中共郸城县钱店镇党委落实县委第八巡察村居组

巡察钱店镇村居党组织反馈意见整改报告

2020年6月10日至7月30日，县委第八巡察村居组对我镇孔庙等十个行政村党支部进行了巡察，并于8月10日向我单位反馈了巡察工作情况，指出了我单位工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见，钱店镇党委针对县委第八巡察村居组反馈的6个方面问题，进一步细化为16项具体问题。现将整改情况报告如下：直面问题明确责任

一是高度重视，专题研究反馈意见。镇党委收到反馈意见后，多次召开班子会议，认真分析存在的问题，研究整改措施，把整改工作作为一项政治任务来落实，明确要求，责任到人，层层传导压力，确保巡察反馈意见落实到位。

二是真抓实干，确保整改措施落实。各有关村成立了巡察整改工作领导小组，支部书记任组长，村主任任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

三是注重结合，全面深化巡查成果。在落实整改的同时，深入挖掘问题根源，进一步完善相关制度，持续抓好作风建设，双管齐下、标本兼治，全面深化巡查成果。认真对照反馈意见，采取有效措施认真落实整改基层党建工作不扎实(3项)

一是党费收缴不足额。10个行政村党支部对于外出务工党员一律按照居家农民党员标准收取党费（每人每年12元），经巡察组指出后共补缴党费29922元。

整改措施及成效：一是加强对党员的教育管理。通过组织预备党员上党课、过组织生活、开展短期知识培训等形式，进行党的基本知识、优良传统作风等方面的教育，使其明白作为一名党员应享受的权利和应履行的义务，增强党性修养、积极履行党员义务；二是村支部要明确一名支部成员负责党费的收缴和管理，汇总上缴上级党组织，并将党费收缴情况在公示栏公示，做到公开透明。

二是发展党员材料与程序不规范。任庄行政村2017年发展党员张峰，入党积极分子培养考察登记表中无一人签字、无任何时间填写，无相关研究记录。

整改措施及成效：严格按照发展党员的会议内容，在镇党委的帮助下对新入党人员的档案规范化进行自查，丢失的资料及时补充完善。各村发展党员严格遵守党员发展组织原则，个人申请，建立档案，确定入党积极分子，支部与入党积极分子谈话，制定培养联系人，定期考察培训，确定对象，支委会确定入党介绍人，严格按照入党流程进行审核把关。

三是“三会一课”记录错误频出。部分行政村党支部将支部学习记录与支部委员会混为一谈，参加人员皆为3名支部委员，梁吴行政村2019年2月5日（大年初一）组织支部学习。

整改措施及成效：加强业务培训，明确一名党建信息员，专门负责党建资料的整理，记好日常会议记录。

（二）惠民政策落实监管缺失（5项）

一是部分“六改一增”项目质量不达标。如常庄行政村2018年“六改一增”户朱海涛改造主屋地面，入户发现，地面坑洼不平，水泥脱落。

整改措施及成效：要求镇扶贫开发和乡村振兴办对问题进行核查，与施工方联系对损坏地面进行维修，施工方已对朱海涛家主屋地面进行了重新修缮。

二是虚列“六改一增”项目。魏集行政村王体领资金分配表显示改造门窗，经走访发现并未改造。

整改措施及成效：镇纪委及镇扶贫开发和乡村振兴办对问题进行核查，经查，王体领2018年实施了“六改一增”，其中门窗类改造是对其主房上门窗进行刷漆改造，此项报补资金600元。

三是危房改造申报把关不严，造成资金浪费。

整改措施及成效：协作区已对相关问题进行核查，经查，任庄行政村贫困户杨学志，2019年11月通过危房改造对其家中三件主房进行了维修，其家中偏方为2018年新建不符合危房改造条件，按照县住建局相关会议精神，贫困户主房为危房的，予以改造。

四是相关验收文件冒签现象依然存在。2018年魏集7户六改一增验收表中支书与文书均不是本人签字。

整改措施及成效：要求镇扶贫开发和乡村振兴办规范“六改一增”手续，村监委入户进行核查，镇纪委对全镇“六改一增”户进行不定期抽查，各村申报材料已重新进行整改，以后，严格按照程序办理各项业务。

五是特困人员集中供养不到位。孔庙特困人员周全玉自建活动板房，水电不通。

整改措施及成效：孔庙行政村孟店自然村村民周全玉是特困人员，现外出在北京市海淀区跟随其弟弟周其名看大门，家中现有活动板房两间，常年无人居住，没有水电使用需求。

（三）村级账目及资产管理不规范（4项）

一是集体资产以租代卖现象时有发生。孔庙行政村一处12亩废弃坑塘以5万元的价格出租50年、张湾行政村原村室以10万元的价格出租49年。

整改措施及成效：通过村委会和承租人协商，同意按照相关法律法规修改相应合同条款。

二是监委主任兼任报账员现象仍然存在。如刘寨行政村。

整改措施及成效：1、进行岗位调整，监委会主任回归主业，专职专责。2、刘寨行政村监委主任已回归主业，不再担任报账员。

三是集体资产效益发挥不佳。陶营行政村7.24亩基本农田自2009年以来由本村两户村民无偿耕种，梁吴行政村扶贫车间从建成至巡察进驻时未取任何租金。

整改措施及成效：1、大陶营自然村李旺芝、李德民自2009年以来，私自耕种行政村7.24亩集体农田属实，经行政村两委召开会议决定，对上述土地二人自耕种以来补缴土地租金计7.24*300*10=21720元，目前正在积极催缴。

四是变通开支依然存在。如魏集行政村同一天开具3张发票购买18捆电线、梁吴行政村一天开具3张发票共计10298元购买宣传条幅。

整改措施及成效：镇政府、镇财政所对全镇村级财务管理进行规范，出台村级财务管理制度，召开专题会议明确财务制度要求，各村举一反三，现已规范报账程序，坚决杜绝以上显现再次发生。

（四）土地确权存在的问题（2项）

一是将集体土地确权到干部名下。如刘寨行政村干部名下集体土地2018、2019年所得地亩补贴未退还财政而是经支部研究直接取出用于村内各项开支。

整改措施及成效：镇纪委对以上问题线索进行初步核实，刘寨行政村经支部研究将2018、2019所得地亩补贴用于村内开支属实，镇纪委对刘寨行政村支部进行了批评教育，要求其支书，严格财经纪律，以后杜绝此类现象发生。。

二是将特困人员土地确权到干部名下。如魏集行政村、常庄行政村。

整改措施及成效：常庄、魏集行政村将特困人员土地确权到干部名下情况属实，土地补偿款已归还个人，变更信息已上报镇农办，镇农办正在办理变更。

（二）个性问题（2项）刘寨小学存在的问题

2013年，宁平镇居民刘敏以每年8000元的价格将刘寨一处占地6.67亩的养殖场承租，改建成刘寨蓝梦幼儿园，无办学资质，依托刘寨小学招生，2013年9月公办教师刘保进任刘寨小学校长，2014年刘寨小学因房屋年久失修，将学生交由蓝梦幼儿园代为管理，之后刘敏持续扩建招生，截至目前小学部11个班451名学生，幼儿部10个班360名幼儿，公派教师4人。学校一切活动均以刘寨小学的名义进行，实际控制人为刘敏，公私不分。

整改措施及成效：协作区已对以上线索进行核查，2020年3月，宁平镇人刘敏在未取得相关部门批准的情况下，私自在位于钱店镇刘寨行政村村室北20米处建游乐场，占用土地属性为基本农田，占地面积2233平方米，根据工作职责，村主任刘保用未将以上情况上报相关部门，经镇党委会研究决定给予刘保用党内警告处分决定。并召开会议警示教育各行政村以此为戒，村干部在工作中一定要履职尽责。

（二）关于群众反映姚庄村室的问题

姚庄行政村干部将自建住房与县组织部2008年修建的村室互换使用，群众意见较大。

整改措施及成效：姚庄行政村两委积极和当事人干部沟通，并协商尽快变更场所的事宜。现在村两委办公场所已经搬迁至原村室，已经可以正常办公。剩余需要搬迁的其他物品因当事人有事顾不上，近期择期搬迁，其他相关补偿款正协商中。

中共钱店镇委员会

2020年10月8日