2022年,川汇区纪委监委立足于“高质量”定位,找准找实监督着力点,聚焦统筹好疫情防控和经济社会发展重大决策部署,开发建设智慧平台,切实跟进监督、精准监督,取得显著的社会效果。
“我们依托互联网支撑、大数据赋能,开发建设优化营商环境、基层监督和自动筛查三个智慧平台,让日常监督更精准、更及时、更全面,让群众监督更方便、更快捷,让党员干部和有关部门增强服务意识、主动担当作为,以高质量监督助力经济社会高质量发展。”川汇区委常委、区纪委书记、区监委主任杨敏说。
智慧平台助营商 监督服务接地气
该区纪委监委坚持以数字化赋能监督,以信息化推动治理,按照“小切口、多功能、全链条、可追溯、有反馈、能评价”原则,高标准打造全市首个营商环境互联网监督平台,实现“两个责任同频共振、市场主体积极参与、线上线下贯通协同”目标,为优化营商环境提供坚强纪律保障。
规上企业全进驻,贴身监督。该区纪委监委协同区政府建立企业诉求网络管理机制,打造“网上受理—数据监督—线上反馈—结果评价”一体化、便捷化工作流程。对全区300余家规上企业逐一上门宣传智慧平台功能特点,发放营商环境监督工作平台指引,逐步实现规上企业全进驻,让信息多跑路、人员少跑腿,全方位优化政务服务。
小微企业有渠道,“码”上监督。该区纪委监委充分发挥技术优势,打造“营商环境监督码”开放式诉求端口,向市场主体发放8000余份公开信、告知书,进一步提升“码”上监督知悉度,让广大市场主体通过手机扫描“二维码”,问题诉求一键反馈,畅通小微企业、个体工商户等市场主体诉求反映渠道,实现“问题投诉一点通,监督治理零距离”。
诉求跟办有预警,全程监督。该区纪委监委根据职权运行规律和问题多发环节,设置13个数据监测点,紧盯职能部门对企业诉求事项“办没办、办的怎么样、企业满意不满意”,建立“职能部门办理事项的超期预警、高发问题诉求预警和履职评价预警”三项机制,缩短办理周期,提高办理效率,提升办理效果。2022年,累计监测异常预警信息23条,移送问题线索2条,督促整改问题7条。对预警频发的5家职能部门,启动监督检查和问责问效,进一步传导压力、压实责任,实现监督精准高效。
定期评比展实效,做实监督。该区纪委监委每季度对营商环境企业满意度、企业诉求办结率开展质效评比,对“万人助万企”首席服务官履职情况开展综合评价,充分释放监督推力,督促职能部门用心用力用情为企业纾困解难,为区委区政府优化营商环境工作提供基础支撑。2022年,通过平台督促相关职能部门为企业解决所急所盼问题7个,为4家重点企业实际解决资金缺口1600余万元,为企业解决拆迁安置补偿款100余万元,有力保障了惠企、利企政策落实到位,为企业解除了后顾之忧。
监督平台进基层 打通监督“零公里”
为加强和推进基层纪检监察机构规范化建设,完善权力监督制约机制,促进各类监督贯通协调,该区纪委监委着力打造基层监督平台,充分发挥大数据平台公开、数据化精准对比作用,及时发现民生资金虚报冒领、优亲厚友等基层“微腐败”问题,实现对“小微权力”的精准监督,着力打通基层监督“零公里”。
“码上监督”便民化。“现在,我们村的群众用手机扫一扫二维码,便可进入平台,了解惠民政策、查询村务信息、反映急难愁盼问题。”该区城南街道办事处刘方平行政村群众王港辉说。全区所有行政村(社区)群众可以通过“随手拍+一键传”的形式精准对各街道办事处、行政村(社区)工作情况进行监督,可随时上传图片、视频和音频,为问题快速办理提供有力的数据支撑,真正让群众能够更直接、更方便、更快捷地参与监督。
“我要反映”快捷化。该区群众可通过“我要反映”模块,通过实名或匿名两种形式咨询相关政策、投诉有关问题、表达对村(社区)干部的意见或建议。廉情监督员和村级监委委员进入“我要反映”,登录个人账号,对发现问题和群众诉求及时上报。后台管理对全区、各协作区、各街道办事处三个层面设置10个大数据可视化平台,对问题受理处置和办理满意度等情况自动统计,每月进行通报,并纳入协作区、街道纪工委年终评比,做实质效考核。
预警机制规范化。该区纪委监委依托民生监督大数据,打造“数字化运行+全流程监管+无盲区覆盖”的智慧监管体系,对群众反映的问题诉求,建立“案管室牵头、协作区分办流转、审理室指导、派驻机构配合”的处置机制,后台管理系统按照“13710”工作法,在各协作区、各街道纪工委设立子平台账户,对问题办理情况全程跟踪监督。平台设置3个自动数据监测点,紧盯事项办理进度,对受理、办理及延期办理情况,根据“13710”工作法进行超期预警,将超期预警问题进行分类分办,推动处置更清晰、规范、高效。
筛查平台提质效 智慧监督斩“黑手”
社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治工作启动以来,该区纪委监委立足监督职能定位,聚焦社保基金管理领域的突出问题和关键环节,在健全组织机构、完善工作体系上筑根基,在科技创新、集成作战上下功夫,全面增强监督效能,提升监督精度。
该区纪委监委创新工作方法,联合科技公司研发全市首个社保基金管理领域数据自动筛查监督平台,利用大数据分析精准发现问题,提升工作质效。通过固定原始数据、导入信息平台、数据比对碰撞和数据精准处置等,设置重复缴纳、重复领取、死亡后领取、缴纳或领取养老金期间领取失业金等模块,对数据进行智能筛查对比,迅速查处社保基金管理领域的违纪违法问题,2022年,共发现问题线索30条,已办结22条,还有8条正在办理中,斩断了不法之徒伸向社保基金的“黑手”,有效保护了老百姓的养老钱、救命钱。同时,围绕群众反映强烈、社会关注度较高的医保领域问题,列出全区医疗机构使用医保基金清单,根据年度异常数据比对,划出重点区域,打开小切口,实现大治理。2022年,通过数据筛查、比对、碰撞,已发现357名在职人员、退休人员违规领取低保,55名去世人员违规领取惠民资金。上述问题,均已交办至相关单位,并督促其及时办结。
川汇区纪委监委这一做法,为社保基金治理专班工作装上了“千里眼”和“顺风耳”,有力地提升了社保基金监管的及时性、精准性和科学性,产生了良好的政治效果、纪法效果和社会效果,受到有关部门的充分肯定,并在全市进行推广。