近年来，周口市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，紧盯养老服务领域资金管理、食品安全、消防隐患、服务质量等突出问题，以层级包保压实责任、一体整治解决问题、闭环管理提升质效，推动养老服务领域突出问题专项整治见行见效、走深走实。

该市纪委监委坚持“一盘棋”统筹，推动全市民政系统建立市、县、乡、机构四级联动包联机制，制定“五包五联五确保”责任清单，明确包保事项、工作标准和完成时限，形成“一人一责、一院一账、一事一抓”的责任落实格局。对上级督导检查指出的问题未能在本级自查发现、未及时纳入台账管理的，严肃追究监督人员责任。深化与民政、财政、消防、卫生健康等部门的协同联动，健全信息共享、线索移送、联合核查工作机制，累计开展会商15次、联合督导3次。

为摸清底数、找准问题，该市纪委监委组织各级包联责任人下沉一线，采取“实地走访+查阅台账+座谈访谈”方式，对全市129所公办养老机构开展全覆盖排查。指导各机构紧扣省级“十二项整治标准”，细化制定30条细则，逐院建立自查整改台账，实行精细化管理。截至目前，全市自查发现问题1099个，完成整改538个。充分发挥大数据监督作用，推动民政部门将养老服务补贴发放名单与公安等部门数据进行定期比对，发现多领取高龄津贴149人，追回资金4万元，主动为3790名符合条件的老年人申领高龄津贴，实现堵漏洞与惠民生双向发力。

办案是最有力的监督。该市纪委监委紧盯养老资金使用、物资采购、工程招投标等廉政风险点，对案情较大、性质恶劣的腐败问题严查重处。对插手养老工程招投标的淮阳区民政局原局长李某、贪占侵吞老人生活费的沈丘县邢庄镇敬老院原院长刘某等依法采取留置措施，持续释放一严到底的强烈信号。截至目前，全市共处置问题线索1283件，立案查处704人，党纪政务处分608人。同时，针对案件查办暴露的共性问题，督促民政部门出台《周口市公办养老机构接受慰问及捐赠管理基本规范》等制度，推动对慰问、捐赠资金的有序管理和有效使用。

整治成效最终要落到服务提质上。该市纪委监委推动职能部门制定涵盖安全管理、人员管理、环境卫生、食品卫生等10个方面的管理要点，在各敬老院门口显著位置亮牌公示，配套推行“两书记、两长”公示机制，将所在乡镇党委书记、纪委书记及民政所所长、敬老院院长电话和职责一并公开，接受群众监督。针对安全风险隐患，建立“红黄蓝”分级管控机制，对重大安全隐患挂牌限期整改，对一般性问题逐项销号，对隐患较少机构抓实日常自查。在全省率先完成“乡院县管”体制改革，优化养老资源布局，探索建立“双达标”敬老院评定机制，目前已有106家敬老院通过验收，新增护理型床位520张，86家养老机构硬件设施得以改善提升。

“下一步，我们将持续巩固养老服务领域专项整治成效，紧盯问题整改‘回头看’，健全常态监督机制，拓展大数据监督应用场景，以有力监督推动养老服务从‘基础保障’迈向‘品质提升’，让老年人老有所养、老有所乐。”该市纪委监委相关负责人表示。（刘旭 陈艳青）