按照县委巡察工作安排，县委第五巡察组于2023年4月6日至6月6日对文广旅局党组开展了巡察，并于7月12日将巡察意见进行了反馈。经3个月集中整改，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）局党组书记切实履责。巡察整改以来，党组书记作为县文化广电和旅游局党组整改工作第一责任人，深知巡察整改工作的重要性，先后组织召开党组会、班子会、整改动员会、整改推进会，成立了以党组书记、局长庄文超为组长，其他班子成员为副组长，负责分管领域各项整改措施的落实工作，局属各二级机构负责人为本股室、单位整改工作第一责任人，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。

（二）制定方案，明确责任。结合巡察反馈意见，主持召开了巡察反馈意见整改工作专题会，将巡察反馈的问题进行细化分解制，对梳理出的32项问题制定了《扶沟县文化广电和旅游局党组贯彻落实县委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，班子成员深刻剖析原因，逐条逐项梳理，明确责任单位及股室、责任人、整改时限，确保事事有人抓、件件有着落。

（三）强化组织，推进整改工作。2023年8月10日，我局召开了巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见，个人带头作了对照检查，深刻开展批评与自我批评，并就存在问题督促班子成员深刻剖析原因，在认真研究分析、分门别类梳理的基础上，逐条逐项制定出整改措施，注重从源头上解决问题，做到举一反三，有针对性的建章建制、补章补制，防止再次出现类似问题。

二、巡察整改完成情况

（一）政治责任扛的不牢，贯彻落实“文旅文创融合”战略和上级决策部署不到位

1.贯彻落实习近平总书记提出“以文塑旅”“以旅彰文”重要论述有差距

问题1：文旅融合统筹发展理念不足。对文旅融合的发展理念认知度已经提高，定期召开党组会、班子会已有初步成效。对我县文旅项目的规划已初步完成。

问题2：文旅融合重资源轻内涵。一是对我县的文旅项目已做出规划；对景区路线简介已装册印发；已申报两个康养旅游示范村，韭园镇二十里店行政村、柴岗乡梅桥行政村已完成自评；康养旅游示范村通过体验、宣传、网络、直播带货等途径对我县旅游产品宣传销售。二是加强宣传力度。提高政治站位，通过多媒体宣传，与县委宣传部、共青团委联合举办了首届状元节文化活动，让游客体验君子六艺活动，开展了中小学生研学活动，取得了良好的社会效益。三是加强对讲解员的培训，现建立数字化讲解平台，丰富了讲解内容，为游客提供便捷服务。四是争取上级资金，结合博物馆实际，利用大程书院现有资源，研发了文创产品（书签、拓印、手提袋、T恤衫、小折扇、汉服）。五是建立二程理学研学基地，分别与郑州工程技术学院、郑州工商学院等院校建立了教学实践基地，建立中小学教育研学基地，举办高招、中招“跳龙门”，开展了状元游街等大型情景在线活动。积极争取上级资金，聘请专家对吉鸿昌故居陈展提升设计方案，完成吉鸿昌故居“防消、防雷”工程。六是以大程书院、吉鸿昌故居两个国保单位为依托，拉动内需，以线带面形成旅游动力，助力推动县域经济发展。

问题3：文旅产业基础薄弱。坚持以文塑旅、以旅彰文，打造独具魅力的扶沟文化旅游体验。立足我县的城乡发展战略目标，主动融入国家黄河发展战略，深度挖掘烟雾山老子文化、“二程”理学文化、吉鸿昌将军为代表的红色革命文化、农耕文化，努力打造“二程理学文化 ”“吉鸿昌红色革命文化”“绿色文化”标志性文化品牌。依托县域内文化旅游资源，发挥区位优势，连片打造特色鲜明、优势融合互补的旅游区。以三馆两园一故居(吉鸿昌将军纪念馆、韭园镇姜鸿起烈士书画陈列馆、大李庄乡张福林烈士陈列馆、县烈士陵园、柴岗乡塔湾烈士陵园、吉鸿昌将军故居)为主，打造红色文化旅游区；以大程书院、文庙、柴岗乡支亭寺、韭园镇雾烟山、韭园镇小王庄王氏庄园为依托，打造古色历史文化旅游区；以县人民公园、丰收河湿地公园、河南农大扶沟蔬菜研究院、高标准蔬菜园区，国家级、省级现代农业产业园为依托，建设集“中原菜都”蔬菜产品展示为一体的城市休闲观光旅游区、乡村休闲体验旅游为一体的绿色文化生态旅游区。督促指导景区（景点）编制规划，提升景区硬件设施、配套设施。成立导游讲解团队，通过研学推介发展我县旅游业的内生动力。对红色景区导游和讲解员定期加强培训，每个礼拜一上午通过请专业老师上课和观看视频等增强讲解员的专业水平。举办讲解员比赛、红色讲解进校园活动大力宣扬我县红色历史、红色人物扩大我县红色旅游的知名度，提升我县旅游业的服务质量。

2.政治理论学习弱化

问题4：理论学习形式单一。一是改进学习方法，创新学习方式。改变过去中心组老套僵化的理论学习方式，增加研讨学习次数，落实集体研讨、个人自学，专题调研等学习方式，七月份以来共进行党组中心组学习三次，其中两次为集体研讨学习，使研讨学习次数占总学习次数一半以上。规范完善党组中心组及班子成员的学习记录，明确专人负责局党组中心组学习记录，7月份以来的政治学习，全体班子成员均有学习笔记记录。二是在学习中要深研细磨，悟深悟透。不但要知其然还要知其所以然，提高学习效率，注重学习效果。通过学习要达到掌握知识，贯彻上级文件指示精神。最终要达到学以致用，把效果彻底落到实处。三是坚持贯彻落实第一议题的制度。今后将不折不扣的贯彻执行第一议题制度，要把落实“第一议题”制度作为重要政治任务，严格执行落实。7月份以来，我局共召开党组会、班子会5次、第一议题学习5次，做到每次会前都进行第一议题学习全覆盖。

3.文化阵地作用发挥不充分

问题5：重投入轻使用。一是强化学习教育。2023年以来，重点学习好习近平总书记关于全民阅读方面的重要论述和指示批示精神，切实增强服务意识，充分发挥图书馆的思想文化引领作用，助推全民阅读，建设书香扶沟。二是强化免费开放。盘活用好馆内图书资源，按照国家文旅部、省文旅厅相关规定，保证图书馆免费开放时间。严格管理，细化措施，完善规章制度，最大限度发挥图书借阅、阅览、增智润心作用。7月份以来，特别是暑假期间大量读者参与借阅活动，阅览室座无虚席，每天借阅量达150人次以上，充分发挥了图书馆文化阵地作用。三是提升服务水平，提高服务质量，吸引更多读者。加强业务培训，提高工作人员综合素质，优化借阅环境，增设服务项目，吸引更多群众参与阅读。四是以图书馆平台为依托，开展丰富多彩的文化阅读活动。2023年8月以来，开展了桐丘绘本故事、桐丘书法培训、“桐丘阅读家”线下阅读活动、“行走河南.读懂中国”少儿美术作品展等线下活动，成人、少儿“桐丘阅读家”线上阅读活动8场次，充分发挥思想文化引领作用，助推全民阅读，建设书香扶沟。五是聘请电脑网络专业技术人员对电子阅览室电脑网络，信息设备，线路电线进行专业维护保养，确保安全平稳正常运行。六是加装一台空调，对电子屏进行重新检修维护，增添一些硬件设施，给读者提供良好 的阅读环境。七是加装云图数字网络设备，丰富电子阅览内容，吸引群众到电子阅览室阅览。八是对图书流动车辆进行保修，增添车内设施，更新图书，确保能正常看书发挥作用。九是积极与大程文化广场及人民公园沟通，图书馆流动图书车作为公益用车，在大程文化广场等地，开展正常的图书阅读服务活动。

问题6：图书管理不规范。一是组织人员对图书馆藏书分类进行细化摸排，彻底澄清底数，图书馆1987成立时部分图书达到30年以上，已经无法正常阅览借阅，图书馆在2011通过上报财政局国资股，按国有资产管理办法进行图书资产报废，报废审批2万册。现有图书文献共计7.2万册（含图书馆老干部分馆2200册、图书馆工会分馆3000册、武装部300册、消防救援站300册、武警中队300册及姜鸿起书画馆70册）。二是我们已提升图书馆数字化借阅系统，借助数字化平台优势，规范借阅登记。彻底杜绝借阅人姓名、图书名称、借阅册数、借阅时间、还书时间登记不全等借阅记录不完善问题。三是对各阅览室均实行专人管理，并对开放书目、报刊等进行系统排查。进一步完善管理制度，细化责任，坚决杜绝有不良政治影响和少儿不宜图书进入书架。努力为全县读者提供内容健康、向善向上的精神食粮。

问题7：文物保护措施不到位。一是积极申请文保资金（现已到帐），组织人员对全县不可移动文物进行全面排查，共计普查县级以上不可移动文物70处，国保级2处，省保级7处，市保级11处，县级50处。我县文物90%在田野，由于群众长年田间耕作，造成24处文保单位保护标志缺失或损坏。我们对缺失的24处文保标志逐一核对登记，按照国家文物保护条例和标志的规格要求，做了设计，并确定了安装位置，于2023年9月底已全部安装完毕。二是严格按照政府采购制度，办理采购手续，由文广旅局副局长郭凌组织施工及博物馆负责人，按照文物保护标志设计标准，精心挑选石材。三是按照国家文物保护条例和标志的规格要求，对县级以上的文保单位，缺失的文保标志逐一做了设计，并确定了安装位置，现正在制作中，确保2023年9月底完成。加强文物保护宣传力度，增加监管人员力量，提高广大群众对文物保护的认知度，推动县域经济和文化繁荣发展，造福子孙后代。四是加大监管力度，增加文物保护员力量。五是在原址上对白云寺碑周围已做好护栏保护。六是拆除王村寺大殿前彩钢棚和大殿上方增添的宝葫芦，恢复文物原貌。

问题8：意识形态工作重视不够、管控不力。一是提升政治站位，树牢责任意识，深刻认清当前意识形态工作的重要性。加强对全局党员干部的意识形态工作教育培训，提升全局意识形态的管控力，要在全体职工中全面贯彻“意识形态是党的一项极端重要的工作”思想理念。二是按时召开每年四次意识形态联席会议，对全面意识形态工作的分析研判。严格对标落实意识形态工作责任制，将风险隐患点找准、将应对处置措施落实，切实提升履责意识、扛牢政治责任。要深入精准研判，强化风险意识，积极防范化解意识形态领域风险。今年以来，我局已召开三个季度的分析联席会议，并对我局的意识形态问题分析研判，三个季度共找出风险点5个，并对风险点建立台账，制定防控措施，进行风险防控。三是紧盯问题，落实责任。加强思想道德建设工作和社会主义核心价值观的教育。积极开展对道德模范、文明家庭评选表彰的文明阵地投入，夯实道德文明建设工作的支撑力。落实好道德模范、文明家庭创建工作的领导责任，积极组织开展文明家庭评选表彰活动。我局已于九月份进行了文明家庭、道德模范评选活动，并对“文明家庭”“道德模范”进行了表彰。

（二）履职尽责不力，群众身边腐败问题和不正之风时有发生

  1.工作作风不实，形式主义较为突出

问题9：发文不严谨，发文存在同号不同文现象。已制定《文电及印章管理制度》严格按照单位文电及印章管理制度进行行文发文，经过相关程序的审批，有效避免了同号不同文现象。

问题10：发文时间出现逻辑性错误。严格按照单位文电及印章管理制度进行行文发文，经过相关人员的审核审批，有效避免了发文时间出现逻辑性错误现象。

2.财务管理不严，违反中央八项规定精神问题依然存在

问题11：违规报销差旅费和下乡补助。涉及的3名同志主动向财务室退还超范围领取差旅费460元整,已上缴县财政国库支付中心账户。

问题12：违规购买高档绿植。完善了“三重一大”事项党组研究程序，特别是添置办公物品时，严格遵循满足使用原则，杜绝追求高档豪华现象出现。

问题13：租车费用过高。根据上述反馈意见，我们正在积极申请执法车辆或公务车辆，增加巡查人员力量，缩减寻查次数，减少租车费用，缩减节约开支。

问题14:人居环境治理支出无清单。一是对此两笔单据进行了全面自查，对问题单据进行了整改，完善了凭证附件。二是根据问题举一反三，对小额施工项目单据严格审核，要求手续齐全，确保单据完整。三是党组对财务室负责人提出批评教育，进一步规范完善财务报销制度，坚决杜绝类似情况发生。  

问题15：报销手续不规范。一是针对报销手续不规范的问题，加强财务制度管理，做到举一反三，凡是涉及个人福利等其他事项的均要附人员签字名单，否则不予报销。二是文化馆 2021 年4月卫生间维修5740元以劳务费支出，经核实票据和清单，卫生间维修人工费占比较大，所以开票时按劳务费支出，会计科目没做到前后统一，下一步加强财务人员专业知识培训。2019年2次加油费700元无派车单，已补充完毕。三是图书馆2021年“双节”期间慰问退休老干部慰问金 2800 元未附慰问清单，已补充完毕。4、越调中心“送戏下乡”支付聘用人员工资，只有工资表，未附银行流水。已补充完毕。

3.行政执法监管存在漏洞

问题16：文化市场综合日常监管不到位，存在重查不处理现象。一是切实强化日常监管。坚持日常现场检查与网上巡查相结合，采取突击检查、随机抽查、错时执法等多种形式，加大对娱乐、网吧等场所的检查频次和力度。同时，在日常对各类场所全面排查的基础上，按照上级安排，积极开展集中检查和专项行动。6月28日开展了“闪电二号”行动，7月1日-8月31日开展了暑期文旅市场集中执法检查。在对网吧的监管上，执法人员还利用文网卫士监管系统对网吧电脑上线情况进行网上巡查。同时，我们积极创新监管手段，投资9万多元建设网吧联网监控平台，目前该平台的数据收集和规划设计何屏幕安装已完成，正在调试，平台建成后，可实现对各网吧进行远程实时监控。采取平台监管和日常巡查抽查相结合的方式，通过视屏监控锁定、核对上网人员身份信息等措施，不断强化对网吧和娱乐场所违规接纳未成年人的监管，已经发现场所违规接纳未成年人，坚决按照法律法规和条例规定，予以警告、停业整顿并经济处罚。二是强化宣传引导。通过签订安全责任书、守法经营承诺书、微信群公告等多种形式，持续深入开展法制宣传教育。同时，在执法过程中开展实时普法、精准普法，不断增强经营业主的守法意识。三是严格执法，积极查处无证经营场所。7月中旬，我们对县城内无证经营的娱乐网吧场所进行了排查。8月份，对曹里乡魔吧KTV、练寺祥润洗浴宾馆KTV、江南水乡KTV等9家无证经营场所张贴了停业整顿通知书，待审批合格后方可营业；下一步，对期限内整改仍不符合开办条件的予以取缔或查封。

问题17：执法力度不够。

突出两个重点，强化日常巡查。一是突出重点部位。加强对校园周边、车站商场、城乡结合部、城区主干道等重点部位的文化市场经营场所的执法检查，提高检查频次，及时查处违法违规经营行为。二是突出重点时段。调整抽查检查时间，采取“特殊时段”重点监管，抓住双休日、节假日等时段接纳未成年人进入文化场所的高发期，对网吧、娱乐游戏等场所进行不定期、不定时的监管巡查。通过采取平台实时监控、查看上网人员登记记录、现场核对上网人员身份信息等措施，有效杜绝网吧、娱乐游戏场所违规接纳未成年人。对发现网吧、娱乐场所存在违规接纳有未成年人的，将严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定进行警告、停业整顿和经济处罚，不断加大执法打击力度。同时检查过程中，坚持普法宣传，与各场所签订了安全生产承诺书和守法经营承诺书。

抓实两个结合，强化执法检查力度和效果。一是全面排查与集中检查相结合。在日常对各类文化场所全面排查的基础上，按照上级安排，积极开展集中检查和专项行动。按照省厅安排，6月28日开展了“闪电二号”行动，7月1日-8月31日开展了暑期文旅市场集中执法检查，有效净化了全县文化市场经营秩序；9月初开展了教辅教材书籍市场专项检查有效杜绝了不合格教辅教材流入校园，切实净化了新学期校园周边图书市场经营和消费环境。二是现场抽查与网上巡查相结合。由于文化执法点多面广，全面检查耗时费力。为此，我们根据各场所经营特点和营业时间，采取分片执法、错时检查和随机抽查等方式对各类文化场所进行突击检查。在对网吧的监管上，执法人员还利用文网卫士监管系统对网吧电脑上线情况进行网上巡查。同时，我们积极创新监管手段，投资10万元建设网吧联网监控平台，目前该平台的数据收集和规划设计安装工作已完成，平台建成后，可实现对各网吧进行实时监控。

问题18：行政执法不规范，执法随意性比较大。一是强化执法业务学习培训。采取线上线下专题培训、以会代训、岗位实践等形式，开展执法业务知识培训，执法队伍业务能力不断提升。二是严格规范执法程序。认真学习贯彻《行政处罚法》《文化市场行政处罚案件档案管理办法》等法律法规，按照《文化市场综合执法案卷评查办法》，严格行政执法程序、执法文书制作、法治审核流程，确保执法文书严谨真实、互为印证。三是严格执行处罚标准。按照有关法律法规行政处罚裁量标准，根据不同违法行为表现情形，精准界定裁量等级，彻底纠正“重实体、轻程序”的执法思路，提高执法规范化水平。

4.履职尽责不到位、灾后重建项目问题较多

问题19：对乡镇综合文化站业务指导不到位。一是针对“对乡镇综合文化站指导不到位”问题。进一步加强对乡镇综合文化站的业务指导，及时召开了由全县各乡镇宣传委员、文化站长参加的全省现代公共文化服务体系建设绩效考核培训会议，就考核相关细则以及乡村两级文化设施保护利用情况进行了系统培训。二是针对“全县16个文化站均存在藏书数量少”问题。近年以来，按照上级有关文件要求，我局通过各种方式为全县15个乡镇综合文化站图书室均配置了相当数量的各类图书，由于各乡镇缺少专人管理，群众借阅制度不完善不规范，造成部分乡镇文化站图书室图书流失。对此，局党组经过研究，决定从今年起每年为各乡镇文化站图书室更新配置一部分图书，逐步充实各乡镇文化站图书室藏书，满足群众的阅读需求。三是针对“乡镇综合文化站长期不开放情况，未充分发挥其作用”问题。我局充分发挥行业监督管理职能，积极与乡镇（街道）党委政府、综合文化站进行了协调对接。要求各乡镇（街道）综合文化站严格按规定做好免费开放工作，并保证对服务项目进行公示，限期修复人为损毁文体器材，解决办公用房和站内地面群众占用问题等问题。目前，曹里乡综合文化站已按照规定开放时间对群众正常开放。曹里乡文化站院内放置的健身器材，系由跨李庄村因道路整修暂时移除存放在文化站院内。老百姓在曹里乡文化站院内开荒种菜情况，也已协调乡村进行了及时清除。

问题20：文化广场灾后重建项目监管不力。一是我局党组第一时间组织相关人员召开专题会议，并组织人员对存在问题的村级综合文化服务中心进行了再次普查。责令施工单位针对存在问题对照施工图纸进行返工复修，确保符合设计标准。目前，所有问题项目已经重新修复完毕。其中，韭园镇十里店行政村文化广场舞台修复，图纸设计只有立面粉刷，没有台面修复。二是我们对施工单位和验收人员进行了认真问询，并反复核对施工照片；其次，我们抽派专人会同施工单位人员进行了实地检查。均证实曹里乡游家行政村全部修复项目已经完工。同时，我们也发现诸如曹里乡游家村等个别行政村，由于缺乏有效管理，灾后修复更换后的门窗再次遭受人为破坏，已协调相关乡镇通知行政村尽快修复。三是大李庄乡常岗村围墙项目，因与该村文化广场相邻河坡上群众种植有庄稼，河坡下沿群众栽植有树木，影响施工。应该村村委会要求，只硬化了围墙外地面，没有按照设计要求进行护坡施工。这块费用已在审计决算中进行了核消。

问题21：验收审核把关不严。一是加强对干部职工的教育培训，增强政治意识、责任意识，以认真负责的态度高标准做好局党组交派的各项工作任务。对行政村文化广场和乡镇（街道）文化站修复项目存在问题，对照合同要求和施工方案进行认真普查，并责令施工单位说明情况；二是制定制度措施，加强工程项目竣工验收管理。为此，我局专门制定了《扶沟县文化广电和旅游局工程项目竣工验收程序》（扶文广旅〔2023〕61号），对竣工项目验收的依据、条件、程序、责任等进行了明确规定，严把竣工项目验收关口，确保工程质量。三是对照合同要求和施工方案，就工程质量差、修复不彻底、项目修复不完整的广场和站所，责令施工单位按照标准进行统一修复。目前，所有项目按照设计要求已经全部修复到位。江村镇麻里等行政村舞台修复施工中，因当时正是寒冬，大面积舞台修复有可能会造成冻裂现象，影响修复效果。为不影响群众正常文化活动开展，当时仅对影响活动开展部分进行了先行修复。今年开春后施工单位认真对照图纸设计进行了全面整修。四是“6个乡镇文化站灾后重建项目，白潭镇文化站墙面没有整体造白，汴岗镇文化站抹灰面油漆面大面积脱落，固城乡文化站抹灰面油漆项目没有修复”问题，我局组织相关人员与施工单位进行了认真对接，并对前期工程预算清单进行了认真核对。经核对工程量清单，白潭镇文化站墙面整体造白、固城乡文化站抹灰面油漆项目均不在前期工程预算范围，汴岗镇文化站抹灰面油漆面大面积脱落已整修完毕。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.“两个责任”落实不力

问题22：主体责任弱化。一是严格落实党组书记第一责任人责任，每年召开一次党风廉政建设工作会议进行安排部署，做好廉政风险点的排查和化解, 对岗位职责进行公示，主动接受群众和社会监督；二是局党组充分重视和支持巡察工作，班子成员坚持“一岗双责”，结合分管工作的职能职责，对重点领域、重点岗位、股室及单位廉政风险点定期开展专项排查，对查出来的问题及个人进行严肃处理，已制定文广旅局“一岗双责”工作制度，严格按制度执行；三是班子成员分管的二级机构大额开支必须在党组会上讨论研究，研究通过才能开始进行各种程序，局联系纪检的副局长组织会计每年分两次对局里和二级机构的账目进行审查，对不按要求进行的，由党组会同派驻纪检组进行约谈，问题严重的由派驻纪检组按程序进行处理。

问题23：“三重一大”制度执行不严格。严格按照单位制定的“三重一大”事项审批研究程序，重大开支一律提交党组会或班子会研究，财务部门严把重大开支相关手续，确保了各项支出合法合规。

问题24：以案促改工作不扎实。一是强化“一把手”的第一责任人和分管领导的直接责任人、班子成员“一岗双责”意识，切实把巡察整改作为改作风、促工作的动力。扛牢以案促改的主体责任，以身边人、系统内的违规违纪案例为典型案例召开警示教育会，深刻剖析原因，警示全体党员干部，真正能达到教育整改的效果，局党组会同派驻纪检组不定期进行违纪案例警示教育会一年不少于3次；二是坚持用理论武装思想，用实践锤炼党性，克服消极、懈怠和船到码头车到站的思想，以案促改真正能达到警示、改正的目的，认真撰写心得体会，坚决杜绝相互抄袭，网上抄袭，党组书记组织党组成员和班子成员对每位班子成员的心得体会进行认真研讨和学习。

2.党内政治生活不严肃

问题25：党组扩大会代替党组会。严格执行单位制定的会议制度，按规定召开党组会、班子会，有效避免了党组扩大会代替党组会现象。

问题26：民主生活会质量不高。一是提高政治站位，提高政治能力，勇于担当作为，提高民主生活会质量。二是班子成员间会前相互沟通，会上直面问题，自我剖析，不遮不掩，相互批评，坦诚相待，一针见血，充满辣味。三是对班子成员剖析材料严格把关，坚决杜绝站位不高，剖析不深入，质量不高等浅表性，雷同性问题出现。我局8月10日召开巡查专题民主生活会，党组对各位班子成员的剖析材料进行了严格把关，使这次民主生活会检查有深度，批评有辣味，达到了红脸出汗的目的，提升了民主生活会质量。

问题27：“三会一课”制度落实不到位。一是提高政治站位，加强对局全体党员的教育管理培训，认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规;二是完善工作制度，积极落实“三会一课”，民主评议党员。我局各党支部按时召开党员大会、支部委员会、党小组会，高标准高质量上了党课;三是开展支部委员给党员谈心谈话等活动。目前已进行党员谈心谈话20余人次，活动的开展提高了局全体党员的素质，增强了凝聚力和战斗力。

3.组织人事制度落实不严格。

问题28：混编混岗问题突出。扶沟县文化广电和旅游局编制12人，属于改革单位，近年来多次进行改革，承担着文化、广播电视、旅游等多项职责，因内设股室较多，机关人员编制少，造成工作推动较难，根据局机关实际情况和人员素质要求及工作需要，对局部分同志的职责进行调整，由董彦惠任图书馆馆长一职，刘俊涛负责局办公室工作，洪骁勇负责局人事方面工作，李春华、陈占华在县文化市场综合行政执法大队工作。

问题29：党费收缴不及时。对三位未及时缴纳党费的同志提出批评教育，责令他们及时改正，三位同志已足额补交了所欠党费，共补缴党费3346元。

问题30：未执行支部换届程序。一是我局积极组织各支部党员认真学习《党章》和《换届选举工作条例》，局党组切实履行党要管党，从严治党责任;二是机关支部、越调传承中心支部、图书馆支部、博物馆支部四个支部，严格按照《换届选举工作条例》进行了支部换届工作。文化馆支部由于不能充分发挥基层支部职能，经报请上级党委批准，已并入越调传承中心支部。

问题31：干部队伍青黄不接现象凸显。一是积极与人力资源部门协调，引进人才提升队伍活力。二是博物馆文物仓库管理员是一项专业性较强的工作，对此，我们现已培养两名文物仓库管理员，已顺利完成交接工作。

（四）落实十三届县委巡察整改不到位

问题32：对2018年县委巡察整改工作重视不够，整改成效不明显。一是局党组要坚决扛牢巡察整改的政治责任，认真做好巡察整改的“后半篇文章”，坚持一抓到底，并长期坚持，把巡察做为促动，把各项工作推向新的高度；二是建立整改落实情况反馈制度，各股室要定期向局领导小组办公室反馈整改进展情况。严格执行整改落实清单，倒排工期，设定节点，搞好统筹协调，强化跟踪问效，全面掌握情况，做好上传下达，及时解决问题。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各股室整改落实情况进行督导检查；三是建立长效机制。各股室不仅要把县委巡察组指出的问题彻底解决好，还要从存在的问题中吸取教训、纠建并举，防止问题查而再来、纠而复生。要着眼长远、触类旁通，举一反三查问题，健全机制堵漏洞，完善各项规章制度，把整改成果巩固好，充分发挥巡察工作的震慑、遏制和治本作用。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0394-6221643；电子邮箱fgxwglj@163.com。

 

 

 

中共扶沟县文化广电和旅游局党组

2023年10月7日