《清风周口廉政手机报》

2017年第10期总第83期

2017年3月17日星期五

农历二月二十

【本期导读】

●市政府召开第四十九次常务会研究政府作风建设等工作

●四届市委第二轮巡察工作动员部署会召开

●市纪委举行践行“四种形态”座谈会暨执纪审查业务培训会

●沈丘县开展“遏制小微权力 规范权力运行”巡回培训活动

●项城市狠抓“四化三查”不放松

●案例警示

●市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设,具体怎么要求,目的是什么？

●旗帜鲜明讲政治

●学习笔记

●兄劝弟廉

　

【廉政要闻】

★市政府召开第四十九次常务会研究政府作风建设等工作

3月14日上午，市委副书记、代市长丁福浩主持召开市政府第49次常务会议，听取并研究政府作风建设等工作。会议研究讨论了《周口市人民政府关于改进作风狠抓落实的规定》等有关规定。

　　会议强调，要紧盯思想上的疲沓、行动上的拖沓、抓发展上的迟钝、抓民生上的麻木等重点问题，思想上紧张起来，行动上迅速起来，提高效率、规范程序，轻车减从、严明纪律，坚决杜绝懒政怠政、不作为乱作为的现象。各级各部门思想要解放、党性要增强、规定要严守、领导要带头、督查要从严，推动作风建设各项规定的落实。

★四届市委第二轮巡察工作动员部署会召开

3月13日下午，四届市委第二轮巡察工作动员部署会召开。市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长王富兴作动员讲话。市委常委、组织部长、市委巡察工作领导小组副组长摆向阳主持会议。

会议首先传达学习市委书记刘继标同志关于巡察工作的重要讲话，对2017年市县两级巡察工作及四届市委第二轮巡察工作进行动员部署。本轮将巡察市东新区管委会党工委、港口物流园区管委会党工委、市经济开发区管委会党工委、市综合投资公司党组、市财政信用担保公司党总支、市工信局党组、市盐业局党组。

　　就贯彻落实好刘继标同志的讲话要求、做好今年巡察工作，王富兴提出四点要求：一要提高政治站位和政治觉悟，充分体现政治要求。要聚焦坚持党的领导、全面从严治党这个核心；抓住强化看齐意识、形成上下一盘棋这个关键；牢记服务中心、促进发展这个目的。二要强化问题导向和履职能力，推动工作向纵深发展。巡察要巡出实情、查准问题、开出良方。监督重点要体现针对性，巡察整改要体现严肃性，成果运用要体现实效性。三要提高队伍素质和管理水平，努力打造巡察铁军。要做到标尺硬、业务精、纪律严。四要增强责任意识和担当精神，不断提高整体合力。巡察组要强化责任担当，被巡察党组织要自觉接受巡察监督，相关单位要强化协同作战意识。

★市纪委举行践行“四种形态”座谈会暨执纪审查业务培训会

3月15日上午，市纪委践行“四种形态”座谈会暨执纪审查业务培训会在周口饭店举行。市委常委、市纪委书记王富兴出席会议并作辅导报告。座谈会上，项城市纪委、沈丘县纪委、西华县纪委就践行“四种形态”作典型发言。

　　　王富兴指出，要深刻认识“四种形态”提出的背景和意义，准确把握“四种形态”的内涵和外延，把握好路径和方法。要全力推动在全面从严治党中践行“四种形态”。要把践行“四种形态”与落实市纪委全会上刘继标书记的讲话精神和全会工作报告安排的重点工作结合起来，要解决认识根源问题、责任担当问题、方法措施问题，要通过正确运用监督执纪“四种形态”，搞防护，治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，为建设周口政治生态的绿水青山和经济发展的优良环境作出贡献。

　　15日下午和16日，市纪委、市委巡察办、市直各单位纪检组，各县市区纪委的有关同志参加了集中培训学习。

【工作动态】

★沈丘县开展“遏制小微权力 规范权力运行”巡回培训活动

沈丘县纪委抽调民政、住建、财政、扶贫、国土等7家单位的专业骨干人员，深入基层乡村，结合“四化三查”工作，组织开展“遏制小微腐败规范权力运行”巡回培训活动，就城乡低保医保、农村危房改造、扶贫资金管理等政策法规，对乡镇机关、基层站所和行政村党员干部开展授课培训。目前，已经在3个乡镇办开展了培训活动，培训人数达450多人。

★项城市狠抓“四化三查”不放松

3月10日，项城市召开“四化三查”工作推进会，学习了《关于推进“四化三查”工作标准化规范化建设的实施意见》，明确了今年“四化三查”工作重点和任务，并对下步工作进行了安排和部署。

【案例警示】

★四川省农业厅原巡视员胡相全案件警示

胡相全，男，1953年11月生，重庆开县人，历任开县县委、万县地委政研室副科级研究员、科长、政研室副主任，四川省农工委副处长、处长，简阳市委副书记、书记，资阳市委常委、组织部部长，四川省农业厅党组成员、副厅长，四川省农业厅巡视员。胡相全利用职务上的便利，为他人在企业发展、职务调整、工作安排等方面谋取利益并收受财物，通过亲属入股经商办企业，多次收受下属单位和个人、企业负责人等所送礼金，涉案总金额折合人民币1067万元。2015年3月，胡相全被给予开除党籍、开除公职处分。2016年4月，四川省高级人民法院以受贿罪判处胡相全有期徒刑十年。

点评：胡相全的贪腐之路说到底就是因为他信仰迷茫、精神迷失。只有坚定理想信念，不忘初心，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前不为所动。

【法纪解答】

★市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设,具体怎么要求,目的是什么？

中央纪委研究室：防止监督执纪权力滥用，纪检机关除加强管理监督外，还应当进行组织和制度创新，形成各环节间相互制衡的权力机构。过去，纪检监察室既有对领导干部的日常监督权，还有发现问题线索后的立案审查权、立案后的调查取证权，集多种权力于一身。权力越大，风险就越大。针对这个问题，监督执纪工作规则明确了改革的构想和方向，对案件监督管理部门、执纪监督部门、执纪审查部门、案件审理部门职能作出明确规定，形成机构内部职能、职责的制衡。下一步，市地级以上纪委可以探索把日常执纪监督职能分离出来，成立专门的执纪监督部门，执纪审查部门负责初步核实和立案审查，不固定联系某一地区和部门，避免长期接触带来利益瓜葛。案件监督管理部门负责对监督执纪工作全过程进行监督管理。案件审理部门作为最后一环，要充分发挥把关作用，对审查的结论进行认真审核、充分监督。监督执纪每个环节、每个部门各司其职，形成既相互协调又相互制约的工作机制。

【学思践悟】

★旗帜鲜明讲政治

当前，政治和业务“两张皮”现象普遍存在。巡视发现，中央部委之所以存在“灯下黑”，根源就在于没有通过严肃党内政治生活维护党中央的集中统一领导，党的领导被虚化、削弱。全面从严治党首先要从政治上看，强调讲政治有着很强的现实针对性。党员领导干部，无论从事哪一项工作、分管哪一个领域，都是受党指派、为党工作，干的都是党的事业，都要讲政治顾大局。要深刻认识政治和业务、思想和行动的关系，以人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应为标准，善于从政治上谋划、部署、推动工作，真正把讲政治的要求落实到党和国家各项工作中去，厚植党执政的政治基础。

【学习笔记】

★十八届中央纪委七次全会公报摘编

以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题，抓住“关键少数”，层层落实责任。严格执行问责条例，加大问责力度，激发担当精神。

——摘自2017年1月8日通过的十八届中央纪委七次全会公报

★刘继标在市纪委四届二次全会上的讲话摘编

要进一步健全和完善反腐败体制机制，重点解决制约反腐败斗争向纵深推进中的深层次问题。要进一步完善巡察机制，深入开展巡察工作，实现党委任期内巡察工作全覆盖。要进一步完善派出派驻机构运行管理机制，积极稳妥推进监察体制改革，充分彰显反腐“前哨”和“尖兵”作用。

——摘自2017年2月15日刘继标同志在中共周口市第四届纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话

★王富兴在市纪委四届二次全会上的讲话摘编

2017年工作的总体要求是：坚持全面从严治党迎接服务党的十九大这“一条主线”；深化党委主体责任和纪委监督责任这“两个责任”；强化执纪审查，严格落实中央八项规定精神、狠刹“四风”、整治群众身边的不正之风和腐败问题，深化巡察监督这“三个重点”，强力治标；完善落实廉政宣传教育体系、抓早抓小体系、“小微权力”监督制约体系、县级以上反腐倡廉制度建设体系这“四个体系”，扎实治本；持续深化“三转”、加强上级纪委对下级纪委领导、推进派驻监督全覆盖、加强内部监督管理机制建设、实施教育培训工程这“五项措施”，努力打造让党放心、人民信赖的执纪铁军。

——摘自2017年2月15日王富兴同志在中共周口市第四届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

【温故知新】

★兄劝弟廉

清顺治年间，侯抒愫任潍县知县前，其哥哥侯抒恽就劝戒说：“我们家世代清白，你如果贪一文钱回来，我就不认你这个弟弟了。”一次，大商人郭某遭了官司，有十多个官员为其说情，侯抒愫都闭门不见，坚守清正廉洁的操守。

【温馨提示】

《清风周口廉政手机报》由中共周口市纪委主办，每周发送一期，增刊另发，免费赠阅全市副科级以上党员干部、村支部书记及社会各界人士。编辑部电话：0394-8269705；投稿邮箱：hnzkjw@163.com。

本期编辑：解金红