“以前办案总怕文书格式出错、程序衔接不畅，这本模拟卷宗就像‘手把手’的导师，每一步都有清晰指引。”近日，周口市纪委监委驻市市场监管局纪检监察组干部李元喆在查阅《市纪委监委派驻机构模拟卷宗》时感慨道。

办案质量是纪检监察工作的生命线，规范化、法治化、正规化是派驻监督高质量发展的必由之路。近年来，周口市纪委监委聚焦深化派驻机构改革，针对基层办案中程序不规范、文书不统一、质效待提升等突出问题，督促指导市委直属机关纪检监察工委牵头编印模拟卷宗，以统一标准推动派驻工作提质提效。

问题发现在一线，解决靠制度。2025年，市委直属机关纪检监察工委通过“评查+审理”双重机制，对派驻机构2024年度案件进行全面评查，共发现问题948个，其中管理规范、程序手续类问题分别占比34.18%、29.96%；同期审理派驻机构案件161件187人，立案文书条规引用错误等基础性问题反复出现。针对这一情况，市直纪检监察工委通过多轮调研座谈、广泛征求意见，决定以问题为导向着手编撰模拟卷宗，推动实现查问题、定标准、促整改、提质效的闭环管理。

编印工作坚持对标上级要求与贴合基层实际相结合。对照中央纪委国家监委、省纪委监委相关规范，围绕办案安全环节编制通用卷、拆分专项卷，力求简明易用；广泛征求委机关相关科室及派驻机构意见，落实“细化办案颗粒度”要求，参照省纪委监委工作指南调整文书格式，经多轮打磨形成成熟版本，确保每一处细节经得起实践检验。

如今，新办案件首次移送审理形式审核通过率显著提升，平均审结周期持续缩短。“下一步，我们将建立模拟卷宗动态优化机制，持续收集办案一线意见建议，不断完善内容、细化标准，让模拟卷宗真正成为派驻干部履职尽责的‘好帮手’‘硬支撑’。”该市委直属机关纪检监察工委负责人表示。（曹万云）