《清风周口廉政手机报》

2017年第40期 总第113期

2017年10月20日 星期五

农历九月初一

【本期导读】

●中国共产党第十九次全国代表大会开幕习近平作报告

●工作动态

●案例警示

●为什么审查与审理要分离

●让好习惯“不刻意而自然”

●学习笔记

●廉政格言

●廉政故事

【特别关注】

★中国共产党第十九次全国代表大会开幕习近平作报告

中国共产党第十九次全国代表大会10月18日上午在人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。

习近平指出，这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

习近平代表第十八届中央委员会向大会作的报告分13个部分：一、过去五年的工作和历史性变革；二、新时代中国共产党的历史使命；三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略；四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程；五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系；六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理；九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国；十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一；十二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体；十三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

另悉，中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日上午开幕，10月24日上午闭幕。主要议程为：听取和审查十八届中央委员会的报告；审查十八届中央纪律检查委员会的工作报告；审议通过《中国共产党章程（修正案）》；选举十九届中央委员会；选举十九届中央纪律检查委员会。

【工作动态】

10月18日上午，市纪委委局机关全体干部职工集中收听收看了党的十九大开幕会。各县（市、区）纪委也分别组织纪检监察干部进行集中收听收看。

太康县举办纪检监察系统综合业务培训班，全县170名纪检监察干部参加了培训。

商水县纪委监察局对县直32个委局的226个重点科（股）室作风建设情况进行了民主评议，对不满意率超过5%的单位在全县范围内进行通报批评。

市林业局组织班子成员、机关科室和局属单位负责人20余人赴河南省廉政文化教育馆参观学习。

【案例警示】

★保山市腾冲边境经济合作区管委会原副主任张伟案例警示

张伟，男，保山市腾冲边境经济合作区管委会原副主任。经查，2011年至2016年，张伟违反相关规定，利用职务便利为他人谋利，收受贿赂72.4万元。2017年1月22日，保山市纪委给予张伟开除党籍处分。3月2日，保山市监察局给予张伟开除公职处分，同时涉嫌违法犯罪问题线索及违纪所得移送司法机关依法处理。张伟案例警示党员干部，贪欲一起，祸害无穷。一个人贪婪失去节制，迟早要招致大患，在行使权力时，要时刻坚守道德底线和纪律底线。

【法纪解答】

★为什么审查与审理要分离

十八届中央纪委七次全会通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》规定，坚持审查与审理分离，审查人员不得参与审理。这样规定的原因，就是为了加强内部监督制约，保证审理工作的独立性和公正性，通过严格的工作程序把监督执纪权力关进制度笼子，确保案件质量。如果审查人员参与同一案件审理工作，就会造成查审不分，给案件质量带来极大隐患。同时，考虑到执纪审查部门身处纪律审查工作第一线，对违纪问题特点和背景情况掌握更加全面，在案件审理阶段，审理部门要在认真审核事实证据的基础上，加强与执纪审查部门的沟通，充分听取他们的意见，确保案件处理经得起实践和历史的检验。

【清风论坛】

★让好习惯“不刻意而自然”

积久成性、司空见惯，是谓习惯。好的习惯，助人加速成长成才；坏的习惯，则可能使人误入歧途。曾有一段时间，“关系学”“厚黑学”“潜规则”等四处流布，一些党员干部随波逐流，对此见怪不怪，甚至深谙其道。这几年中央狠抓正风肃纪，多数人已经幡然醒悟，思想发生了深刻转变。但因“习惯成自然”，少数人在做人做事、为官用权时，依然挣不脱以前的惯常套路，结果误人误己。培养好习惯并非易事，个体必须充满内在“定力”，组织上也应给予必要“压力”。如果存有“鸵鸟心态”、当“好好先生”，让规章制度“嘴上讲讲”“纸上写写”“墙上挂挂”，“探头”“利剑”“戒尺”形同摆设，问责的“拳头”高高举起、轻轻放下，对“老毛病”搞温良恭俭让……那么，坏习惯永远也改不掉，好习惯始终也出不来。

【学习笔记】

不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

——摘自2017年10月18日习近平总书记在十九大开幕会上代表第十八届中央委员会向党的十九大所作的报告

【廉政格言】

★人只一念贪私，便销刚为柔、塞智为昏、变恩为惨、染洁为污，坏了一生人品。故古人以不贪为宝，所以度越一世。——（清）陈弘谋

【注译】一个人只要心中刹那间引出贪婪或偏私的念头，那他就容易把原本刚直的性格变得很懦弱，原本聪明的头脑被蒙蔽得很昏庸，慈悲的心肠就会变得很残酷，原本纯洁的人格就会很污浊，结果是毁灭了一辈子的品德。所以古圣先贤认为，做人要以“不贪”二字为修身之宝，这样，才能战胜物欲度过一生。

【廉政故事】

★唐室砥柱

狄仁杰，唐朝并州人。从政后，经历了唐高宗与武则天两个时代。初任并州都督府法曹，转大理丞，改任侍御史，历任宁州、豫州刺史、地官侍郎等职。狄仁杰为官，如老子所言"圣人无常心，以百姓心为心"，为了拯救无辜，敢于拂逆君主之意，始终保持体恤百姓、不畏权势的本色，始终是居届堂之上，以民为忧，后人称之为"唐室砥柱"。他任掌管刑法的大理丞，到任一年，便处理了前任遗留下来的17000多件案子，其中没有一人再上诉伸冤，其处事公正可见一斑，深受百姓爱戴。

【温馨提示】

《清风周口廉政手机报》由中共周口市纪委主办，每周发送一期，增刊另发，免费赠阅全市副科级以上党员干部、村支部书记及社会各界人士。编辑部电话：0394-8269705；投稿邮箱：hnzkjw@163.com。

本期编辑：王一坤