“国家层面已明令放开的事项，个别地方却仍在审批。”“想办个营业执照，大厅让去乡里盖章，乡里让去村里盖章，半个多月了还没有办成……”近日，周口市纪委监委优化营商环境监督治理工作专班结合市场主体办事诉求，开展市场准入环节“玻璃门”“旋转门”问题专项监督检查。

市场准入是营商环境的“第一道关口”。该市纪委监委立足职能职责，认真贯彻中央关于加快建设全国统一大市场的意见、落实省委部署要求，将整治市场准入隐性壁垒作为优化营商环境监督治理的重点任务，聚焦市场准入全流程、各环节，在全市范围内开展为期4个月的“玻璃门”“旋转门”问题整治行动，以“小切口”监督推动打通营商环境“中梗阻”。

“那些看不见的隐形门槛，才是企业最怕的‘玻璃门’。”该市纪委监委优化营商环境监督治理工作专班负责人介绍，此次专项治理聚焦市场监管、发展改革、公安、人社等7个重点职能部门，政务服务中心1个重点区域，市场准入环节是否公平高效、企业设立登记流程是否畅通协同、窗口作风是否廉洁高效3个方面重点内容，重点排查国家层面已放开但地方仍在审批、违规扩大审批范围、准入标准过高、故意拖延审批等突出问题，以有效监督助力打造一流的市场准入营商环境。

该市纪委监委综合运用数据穿透式、问题比对式、线索摸排式等多种监督方式，创新“三查三看”工作法，即通过查审批案卷看流程是否合规、查系统数据看线上线下是否一致、查窗口服务看群众体验是否满意，以全过程监督推动审批服务效能提升。依托“扫码入企”监督平台、12345市长热线等，通过数据比对筛查异常高频被拒企业、超长审批事项等问题线索，针对“告知承诺制不清晰”“互为前置条件”“已获审批但政府拒绝办理其他手续”等隐形障碍，建立专门台账，实行挂牌督办、销号管理。截至目前，共比对审批系统数据9244条，开展明察暗访52次；筛查问题工单115件，发现问题线索9条。

为全面摸清实情，该市纪委监委统筹“室组地”监督力量，在全市组建13个专项检查组，要求每组至少开展一次陪伴式或体验式监督、组织一场座谈会、开展一轮回访活动，通过实打实沉下去，变“坐堂问诊”为“上门寻方”。截至目前，共开展监督检查36次、召开座谈会10场、回访市场主体458人，发现各类问题254个。

“下一步，我们将对排查发现的问题分类处置、严肃查处，以查改治一体推进持续深化市场准入环节专项监督，让各类经营主体在周口‘进得来、留得住、发展好’，以专项监督推动营商环境提质增效。”该市纪委监委相关负责人表示。（肖秋旭）