根据省委统一部署，2020年6月16日至7月2日市委第一机动式巡察组对扶沟县住房和城乡建设局党组（以下简称局党组）进行了专项巡察。7月7日向局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，扎实推进巡察整改工作

市委巡察组反馈的问题和提出的整改要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央以永远在路上的执着推进全面从严治党的坚定决心。局党组表示坚决拥护、诚恳接受、照单全收、立即整改。

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，为我们落实巡视整改、推进全面从严治党指明了方向，提供了根本遵循。局党组认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻把握其一以贯之的坚定决心、贯穿其中的鲜明问题导向、深沉忧患意识和强烈使命担当，切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来，统一到县委、县政府的决策部署上来。同时，认真学习了赵乐际同志关于巡视整改工作的讲话精神和市委巡察组领导同志对巡察整改工作的要求，对照反馈意见和整改要求，不断深化认识。通过学习，局党组引导和带动广大党员干部充分认识巡视巡察工作是国之利器、党之利器，是党内监督的战略性制度安排；充分认识了巡察工作的重要性；充分认识市委巡察组反馈的问题实事求是、客观中肯，提出的整改要求完全符合党中央精神和住建工作实际，具有很强的政治性、指导性和针对性；充分认识到巡察整改是政治责任，整改不落实就是对党不忠诚，不断提高政治站位和政治觉悟，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）强化政治担当，切实履行巡视整改主体责任。巡察反馈意见后，局党组坚持把落实市委巡察反馈意见作为当前首要政治任务，第一时间召开党组会议，迅速成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，由局党组书记任组长，党组副书记任常务副组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组，充分释放“整改从反馈开始，反馈从问题抓起”，从反馈当天开始督促各部门整改的强烈信号，责任分工更加清晰。7月8日和7月14日，局党组先后2次召开巡察整改专题会议，对巡察反馈问题认真讨论，研究部署整改措施，班子成员在会上主动认领问题，明确整改落实时间，压实领导责任，为整改工作提供强有力的组织保障。9月4日下午，局党组召开巡察整改专题民主生活会，对巡察整改工作进行再次落实，确保各项问题整改到位。

（三）细化整改措施，压实整改责任。制定印发局党组《关于落实省委第十一巡视组巡视巡察上下联动巡察情况反馈意见的工作方案》、责任清单，细化整改任务，明确责任领导、责任人、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责，中层负责人主动认领,层层压实责任，逐项细化整改落实举措，做到责任到人、扛责上肩，确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。

（四）建立整改台账，整改督办跟进。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。成立了局落实整改督导小组。强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。

截至目前，巡察指出的5个方面、23条问题，已完成21个，2个问题正在按序时进度推进。同时，注重举一反三，坚持标本兼治，完善相关制度3项，新建制度3个，组织处理5人（其中诫勉谈话4人，撤销职务1人），涉及岗位调整的人员11人，追缴违规资金18,000元，挽回经济损失18,000元，整改工作取得了阶段性成果。

二、聚焦反馈问题，逐条逐项举一反三，以重点问题整改带动全面整改

根据市委巡察组反馈意见中所提出5个方面存在的23个问题，具体整改进展情况如下：

（一）党组领导核心发挥不够问题整改情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神未能融会贯通。党组政治站位不高，“四个意识”不强，理论学习不深入，对党的创新理论还没有真正做到“往深里走、往心里走、往实里走”。没有充分认识到总书记考察调研河南的里程碑意义，未传达贯彻习近平总书记考察调研河南时的重要讲话精神。

整改措施及成效：一是按照党组理论学习中心组学习制度，有计划、有目的的进行学习。2020年党组中心组已集中学习5次，班子成员撰写心得笔记50篇。推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，提高了领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。二是规范落实“三会一课”学习制度，制订《住建局党支部学习制度》，并召开党支部专题会议，做到明确学习要求、落实学习内容。三是将领导讲学同个人自学有效结合，全体干部职工全面系统、反复地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

通过党组中心组学习、干部职工大会、支部大会、知识测试等形式，组织干部职工认真学习习近平总书记考察调研河南时的重要讲话精神，传达贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届二中、三中、四中全会精神及相关法律法规。通过“清风住建”微信群和“学习强国”学习平台，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实使大家做到入心入脑、融会贯通。

2.对总书记关于“立足提高治理能力，抓好城市规划建设”的重要论述理解不全面、执行不到位，造成城区内未批先建、超规划建设问题突出。

整改措施及成效：一是8月７日下午，组织局机关全体干部职工在五楼会议室对习近平总书记2017年2月23日在北京考察时对城市规划建设方面的重要论述进行了集中学习。确保习近平总书记城市管理方面新思想、新理念学习往深里走、往心里走、往实里走。二是坚持学以致用、用以促学，将理论学习成果及时转化成指导城市管理的强大精神动力，按照习近平总书记提出的“立足提高治理能力，抓好城市规划建设”的重要论述的要求，进一步加强对城市违法建设方面的管理，不断提升城市精细化管理水平，推动城市管理工作高质量。三是规范项目建设审批程序,按照行政审批制度改革方案,选拔敢担当、人品好、业务强的干部进驻行政服务大厅担任行政审批负责人,全权受理行政审批事项,并严格按照初步审核意见进行公示,主动接受群众监督。四是对2016年至2019年3月已办理规划许可证的项目进行逐个核实，共核查项目268个，发现领秀新城三期项目没有按照国有土地出让合同要求，进行建设幼儿园，不符合规划要求其余工程未发现未批先建，超规划建设问题。针对领秀新城三期未建幼儿园问题，已上报周口市城镇小区配套建设幼儿园治理工作领导小组，同意异地建设幼儿园，现已整改完毕。

在今后的工作中，我局将举一反三，规范工作程序，加大巡查力度，发现无证施工项目，立即责令停止施工，并及时下达停工通知书，督促办理相关证件，杜绝类似问题的再次发生，坚持人民至上，以高度的责任感抓好工作落实。

3.“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化不持续。以人民为中心的发展思想树的不牢，查摆问题整改不彻底。如：在开展主题教育期间，曾对住房租赁中介机构进行了专项整治，但成效不明显，目前仍存在无营业执照、未备案的中介机构利用微信朋友圈违规经营问题。

整改措施及成效：8月12日召开了专题会议，对“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视出的问题进行重新梳理，建立整改台账，对还没有解决的问题，要按照进度时限紧盯不放，拿出过硬措施持续整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不松手。

针对住房租赁中介机构进行了专项整治，但成效不明显，目前仍存在无营业执照、未备案的中介机构利用微信朋友圈违规经营问题，一是房管所物业管理人员联合市场监管部门取缔了三月中介、罗氏中介、億源中介分店、21世纪不动产中介四家无照经营的“黑中介”。二是对取得营业执照但未到房管部门备案的中介机构，下发停业整顿通知书，目前已有金信房产、安信房产中介、金诺房产中介、億源房产中介四家中介机构到房管部门办理了备案手续。三是联合市场监管部门查处了两家发布虚假房源信息的中介机构，并下发了整改通知书，目前已整改到位。

通过对住房租赁中介机构专项整治，中介机构行为进一步规范，无照经营的住房租赁中介机构已经取缔，违规现象明显减少，投诉率大幅度降低，群众租房获得感、满意度显著提高，基本实现“底数清、情况明、管得住、服务好”的阶段性目标，加快形成供应主题多元，经营服务规范，租赁关系稳定的住房租赁市场体系，推动建立健全政府监管行业自律，主题诚信、社会监督的住房租赁中介市场机制。在今后的工作中，我们会把该项工作作为一项长期工作来抓，形成长效机制，继续加大宣传和监管力度，坚决查处住房租赁中介机构违法违规经营情况，切实保障群众利益。

4.贯彻落实重大决策部署不到位。民生项目推进迟缓。如：2018年省重点实事之一的“厕所革命”工程，根据《周口市“厕所革命”实施方案》的建设要求，二类公厕建设项目需于2018年11底前进行总结验收。目前，13个乡镇已自行完成建设，但县住建局对该项目推进不力，未进行竣工验收，导致项目未交付，公厕至今不能正常投入使用，群众反映强烈，“惠民工程”变成“民怨工程”。

整改措施及成效：市委第一机动巡察组巡察县住建局党组反馈问题意见民生项目推进迟缓后，局党组高度重视，研究决定由局副主任科员张永军为责任领导，对全县住建部门涉及的民生项目逐项摸排，并联合13个乡镇对农村危房改造、“厕所革命”工作进行逐一验收，现农村危房改造项目已全部结束。金海路道路提升工程正在铺设沥青路面，高铁站广场站前路建设项目已接近尾声，涉及到乡镇的13座公厕已全部经过验收并投入使用，且每个公厕均制定了管理制度、配备了一名专职保洁员。

5.贯彻推进“放管服”改革不力，执行不到位。漠视企业利益，为企业减负不彻底。如：按国办发﹝2016﹞49号文件要求，工程建设领域保证金应在2016年底清理完毕，但目前建设工程安全文明施工措施费（保证金）账户，仍有余额39.42万元，涉及应退企业11家。

整改措施及成效：目前建设工程安全文明施工措施费274892元已全部清退，所产生的利息119330.64元已于2020年8月24日全部上缴至国库管理中心。严格执行银行账户有关规定，加强对局属单位银行账户监管，开展经常性监督检查，防止违规问题的再次发生。

6.意识形态工作抓而不实。落实意识形态工作责任制不到位，未能提供意识形态年度工作计划和总结，局党组成员未将此工作纳入述职述廉述学报告内容。查阅2018年8月以来机关党支部会议资料，未发现学习落实意识形态工作的记录和相关内容。

整改措施及成效：一是严格落实意识形态工作责任。成立了局意识形态工作领导小组，分别于7月15日和8月17日已组织召开2次意识形态工作专题会议，分析研究相关工作。严格执行意识形态工作定期报告制度。层层压实意识形态工作责任，制订意识形态年度工作计划；明确了各责任部门、责任人管理责任，并督促抓好落实。举一反三，把意识形态工作作为一项重要内容纳入党建工作责任制，列入局2020年党的建设和党风廉政建设工作要点，列入党组理论学习中心组2020年度学习计划，纳入局领导班子总结报告及班子成员个人年度述职述廉报告，推进责任落实。整改以来，局党组理论学习中心组先后2次专题组织学习意识形态工作，加强学习教育。二是严格落实“一岗双责”要求，坚持把意识形态工作情况纳入党组书记抓党建述职评议考核，纳入干部个人考核，强化压力传导。

（二）执行组织纪律不严，人事管理混乱问题整改落实情况

7.选人用人不规范。酝酿及考察公示程序缺失。2016年以来，住建局调整股级干部10次，涉及人员达105人次，未能提供酝酿和考察公示材料。存在未按要求执行干部任职回避制度以及个别人员受党纪处分后被重新任命未考虑政治、法治、社会效果等问题。

整改措施及成效：一是建立健全选人用人制度。认真对照《党政领导干部选拔任用工作条例》，对我局7个事业股室负责人按照党组动议、班子酝酿，制定《住建局关于规范股级干部配备加强交流的实施方案》，按照方案要求进行民主推荐、量化比选的方式，选出7名同志为股室负责人人选，同时进行了考查、班子会研究、党组决定、公示等程序，确定7名同志为事业股室负责人。二是严格执行回避制度，对班子成员的分工进行调整。三是免去方**的监察大队大队长职务。

今后在对受到党政纪处分的干部重新任用时，局党组将严格按照《中国共产党纪律处分条例》规定，根据处分影响时限，充分综合考虑政治、法治、社会效果后，慎重调整职级或提拔使用。

8.混编混岗问题突出。一是行政人员担任事业岗位负责人。二是事业人员担任行政岗位负责人。目前，机关7个行政股室，6名股长（主任）有事业人员担任。三是工勤人员担任行政、事业管理岗位负责人。

整改措施及成效：行政人员杜*已调整到行政审批服务股任股长，6名事业人员担任行政岗位的负责人已免职；所有任行政、事业管理岗位负责人的工勤人员已免职，理顺了干部人事关系。

9.超审批权限设置机构、人员超编严重。未按“三定”方案要求，违规将县建设工程质量安全监督站分别设立为工程质量监督站、工程安全监督站；所属的7个事业单位，核定编制92人，实有166人，超编74人。

整改措施及成效：一是根据《中共周口市委办公室周口市人民政府办公室关于印发<扶沟县机构改革方案>的通知》（周办文〔2019〕8号）及中共周口市委机构编制委员会《关于周口市住房和城乡建设局所属事业单位机构编制方案的通知》（周编〔2020〕7号）文件要求，扶沟县建设工程质量安全监督站经请示扶沟县委编办，现已审批为扶沟县建设工程质量技术服务站和扶沟县建设工程安全技术服务站。二是以“三定”方案为依据，按照“先立后破、不立不破”的原则，在人员管理上，我局将严把人员入口关，严格执行超编事业单位“只出不进”，满编事业单位“先出后进”的原则，直到完全消化。

（三）“两个责任”扛的不牢，全面从严治党不严不实问题整改落实情况

10.主体责任压得不实。党组主体责任发挥不明显，停留在开会、讲话和签订责任状，制度制订和执行一手硬一手软，缺少具体研究、指导和监督检查落实的相关资料。

整改措施及成效：一是强化担当意识，树牢责任观念。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职”的责任意识。二是强化务实意识。制定了全面从严治党主体责任清单，推进责任落实。三是强化“一岗双责”。班子成员在抓好业务工作指导的同时,主动担起党风廉政监督的责任,结合每月党小组会,了解掌握思想情况,并对党风廉政建设提出要求。结合年终考核,班子成员对分管领域的党风廉政建设情况进行述职,强化责任落实。四是组织开展了全面从严治党廉政警示教育活动,组织所有党员干部参观了反腐倡廉警示教育基地。目前，我局已两次组织相关人员到吉鸿昌将军纪念馆和姜鸿起烈士纪念馆接受廉政警示教育。

11.“一岗双责”履行不到位。局党组和班子成员“一岗双责”意识不强，自身要求不严，对分管部门的党风廉政建设抓的不牢。2016年以来，先后有3名科级干部受到党纪政务处分，占科级干部总数的21%；9名股级干部受到党纪政务处分，占股级干部总数的27%。

整改措施及成效：一是加强思想教育，筑牢思想防线。采取集中学习和自学等形式，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则实施办法》，学习“一岗双责”制度内容，局党组和班子成员增强了对“一岗双责”重要性的认识，增强了自身防腐拒变的能力，牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。通过学习使思想认识有所提高，自觉克服工作中不良思想。二是签订《党风廉政建设主体责任书》,局党组与班子成员及二级机构单位领导签订党风廉政建设责任书,强化“一把手”责任担当,坚持书记抓,把党风廉政建设真正摆上突出位置。通过采取以上措施近段时间干部职工没有出现违纪违规现象。

12.“以案促改”不扎实。未用身边事教育身边人，没有将本单位近三年受到党纪政务处分人员作为“以案促改”的典型案例，党员干部职工受警醒、明底线、知敬畏打了折扣。

整改措施及成效：一是明确工作任务。召开了住建局全体干部职工以案促改动员会暨警示教育工作会议，制定了《住建局全系统开展以案促改的专项工作方案》，明确整改内容和整改时限，把以案促改工作作为当前一段时期的重点工作来抓，持续深化以案促改成果。二是明确典型案例。将近三年来发生的本单位吴*、朱**、方**，县财政局评审中心原主任乔*、项城市住建局张*等人违纪违法案例作为典型案例在全系统开展以案促改暨警示教育工作，用身边事教育身边人，强化警示震慑作用。7月17日组织全体干部职工观看警示教育片《作风建设永远在路上》和听取局党组书记廉政党课，进一步增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。以典型案例反映出的问题为重点，举一反三开展警示教育，作为单位民主生活会重要内容深刻剖析检视，撰写心得体会和以案促改剖析材料，促使大家以案析理、以案明纪、以案促改。三是建立完善相关制度，真正把权力关进制度笼子。

13.监督责任履行不到位，失职失责问题多发。2017年，违规调整土地用途，未按规定程序进行容积率调整。

整改措施及效果：一是健全责任考核体系。建立刚性的问责追责机制，突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责，倒逼“两个责任”落实到位。二是谈话提醒。局党组坚持对新任领导干部开展任前廉政谈话，打好预防针；对有轻微违纪问题的干部进行诫勉谈话，及时提醒，打招呼，教育和挽救干部；分管领导对分管口线主要负责人定期不定期进行廉政责任谈话，强化第一责任人的责任意识。规划职能已划转到县自然资源，在以后的工作中，我局将举一反三，坚决杜绝违规问题的发生。

14.危改资金监管不严，有的危改资金被套取。

整改措施及效果：一是加大了危房改造政策的宣传力度，做到家喻户晓，同时将所有参加危房改造的农户名单和补助资金在村内显著位置公示上墙，提高农户的知晓率和监督度。二是设立危房改造举报电话（电话号码：0394-6221972）。三是对群众没有异议，符合危房改造政策的农户，上报县住建局村镇股，有村镇股审查通过后，再由县财政统一下发到农户“一卡通”内，并录入统一的“农村危房改造信息平台平台”，杜绝了危改资金被套取的现象。

市委第一机动式巡察组巡视巡察反馈意见后，扶沟县危房改造工作领导小组高度重视，要求各乡镇对危改资金发放问题重新进行审核，对套取的危改资金要追回，截至目前已追回违规发放的危改资金18000元，并对相关责任人张*、冯*、郝*、靳*4人分别给予诫勉谈话处理。

15.城市建设管理不力。县城市监察大队执法不严、以罚代管、选择性执法，造成多处违法建筑事实。

整改措施及效果：根据机构改革后的住建局监察大队工作职责，对以前的工作中存在的执法不严等问题，吸取教训，举一反三，对发现的问题整改如下：一、目前对于未批先建的工程（无施工许可证），监察大队加大了巡查力度，划分了四个片区，同时责任到人，对发现的无证施工项目，立即责令其停止施工，并及时下达停工通知书，督促其办理施工许可证，坚决避免无证施工现象的发生。二、为了加强监察大队的执法队伍建设，提高队伍的整体执法水平，对监察队队员采取了不定期现场抽查，利用扬尘治理的监控系统进行查岗，发现缺岗的按局规章制度执行。同时局领导安排法制室邀请有关法律人员对所使用的法律、法规进行培训，2020年7月27日邀请了司法局人员对执法程序进行培训，进一步提高了监察队人员业务能力和执法水平。三是深入开展建设领域执法检查活动,对县城内在建小区及招投标管理工作进行了专项督查,下发了问题整改通知书1份。从根本上杜绝了执法不严，选择性执法，以罚代管等现象的发生。

16.违反中央八项规定精神依然存在。滥发津贴。个别人员违规领取信访岗位津贴。

整改措施及成效：一是规范执行津补贴政策。督促财务部门对发放津贴人员进行逐一核查，对超标准、范围违规发放的津贴及时追回。截止目前已清退违规发放的津补贴2080元。二是严肃财经纪律。联合县纪委派驻纪检组对单位财务津贴发放情况进行监督检查。并要求财务部门引以为戒，举一反三，防止类似问题在再次发生。

17.无公函接待、一客多陪。2016年至2019年无公函、超规定人数陪餐29次。

整改措施及成效：一是规范机关公务接待管理制度，严格审批程序，杜绝一客多陪现象发生，严格控制接待范围，规范报销手续。二是对公务接待、发票报销等进行了全面规范，并且着重强调了同城不宴请、凭公函接待及接待标准、陪餐人数等。三是如实填写接待清单，对来访人数、所支费用等做好记录，实现公务接待登记备案、有文可依、有据可查。四是对2016年至2019年无公函、超规定人数陪餐现象进行重新梳理，对违规资金进行清退。截止目前已清退违规资金1050元。

18.违反财务纪律时有发生。2016年至2019年，将本单位干部职工节假日值班和加班在机关公务灶就餐费用列入公务接待费中。

整改措施及成效：一是组织相关人员认真学习财务政策规定，加大财务人员的业务培训，提高财务人员的政策业务水平。二是严格遵守财经纪律，进一步完善了财务管理制度，严格规范财务审核、审批程序，确保各项支出合理合规。三是及时核查、整改检查发现的不合规的经费支出和列支等问题。四是对相关责任人员开展提醒谈话。严格规范“三公”经费支出，确保了财务管理规范运行。

19.个人借用公款长期未还。截至2020年5月底，单位职工15人以各种理由长期借用公款，未及时清理归还。

整改措施及成效：一是组织部署。成立了以局长为组长，主管副局长为副组长，办公室和财务室负责人为成员的财务清退小组，对本单位干部职工长期借用公款不归还的人员进行登记造册、建立台账，并进行逐一核实清收。二是对于手续齐全，费用开支合理，原始票据经原任领导签字后，经班子会研究，予以核销借款。目前已核销借款18,000元。三是严肃问责。对如无正当理由未能按期归还的人员，由联合派驻纪检组依纪依规进行处理。

（四）党内政治生活不严肃，基层党建虚化弱化问题的整改落实情况

20.落实新时代党的建设总要求不严不实，民主生活会不敢较真碰硬，“走过场”。查阅2016年以来召开的民主生活会相关资料，未发现班子成员开展相互批评的记录，没有达到红脸出汗的效果。

整改措施及成效：局党组坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，全面推进机关党的思想、组织、制度和作风建设，党组织战斗力和凝聚力明显增强。特别是今年7月份以来，我局结合全县全域开展以案促改专项活动，我局已于8月4日、9月1日和9月4日召开专题民主生活会3次，按照组织理论学习、征求意见、开展谈心谈话、撰写对照检查、开展批评与自我批评、制定整改措施等程序，坚持有政治性、原则性、斗争性、严肃性。做到了理论学习深，征求意求广，谈心谈话深，自我批评真，点评批评准，整改措施实，达到了红脸出汗的效果。

21.个别党组成员心得体会、查摆问题材料从网上照抄套用、找人代写，流于形式。

整改措施及成效：建立完善了党组中心组学习和民主生活会制度，严格学习纪律，完善了学习记录和个人学习笔记，同时强化督查，党组中心组学习和民主生活会不断规范，心得体会、查摆问题照抄套用、找人代写等问题得到了有效制止。

22.无专职党建工作人员，党务党建日常工作由人事股股长兼职完成；支部书记上党课重形式轻效果，开展党员争先创优载体不多，“党员主题日”活动不够丰富；未按规定次数开展党员评议；对退休党员管理不到位；未制定党员发展规划和年度计划。

整改措施及成效：一是通过创新选人用人机制，选拔出2名文化水平高、工作能力强的年轻同志作为专职党建工作人员，做到了党建工作有专人负责。二是认真开展“党员主题日”活动，局党组结合本单位实际组织全体党员认真开展了“祭先烈、感党恩”到吉鸿昌将军纪念馆参观学习、“疾病无情、人间有爱”捐款济困和“朗读红色家书，传承红色基因”的朗读比赛活动，丰富了党员主题日活动。通过党员主题日活动开展，进一步增强党员党性观念，进一步强化宗旨意识。三是丰富活动载体，增强组织形式的多样化。采取了全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听，让每个党员都有机会当一回“支部书记”。促使组织生活内容更加丰富、形式更加活跃、效果更加明显，从而大大增强了党员的主体意识和工作责任心。四是对党员每年进行评议。五是修订完善老干部管理工作制度，明确了相关管理职责及任务，明确了老干部工作分管领导、工作人员，建立老干部联系台账，强化对老干部的日常联系和管理。六是制定党员发展规划，计划每年发展2-3名年轻党员，不断充实党员队伍。

（五）巡视巡察整改不到位。局党组巡视巡察整改主体责任落实得不实问题整改落实情况

23.截至目前，党组没有学习传达2020年1月7日省委第一巡视组巡视省住房和城乡建设厅党组的反馈意见，且未安排部署对巡视反馈意见中行业同类问题进行查摆整改；县委巡察组2016年巡察反馈的房地产企业物业管理和服务措施不完善、服务水平不高，以及2019年反馈的锦绣桐丘等公租房小区房屋漏水问题整改落实不到位，实地走访过程中，群众对此仍有意见。

整改措施及成效：8月7日下午住建局在局五楼会议室局五楼会议室召开全体干部职工会议，局党组副书记、局长带领大家集体学习了2020年1月7日省委第一巡视组巡视省住房和城乡建设厅党组的反馈意见，同时对巡视反馈意见整改进行重点安排。并于9月4日召开查摆问题专题会，对巡视问题反馈中的同类型同行业问题进行专题查摆。  

截至目前，局巡察整改工作领导小组已召开3次会议，研究推进巡察反馈问题整改落实。

针对巡察反馈的房地产企业物业管理和服务措施不完善、服务水平不高问题，1、经过县房管所物业一科二科对各小区的监督和指导，切实改变了小区“脏、乱、差”的面貌，物业企业的服务质量和服务水平进一步提高，业主满意度不断提升，努力营造优美、舒适、温馨的人居环境，保安人员认真负责，实行24小时值班及巡逻制度。小区机动车及非机动车车辆有序停放管理，环卫设施完备，小区定点设置垃圾桶，保洁人员实行日常保洁工作，楼梯间、门厅、走廊通道公共部位无堆放杂物、停放电动车等现象。小区绿化养护做到日常及时修剪，无违章破坏和占用绿地等行为。2、通过对物业服务企业及从业人员的培训，提高了他们的服务意识和整体素质，不仅学到了技能，开阔了眼界，还增强了搞好物业服务工作的自信心，为更好的服务于小区业主掌握了更多的方式方法，积极调处各种物业矛盾纠纷，提高了物业服务质量，业主的满意度也上升了。物业服务质量又上了一个新的台阶，受到了全体业主的一致好评。

经过前一阶段的不懈努力，我县物业管理的服务质量和服务水平有所提高，在今后的实际工作中，县住建局将以上级部门和群众监督、指导为契机，以群众满意为根本，以创新治理为推动，确保居民满意度和物业服务水平实现双提高。目前，锦绣桐丘等公租房小区房屋漏水问题已解决。经排查，其它公租房小区不存在类似问题。

三、巩固深化整改成果，推进后续整改，推动住建事业高质量发展

（一）压实主体责任,狠抓整改落实。坚决履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，推动管党治党责任层层压紧压实。坚持以党的政治建设为统领，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，持续强化制度建设。自觉接受派驻纪检监察组的监督，支持派驻纪检组的工作，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。对已完成的整改任务，不定期组织开展“回头看”，进一步巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的，明确责任领导、责任科室，抓常抓长，抓细抓实，确保高标准、高质量全部完成整改任务。

（二）完善制度建设，建立长效机制。切实强化制度意识，真正把巡察整改当作推进全面从严治党、推动各项工作的重要契机和抓手，加强对巡察整改成果的总结和运用，进一步修订制度并严格执行，积极探索将整改成果转化为管党治党的制度机制，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为扶沟住房城乡建设事业高质量发展提供坚实的制度保障。

（三）坚决做好“后半篇文章”，持续深化整改。坚持巡察整改永远在路上，把持续深化巡察整改的过程，作为推动管党治党和作风转变的过程，作为推动住建事业高质量发展的过程，坚持思想不松、要求不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神，切实抓好后续深化整改工作。对尚未完成或需要持续整改的问题，紧盯不放，善始善终，坚持破立并举、标本兼治，既拿出“当下改”的举措，集中解决突出问题；又形成“长久立”的机制，扎紧制度“笼子”，推动发现解决问题常态长效化。

下一步局党组将以这次巡察整改工作为契机，以更加奋发有为的精神状态、更加担当作为的实际行动，以扎实的整改成效，让上级党组织放心，让职工群众满意。

欢迎广大干部群众对巡视巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0394-6221972；通讯地址：扶沟县桐丘路中段；邮政编码：461300；电子邮箱：fgzjj221972@163.com

中共扶沟县住房和城乡建设局党组

2020年10月29日