《清风周口廉政手机报》

2016年第43期 总第66期

2016年11月10日 星期四

农历十月十一

【本期导读】

●王岐山:全面从严治党 承载起党在新时代的使命

●市纪委中心组集中学习十八届六中全会暨省委十次党代会精神扩大会议召开

●省级以上主流媒体对市纪委精准扶贫工作作专题报道

●湖南省安乡县财政局工资发放中心原主任兼社控办主任徐丽案件警示录

●免予处分与处分的主要区别是什么？

●从严治党要从党内政治生活严起

●十八届六中全会公报摘编

●谢伏瞻在省十次党代会上的讲话摘编

●牢固树立“四个意识”

●廉约小心，克己奉公

【特别关注】

★王岐山:全面从严治党 承载起党在新时代的使命

11月8日，王岐山同志在《人民日报》发表署名文章《全面从严治党 承载起党在新时代的使命》。

文章指出，党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出战略部署，审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，源自党章、臻于实践，是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、推进标本兼治的重要制度成果，必将在党的历史上留下浓重一笔。

文章强调，新时代承载着新使命；全面从严治党首先要从党内政治生活严起；维护党的领导核心是党内政治生活的关键；坚定理想信念宗旨，提高政治觉悟；中国共产党是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治；党内政治生活要有原则性；严明政治纪律和政治规矩，提高政治警觉性；探索自我监督的有效途径；信任不能代替监督；党的领导包含着管理和监督，离开了监督就谈不上管理。作为党内监督专责机关，纪委要把自己摆进去，监督执纪问责，以永远在路上的恒心和韧劲，不忘初心、砥砺前行。

【廉政要闻】

★市纪委中心组集中学习十八届六中全会暨省委十次党代会精神扩大会议召开

11月9日下午，市纪委中心组召开扩大会议，集中学习传达十八届六中全会、省十次党代会和十届省纪委一次全会精神，并就宣传贯彻落实工作进行部署。市委常委、市纪委书记王富兴出席会议并讲话。

　　王富兴要求，要深刻学习领会，把握内涵实质，确保把思想统一到会议精神上来。要掀起宣传热潮，做到入脑入心；要抓好深入贯彻，做到有的放矢；要有责任担当，做树立“四个意识”的表率；要加强监督检查，把全面从严的要求体现到监督执纪问责的全过程。

　　王富兴强调，要狠抓工作落实，注重提升效能，确保会议精神成为推动工作落实的强大动力。要加强统筹、抢抓进度，全力以赴做好今年第四季度的工作，确保今年各项目标任务顺利完成。要提速增效、全力推进，把市四次党代会谋划好的各项工作深入持续地抓下去，让我市的党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。要把“两个责任”向细实化推进，把抓“两层”打造成工作的亮点。要持续高压推进正风肃纪，坚决惩治腐败，严格落实中央八项规定精神、持续纠正“四风”，充分发挥巡察监督震慑作用。要狠抓制度创新和落实，确保各项监督制度发挥标本兼治的作用。

　　王富兴强调，要加强自身建设，强化自我监督，确保纪检监察队伍成为推进全面从严治党的执纪铁军。要充满正气，富有锐气，要有静气，始终把党的事业放在第一位，为实现周口崛起富民强市目标，让中原更出彩作出应有的贡献。

【工作动态】

★省级以上主流媒体对市纪委精准扶贫工作作专题报道

周口市纪委按照中央和省、市委要求，结合当地实际，采取“一进二看三算四比五议六定”工作法，积极对西华县红花集镇杜岗村实施精准扶贫、产业扶贫、智力扶贫，切实帮助村民找出了致富门路，改善了生活条件，受到社会广泛关注和认可。新华社、中新网、河南日报等主流媒体对此事作了专题报道。

【案例警示】

★湖南省安乡县财政局工资发放中心原主任兼社控办主任徐丽案件警示录

　 徐丽，女，1970年出生，湖南省安乡县财政局工资发放中心原主任兼社控办主任。2011年4月20日，安乡县财政局在对账期间，发现工资发放中心账户异常，徐丽去向不明，即向县人民检察院报案。次日，安乡县人民检察院以涉嫌贪污罪对徐丽立案侦查。2014年7月2日，徐丽从泰国回国投案自首。

剖析：因夫妻关系僵化，为宣泄心中的郁愤，从2006年开始，徐丽迷上了赌博，从最初的几元到几十元到一掷万金，徐丽在赌博的生涯越行越远。随着赌博砝码一天天加大，原本还比较宽裕的工资已不能满足挥霍，徐丽便将手伸向了财政局工资发放账户上的巨额资金。从2006年到2010年，一次一次地亏空公款，最终自掘坟墓。

点评：违法必先破纪。党员干部不能对生活纪律充耳不闻，对赌博等恶习半推半就，必须防微杜渐，慎始慎初，培养积极向上的精神情趣，养成健康文明的生活方式。

【法纪解答】

★免予处分与处分的主要区别是什么？

　 免予处分与处分的区别，包括处理方式与处理后的影响两个方面。主要是：免予处分作出书面结论；给予处分必须下达处分决定。如政纪处分由监察机关下达监察决定，但免予处分却不能使用监察决定书，只能以监察机关名义作出书面结论。免予处分可以同时给予批评教育或者组织处理；处分是给予党纪政纪处分档次中的处理，其中有的处分不能再同时给予组织处理，如受到开除公职处分的，即不能再给予组织处理。免予处分在年终考核和职务晋升方面不受影响；受到处分会影响一定期限内的年度考核、职务晋升。

【学思践悟】

★从严治党要从党内政治生活严起

　　中央纪委监察部网站11月7日刊登《从严治党要从党内政治生活严起》一文。文章指出，新的历史起点，世情国情党情发生深刻变化，党内政治生活总体是好的，但也面临新问题新挑战。习近平总书记在十八届四中全会上指出的无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”，在六中全会讲话中指出的党内种种突出问题，都有着很强的现实针对性。六中全会把严肃党内政治生活作为全面从严治党的治本之策，以审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为切入点，把全面从严治党推到了一个新起点。全面从严治党，必须从党内政治生活严起。党的各级组织和党员领导干部，都要按照党章规定、党内政治生活准则办事，自觉接受党的纪律和规矩约束。要发扬党的优良传统和作风，认真执行准则和条例，使全党的政治生活严肃起来。

【学习笔记】

★十八届六中全会公报摘编

坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

——摘自2016年10月27日通过的十八届六中全会公报

★谢伏瞻在省十次党代会上的讲话摘编

坚定不移推进反腐倡廉，着力营造政治上的绿水青山。反腐倡廉关系党的生死存亡和国家的长治久安，是一场输不起的斗争，只有进行时，没有完成时，永远在路上。各级党组织要切实担负起主体责任，各级纪委要切实担负起监督责任，深化标本兼治，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，保持党的肌体健康和队伍纯洁。

——摘自2016年10月31日谢伏瞻在中国共产党河南省第十次代表大会上的讲话

【清风论坛】

★牢固树立“四个意识”

全面深入学习贯彻全会精神,至为重要的一条,就是要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识强调政治方向,要求坚定信仰不迷失；大局意识强调认识高度,要求登高望远不短视；核心意识强调力量聚合,要求集中统一不离散；看齐意识强调步调一致,要求整齐划一不掉队。贯彻落实全会精神,要全面把握“四个意识”的深刻内涵和辩证关系,坚持把增强“四个意识”与落实全面从严治党、严肃党内政治生活的要求结合起来,牢记政治责任,坚决维护大局,坚决维护领导核心,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,不断增强党的创造力凝聚力战斗力,把我们的党建设得更加坚强有力。

【温故知新】

★廉约小心，克己奉公

这是赞扬东汉征虏将军、执法官祭遵廉洁奉法的一个故事，见于《后汉书·祭遵列传》。祭遵原出身豪门，家有田地宅院，十分富裕，但他生活俭朴，一向遵纪守法，很有清名。后来被刘秀看中，特召他从征河北，做了一名主管军纪的军市令。他任职后，首先斩首了玩忽军法的刘秀的家奴，使刘秀大怒，下令逮捕了他。但祭遵并不服罪。主簿陈副特地替他讲情，说他敢于奉法除弊，是一个难得的执法官。这使刘秀恍然大悟，立刻赦免了他，并且当众称赞他说：“祭遵敢杀我的家中子孙，对违法的公卿当然更不会徇情，这品格确实可贵。”后来，祭遵跟随刘秀征战南北，功勋赫赫，他也由普通一士晋升为征虏大将军，封颍阳侯。他虽已跻身将、侯，但依然两袖清风。他把所得的俸禄和家中财物，救济贫苦百姓，赏赐手下士兵。自己穿的是普通的军衣，盖的是布被，铺着草席，连他年轻的夫人，也从不穿戴有花边的服饰，同农妇几乎一样。不幸，祭遵在出征时阵亡，刘秀听到噩耗，痛哭不止，新自扶灵为他送葬。大史学家班固颂扬他一向“廉约小心，克己奉公”，为国家的兴旺真正做到了“任重道远，死而后已”。自此，历朝就把“克己奉公”作为选拨国家司法官员的一种必备条件载入法典。

【温馨提示】

《清风周口廉政手机报》由中共周口市纪委主办，每周发送一期，增刊另发，免费赠阅全市副科级以上党员干部、村支部书记及社会各界人士。编辑部电话：0394-8269705；投稿邮箱：hnzkjw@163.com。

本期编辑：解金红 陆大龙