普知识、防范措施等；二是切实发挥市场监管部门作用，常态化开展日常监督检查；三是截至2022年6月份，对敬老院等重点场所检查12次，配齐了消毒液、体温计，登记表，对出入人员严格控制，并教育引导院民佩戴口罩等做好防护措施，确保责任到人，措施到位。

整改已完成

2、赴县级以上信访较多。龙曲镇属于比较偏僻的革命老区，经济发展滞后，外出务工人员较多，因历史遗留问题，信访量较大。

整改情况：一是根据信访条例要求，结合我镇实际，设立了信访工作站，建立了班子成员接访制度。二是开展矛盾纠纷大排查大化解活动4次，化解矛盾纠纷21件。三是成立了工作专班，召开座谈会4次，进行协商，本着公平公正原则，达成协议。

持续整改中

3、村镇建设缺乏全局意识。城镇建设存在不足。龙曲大街及龙城市场两侧门面房存在私搭、店外经营。主街道未安装路灯，没有下水道，没有马路沿。

整改情况：一是开展大街整治专项行动2次，拆除私搭乱建124处，取缔店外营业23处，并形成管理常态。二是镇党委政府积极协调有关单位对镇主街道进行统一升级改造、安装路灯、修建下水道等，已向上级有关部门提交申请。

持续整改中

4、“两违”治理乏力。存在未批先建、批少建多，在基本农田建房等问题。村两委、自然资源所、城建所、农办未能形成治理“两违”合力，管理存在漏洞。

整改情况：一是成立了农村自建房工作领导小组，村两委、自然资源所、城建所、农办各司其职，协力共管。二是严格按照《太康县农村宅基地和村民自建住房管理实施细则（试行）》常态化开展巡逻，堵塞管理漏洞。三是在全镇范围内进行新建房排查，对排查出未批先建自建房补办手续。

整改已完成

5.“厕所革命”脱贫户及监测户覆盖面小。

整改情况：龙曲镇成立了30人的改厕专业队伍，利用3个月时间，对1198建档立卡户、99户监测对象，查漏补缺，目前已实现改厕全覆盖。

整改已完成

6.人居环境整治不力。行政村道路两旁及胡同内杂草丛生，杂物乱堆，村内垃圾桶爆满，清理不及时。

整改情况：一是组织环卫工人、专业清运队20人，利用一周时间，集中清理杂草、杂物、垃圾。二是建立了长效机制，乡政府开展人居环境整治观摩评比4次，分出优中差三个档次，优秀的给予奖励，落后的给予批评和惩罚。由环卫公司对垃圾桶每天清运一次，行政村组织15人左右专业队每月集中清理一次，达到街净、村美、一眼净，群众舒适感、满意度显著提升。

整改已完成

7.扶贫基础设施建设管理滞后。个别行政村文化广场公厕为旱厕。公厕未通水通电，设备损坏，垃圾遍地。

整改情况：一是镇政府成立施工队对旱厕进行了水冲式厕所改造。二是对公厕水电设施改造提升，每个公厕设置1名公厕管理员公益岗位，每天进行卫生清洁。

整改已完成

8.产业项目带贫效果不明显。

整改情况：一是狠抓产业扶贫这个“牛鼻子”，做大做强产业扶贫，提高扶贫项目经济效益。二是严格落实龙头企业绑定合作社，合作社绑定贫困户“双绑”机制，严格按照县乡村振兴局要求，每个车间带贫人数不少于15人，截止到6月份，吸纳58名贫困户到车间就业。三是对全镇剩余的7个扶贫产业项目带贫情况进行自查，确保产业带贫成效。

整改已完成

9.农村实用人才培训力度不够。2019年至2022年全镇技能培训仅开展1次共29人，距人人持证目标差距较大。

整改情况：通过加大宣传力度，及时掌握有培训意愿的群众信息，积极与人社局沟通，开展了2023年度高素质农民培训班4期，就农作物种植技术进行短期培训，400名群众通过考试获得了《农作物种植技术员》初级资格证书。按照人人持证工作要求，制定技能培训计划，依托村委大院、文化活动室、农村书屋、党群活动中心等建设一批乡村振兴技能人才培训服务站，为人民群众提供家门口更加精准、便捷的培训评价服务。

整改已完成

10.养老保障特困供养存在短板。全镇共有特困供养人员239名，2处敬老院，仅集中供养51名；餐厅、宿舍卫生差、院内管理混乱。

整改情况：一是进行改造提升，改善了卫生条件，加强服务人员管理，保证每天对餐厅、宿舍打扫一次。二通过提升服务质量，吸纳老人入院养老。

整改已完成

11.责任意识有松懈。存在驻村干部和包村干部不在岗现象。

整改情况：召开专题会议，按照干部管理制度，对违反规定的干部职工全镇通报批评，并建立长效机制，对干部在岗在位情况进行不定时明察暗访，截至6月份，督查6次，印发通报6次，通报批评14人次。

整改已完成

12.个别包村干部对所包行政村脱贫户、监测户等基本信息不清楚。

整改情况：结合防返贫动态监测，开展大走访、大排查活动2次，要求包村干部遍访所包的脱贫户、监测户，通过走访做到了对所包的村和户情况熟悉，心中有数，张口即来。

整改已完成

13.帮扶措施有欠缺。

整改情况：一是镇党委对相关人员进行了批评教育，并分包到贫困户进行一对一帮扶。二是因人而异制定帮扶措施。

整改已完成

14.政策落实有偏差。

整改情况：通过镇村干部入户走访，召开了乡村两级干部会议，对全镇258户类似人员进行拉网式排查，做到特困人员不漏识。

整改已完成

15.个别危房改造择址新建，原危房部分墙体未拆除，存在安全隐患。

整改情况：对全镇所有危改对象进行了排查，发现问题隐患6处，已进行了整改，彻底杜绝了安全隐患。

整改已完成

16.日常监管不精准。

整改情况：一是对全镇低保人员排查一遍，对不符合要求的予以取消；二是召开会议，对全镇1199户建档立卡户再次排查，对发现的信息更新不及时的2户及时进行了修改，切实做到了“户机表”一致。

整改已完成

17.巡察反馈问题整改不到位。对县委2019年第三巡察组巡察反馈、县委2020年第四巡察组“回头看”反馈问题，以整改情况代替整改成效，整改不深入，持续整改力度不够，成效不明显。

整改情况：召开巡察整改专题会4次，对相关反馈问题进行分析研判，明确了责任人和整改时限，进行彻底整改。

整改已完成

18.全面从严治党责任缺失，对存在的违规违纪问题缺乏政治警惕性，落实主体责任重形式轻实效，执行纪律避重就轻。抓党建力度不够，谋划少、部署少，专题研究少，“一岗双责”落实不到位，督促指导村支部党建不到位，管党治党压力传导不够。

整改情况：一是制定出台了《龙曲镇党委落实主体责任实施细则》，召开2次会议专题研究从严治党工作。二是党委与班子成员签订了“一岗双责”责任书，明确班子成员对职责范围内的从严治党工作负直接领导责任。三是对27个村支部党建工作开展督导4次，班子成员对分管业务、村主要负责人进行了1次廉政谈话，传导压力。

整改已完成，长期坚持

19.“以案促改”工作未开展。

整改情况：龙曲镇严格按照上级有关精神，深入开展以案促改警示教育工作，精心选择案例，制定了以案促改工作方案并召开了动员大会。

整改已完成，长期坚持

20.村务监督委员会图有虚名。

整改情况：一是对长期外出打工的监委予以清退，并分别给予全镇通报批评。二是召开专题会议，举一反三，对27个行政村进行排查，调整长期不在岗、不工作的村务监督委员会人员6名。

整改已完成

21.服务群众意识不强，考勤纪律执行不严。

整改情况：一是开展“讲忠诚、守纪律、做表率”活动，进一步增强党员干部的纪律规矩意识, 制定出台了《龙曲镇党员干部十不准》和《龙曲镇党员干部十条纪律》。对于干部职工请销假做出明确规定，严格考勤纪律，有效预防干部上班不准时，下班提前走问题。二是对窗口人员工作情况加大督导检查力度，对发现作风疲沓，慵懒散、不作为、慢作为的镇干部通报批评，目前，印发通报4期，通报批评15人次。

整改已完成，长期坚持

22.通过数据比对发现2019年至2021年11名不符合低保条件的村干部直系亲属享受低保。

整改情况：一是立即取消了相关低保，资金收回，对责任人进行全镇通报批评。二是召开专题会，逐村排查村干部亲属吃低保现象，取消不符合要求的低保对象1人。

整改已完成

23.村集体资产流失严重。

整改情况：一是成立了工作专班，召开专题会议进行专题研究。二是追回相关资产，对相关人员党政纪处理。三是举一反三，在全镇范围开展集体资产清查行动，对发现问题整改到位，避免集体资产流失。

整改已完成

24.高标准农田建设项目监管乏力。

整改情况：加大对服务公司管理力度，管护站做到规范化管理，做到了制度上墙，责任到人，定期巡查。按照发改委核定价格进行收取，不多收群众一分钱，不增加群众负担。加强对第三方维修人员监管，公示了服务电话，确保随叫随到，设备正常运行。

已整改完成

25.超标准列支伙食费及公杂费。

整改情况：一是加强对后勤管理人员及财务人员公务灶管理和差旅公杂费报账程序、标准等业务培训2次，提升了业务能力；二是镇纪委对财务管理情况进行监督检查2次，建立用制度管人管事的长效机制。

整改已完成

26.无经手人列支大额经费。

整改情况：镇财政所找到当时的经办人补签完整，并完善相关制度。

整改已完成

27.白条列支各项费用。

整改情况：对相关责任人进行政务警告，完善了相关制度。纪委对规范报账程序和财务人员票据审核把关情况督查2次。

整改已完成，长期坚持

28.固定资产管理不规范。

整改情况：建立健全了固定资产管理制度，规范资产管理。

整改已完成，长期坚持

29.资金拨付手续不全。

整改情况：一是完善相关手续；二是对相关责任人进行政务警告，并严格按照一体化系统流程进行资金拨付。

整改已完成

30.公款转入个人账户。

整改情况：一是核实实际支出情况。把拨入手续和发放签名表附于账中。二是进一步规范财务制度，镇纪委加强监督，杜绝此类现象再次发生。

整改已完成

31.专项资金管理混乱。

整改情况：一是已完善好发放明细；二是对相关人员进行政务警告，并加强乡村财务人员业务培训，规范票据管理，纪委加强监督。

整改已完成，长期坚持

32.“一把手”末位表态制落实不严。

整改情况：一是严格按照民主集中制、三重一大集体决策和主要负责人末位发言制度要求，会前深入进行调查研究，广泛征求各方面意见，班子成员充分发表各自意见，在综合各方的基础上，最后形成集体意见，集体决策时，不搞“一言堂”，不独断、专断和武断，不首先发言定调。二是由纪委对“一把手”末位表态制落实情况全程监督。

整改已完成，长期坚持

33.党内政治生活不严肃。

整改情况：一是完善了《龙曲镇党委关于进一步严格党的组织生活的实施意见》，从严落实“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员制度。二是党委书记及班子成员带头上党课13次，班子成员带头谈心谈话2次，开展民主评议党员1次。三是成立督导组，强化督导检查，对民主生活会、“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等工作开展情况进行检查2次，并印发通报2期。

整改已完成，长期坚持

34.支委党员年龄老化，党员发展缺少规划，党费缴纳不规范。

整改情况：一是制定了《2023年度龙曲镇党员发展规划》，对党员认真核实党费收缴基数，对不按时缴纳党费的15名党员进行通报批评。二是对全镇34个支部委员组成情况进行排查，建立台账，选拔年轻后备党员有致富带富能力。三是压实责任，按照《龙曲镇2023年度党员发展规划》，积极培养入党积极分子。

整改已完成

35.村级党务政务公开流于形式，大部分行政村党务政务公开栏无公开内容，部分已破损，成为摆设。

整改情况：一是对27个行政村村级党务政务公开进行专项检查2次，对发现问题要求立即整改，印发通报2期。二是27个行政村均明确了专人负责对公开栏日常维护和更新工作。

整改已完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0394-8266156；邮箱:周口市川汇区七一路东段纪检监察宣教基地市委巡察办督查科；电子邮箱:zkxcbdck@163.com。

中共龙曲镇委员会

2023年7月20日