县委巡察工作领导小组：

2021年5月18日县委第一巡察组向我局反馈了营商环境“机动式”巡察意见。我单位党组高度重视、反应迅速、立即组织实施整改工作。现将《县委第一巡察组反馈意见整改情况报告》予以上报，请予审核。

中共扶沟县市场监督管理局党组

2021年8月25日

县委第一巡察组反馈意见整改情况报告

2021年5月18日，县委第一巡察组向各单位反馈了巡察意见，着重指出了巡察发现的主要问题，并提出了整改意见，明确了整改要求。对此，县市场监管局党组高度重视，对梳理出三个方面的3个问题，认真研究，及时部署，举一反三，持续加力，全面落实整改。现将整改情况报告如下：

一、整改工作概况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实县委对抓好巡察整改工作的具体要求，坚持把巡察整改作为进一步增强“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，以强烈的政治担当，切实抓好巡察反馈意见整改落实。

（一）高度重视，迅速部署。及时成立巡察整改工作领导组，党组书记桑洪全任组长，对整改工作负总责。其他班子成员切实履行“一岗双责”，按照职责分工牵头负责，从严从实抓好分管职责范围的整改工作。5月18日、21日，局党组先后召开2次专题会议，认真筹划部署、分解任务、明确责任，研究推进整改落实的具体办法。5月25日，召开巡察整改动员会，对全局干部职工进行再动员再学习，进一步统一思想，提高认识，以端正的态度、有力的举措、务实的作风,全力推进巡察整改工作。

（二）细化任务，明确责任。对认领的问题进行详细认真梳理部署，制定下发了《巡察反馈意见整改落实方案》和整改台帐，将各项措施逐一落实到责任领导、责任股室、责任人，明确整改期限。班子成员带头发挥示范作用，在带头抓好自身整改和职责领域整改的同时，及时指导并督促各股室做好整改。整改领导小组办公室定期督办落实整改任务，注重协调和督促反馈，对整改工作不重视、不到位、不彻底的单位实施责任追究，确保整改各项任务落到实处，取得实效。

（三）深刻剖析，务求实效。通过开展上门走访服务，与企业负责人进行面对面交流，听取企业在注册登记、市场监管等方面意见建议，将走访过程中企业集中反映的最现实、最迫切的问题进行收集整理、分类，将行政审批窗口、相关业务股室、各基层所列入重点自查自纠对象，查找各自岗位存在的突出问题，列出清单，一项一项抓整改，逐条逐项抓落实，把“问题清单”变“履职清单”。

（四）举一反三，建章立制。结合党史学习教育，制定学习方案和学习计划，利用周二集中学习时间，通过领导班子轮流授课、观看警示教育片、上廉政党课等活动，自觉把整改工作融入日常工作中，举一反三，对薄弱环节和不足方面，加强制度和机制建设，完善惩治和预防腐败制度体系。

二、巡察反馈意见整改落实情况

根据反馈意见，共梳理出三个方面的3个问题：

反馈问题1.执行“双随机、一公开”常态化机制不到位。对“双随机、一公开”监管培训效果不佳，成员单位工作开展不平衡，县教体局、卫健委等11个成员单位未确定牵头业务股室，部门联合抽查难度较大，“双随机、一公开”监管工作平台内部门之间不能互联互通，抽查结果公示不规范。

整改落实情况：一是充分发挥“双随机、一公开”牵头作用，健全“双随机、一公开”监管常态化机制，牵头全县24个成员单位建立完善抽查检查事项清单、执法人员库、检查对象库。研究制订了《扶沟县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案》（扶双随机办字〔2021〕1号）和《扶沟县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》（扶双随机办字〔2021〕2号）。二是及时召开成员单位联席会议。5月30日，在县市场监管局三楼会议室召开了全县“双随机、一公开”工作联席会议，传达了“双随机、一公开”抽查工作方案和工作计划，对全县部门联合双随机工作进行了安排部署。同时采取以会代训的方式，对各成员单位相关工作人员进行了业务培训，确保各部门之间密切配合、充分沟通，共同开展好“双随机、一公开”抽查工作。三是及时对抽查结果进行公示，确保抽查结果规范公示至相关市场主体名下。截止目前，县市场监管局已组织开展“双随机、一公开”抽查检查20次，抽取市场主体354户，已检查完毕成品油30户、食品生产企业2户，检查公示率100%，其他抽查检查工作正在有序开展。

反馈问题2.优化营商环境意识差。我县无食品行业鉴定机构，每年企业送检的样品都要到外地市进行鉴定，增加企业精力和负担。

整改落实情况：一是结合党史学习教育，制定学习方案和学习计划，利用学习强国平台、自学和周二集中学习时间，通过领导班子轮流授课、执法人员培训、观看警示教育片、上廉政党课等方式，及时传达贯彻上级有关政策和安排部署，提高干部职工对优化营商环境工作重要性的认识，牢固树立围绕中心工作、服务大局的服务意识，努力为企业健康发展营造良好营商环境。目前，共集中学习24次。二是积极开展“问情服务”走访活动，通过开展上门走访，与企业负责人进行面对面交流，听取企业在营商环境等方面意见建议，将走访过程中企业集中反映的问题进行收集整理、分类，将行政审批窗口、相关业务股室、各基层所列入重点自查自纠对象，查找各自在岗位存在的突出问题，列出清单，逐条逐项抓落实。截止6月份，第一阶段共走访各类企业485户，征求各类意见建议20条。三是加大公共检测中心基础建设和技术检测人员培训工作，启动“食品安全快检车”这一流动实验室，6月17、18日，对6名快检人员进行培训，深入各乡镇对群众日常生活必需的肉、鸡蛋、水果、蔬菜、干菜等食品中的农药残留、兽药残留、非法添加物等项目进行现场抽样、现场检测，发现问题及时反馈处理，减轻企业精力和负担，真正为企业解难题、办实事。目前，已通过快检方式抽样检测50个批次。四是定期开展廉政谈话、专项督查等活动，成立7个专项督查组，不定期对市场主体进行回访，防微杜渐，严厉查处吃、拿、卡、要等行为。

反馈问题3.党组织战斗力不强。人员调配不尽合理，干部职工280余名，多数人员分布在城区所工作，乡镇所人员年龄偏大，甚至个别乡镇所仅有1名工作人员，无法履行本区域内日常监督检查；注册股工作人员2人，其中1人兼管企业档案，对接市局注册科、非公经济促进科、企业信用监管科，市场监管股工作人员仅一人，对接市局知识产权保护科、知识产权促进科、公平交易科、广告科。

整改落实情况：一是积极与县委组织部和编办进行汇报，申请对相关业务股室增设人员编制，补充监管力量。二是对全县市场监管所进行重新整合，7月7日召开党组会，按照行政区划，整合组建18个市场监督管理所，对人员较少、执法力量薄弱单位及时充实工作人员，对划转的物价、盐业人员25名工作人员进行合理分配，全部充实到基层执法一线，每个所保证5到10人的执法人员，确保执法力量充足。同时，组织各基层所人员开展药品、医疗器械和食盐监管业务培训，对整治内容、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《盐业法规》和医疗器械强制检定目录等内容进行培训，要求参训人员尽快做到角色转换和职能定位，在工作中加强学习、依法履职、积极作为、严守纪律，练好“内功”，会业务、懂业务，真正做到准确识别、精准打击药品、医疗器械使用环节等违法违规行为。三是整合机关编制，在机关编制紧张情况下，7月7日召开党组会，积极调配充实监管人员，选配医疗器械监管股工作人员2名，市场监管股工作人员1名，执法稽查股工作人员2名，食安协调股工作人员1名，非公经济发展中心工作人员1名，保障各项工作能够正常开展。

三、下步工作打算

经过三个月的集中整改，县市场监管局有效解决了一批重点问题，探索建立了一批制度机制，干部职工责任意识、工作作风都有了较大提升。下一步，县市场监管局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化巡察整改，推动巡察整改常态化、长效化。持续抓好巡察整改。坚持目标不变、力度不减、标准不降，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。着力深化建章立制。在逐条逐项抓好巡察反馈意见整改的基础上，坚持“当下改”与“长久立”相统筹，切实做到举一反三、综合施策、标本兼治。从制度机制上查找出现问题的原因，在修改完善现有制度规则的基础上，进行整体性、系统性、协同性制度创新，对一些深层次的问题和涉及体制机制的问题，加大改革力度，健全体制、完善机制，通过深化改革真正实现解决一个问题，堵塞一批漏洞，完善一套制度，不断深化扩大巡察整改成果。

（三）统筹抓好工作结合。坚持把巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育结合起来，与统筹推进疫情防控和市场监管工作结合起来，与推进扶沟经济建设结合起来，下大力气破解长期积累的历史遗留问题和当前改革发展中的深层次矛盾问题，为决胜全面建成小康社会，让扶沟更加出彩做出积极贡献。