根据县委统一部署，2023年4月6日至6月6日，县委第三巡察组对县卫健委党组进行了巡察。7月12日，县委第三巡察组向县卫健委党组反馈了巡察意见。按照《中共共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）加强组织领导，统筹部署整改。委党组坚决扛起巡察整改主体责任，对巡察组反馈的问题和意见建议照单全收，第一时间成立以委党组书记、主任为组长，班子成员为副组长，相关股室及相关卫生健康单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组。委党组书记扎实履行“第一责任人”责任，全面统筹，亲自督办，深入推动巡察整改工作。其他班子成员坚决落实“一岗双责”，突出抓好分工范围内的整改落实工作，做到“谁主管、谁负责”，形成横向到边、纵向到底、齐抓共管、上下联动的整改工作格局。

（二）强化思想自觉，深挖问题根源。接到巡察反馈意见后，委党组立即着手研究，多次召开党组会、班子会，研究部署巡察反馈问题整改工作，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。于8月11日召开巡察整改专题民主生活会，委领导班子结合巡察反馈意见，深入分析问题产生原因，深刻开展批评与自我批评，明确整改努力方向和下一步主要措施，真正把巡察整改的过程转化为深化党性教育、强化政治素养、提升工作能力的过程。

（三）强化建章立制，确保整改实效。坚持问题导向、结果导向相结合，对巡察反馈问题，坚持严字当头，做到即知即改、立行立改、全面整改、务求实效，确保整改任务全部落实到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重标本兼治，在对巡察反馈问题进行整改的同时，举一反三、以点带面，深入分析研究，摸清问题根源，强化建章立制，形成整改、治理的良性循环，促进整改措施制度化、整改成果长效化。坚持以巡促改、以巡促建相结合，把巡察整改作为推动全县卫生健康工作高质量发展的重要契机，进一步履行全面从严治党主体责任，以巡察整改推动全县卫生健康工作取得新进展、实现新突破。

二、整改任务落实情况

根据县委第三巡察组巡察反馈提出的3大类19项问题和3个方面的意见建议，我委认真对照检查，梳理出41项整改任务，集中整改期内已完成整改任务35项，正在进行整改6项；长期整改任务7项；制定整改措施79条，已完成整改措施73条，正在进行的整改措施6条。

（一）贯彻落实国民健康事业发展和健康扶沟战略不到位

1.关于履行政治责任有差距，理论学习浮于表面问题。

整改情况：一是进一步完善党组中心组学习制度和学习计划，及时学习传达党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对卫生健康领域作出的重要指示批示精神。二是梳理“不忘初心、牢记使命”主题教育个人对照发言材料，已对不合格发言材料进行重新撰写。

2.关于思想认识有偏差，意识形态管控不力问题。

整改情况：一是将意识形态工作纳入党组重要议事日程，落实落细意识形态工作的指示精神和决策部署，把意识形态工作作为党组中心组学习的必学内容，6月13日，党组中心组专题学习《习近平论宣传思想工作》。提高学习强国学习参与度。二是进一步明确党组主要负责人、分管领导对意识形态工作的主体责任和“一岗双责”，加强对党员意识形态的学习和教育。三是进一步加强网络舆情、新闻舆论等意识形态阵地管理，坚持正确政治导向，维护网络意识形态安全，进一步完善预警机制，做到早发现、早处置，力争把舆情消灭在萌芽状态，牢牢掌握意识形态主导权。

3.关于医药卫生体制改革进展缓慢，与人民期盼有距离问题。

（1）关于对改革不重视问题。

整改情况：一是加大政策学习力度，通过中心组学习等形式，及时学习贯彻国家、省、市关于深化医药卫生体制改革文件精神，着力纠正政策不知、业务不熟等问题。二是分管负责同志带领相关人员对基层卫生服务体系建设、医共体协作等进行全方面调研，对调研发现问题提供有效指导意见和解决措施，确保改革各项工作落到实处。三是加快推进公立医院高质量发展示范项目建设。

（2）关于卫生健康公共资源分配“肥瘦不均”问题。

整改情况：一是加快基层医疗卫生机构服务能力提升，督促各医疗健康服务集团加强科室共建与专家下沉，对技术力量薄弱的乡镇卫生院加强技术人员支援。二是大新卫生院已配备移动DR设备1台，同时积极争取项目，全力解决设备配置不足的问题。

（3）关于基础药物配送不及时，局部出现“药荒”问题。

整改情况：一是5月10日召开县域药品配送企业负责人约谈警示会，通报药品配送公司和乡镇卫生院在药品配送方面存在的问题，要求各配送企业将具有配送权的所有药品目录送委药政股备案，并确保目录内所有药品能够配送。二是药品配送公司共筛选出药品1454种品规，基本满足基层用药需求。委药政股通过“河南省医药集中采购监管平台”对各药品配送公司第一、第二季度药品配送情况统计汇总，8家药品配送公司7、8月份配送率全部高于90%，平均配送比率由第二季度的86.61%，提高到7、8月份的96.30%。对配送率低于90%的4家公司下达了整改通知书，7月12日、14日分别对4家公司区域负责人进行了约谈。三是积极向上级有关部门和医保部门反映存在问题。四是在乡镇药政工作群公布药品配送信息反馈邮箱，要求各基层医疗机构对药品配送过程中出现药品配送不及时、不到位的配送公司信息和未及时配送到位的药品信息要及时反馈，药政股将根据收到的信息积极协调相关企业，保障药品及时供应。

（4）关于基层医疗机构人才短缺问题。

整改情况：一是采取“走出去、请进来”的方式，有计划地选派业务骨干到上级医院进修学习，外出人员待遇不减、福利不变。今年以来，县人民医院、县中医院共接收各乡镇（街道）卫生院进修人员10人。二是鼓励专业技术人员积极进行职称晋升，对考核通过人员及时进行岗位聘用，及时兑现中、高级职称人员工资福利待遇，2023年度通过卫生系统专业技术人员考试晋升职称313人，同时，对考试通过人员及时进行岗位聘用，目前正在进行2023年度岗位聘用工作，共计对207人进行岗位聘用。三是加大人才引进力度，继续实施特招医学院校毕业生和特岗全科医生招聘，充实基层卫生院医疗卫生人才队伍，力争尽早改善专业技术人员短缺的现状。已完成2022年度“两特”人员招聘，共招录27人，其中特招医学院校毕业生18人、特岗全科医生9人，正在进行2023年度“两特”人员招聘面试资格审查工作，计划招录特招医学院校毕业生21人、特岗全科医生10人。

（5）关于改革不彻底，基层首诊效果不佳问题。

整改情况：一是两个集团相关负责人进行整体意识培训，推动共建共享。二是两个医疗集团分别建立开放共享的远程会诊、远程心电、远程影像、检查检验、病理诊断和消毒供应等中心，推动基层检查、上级诊断和县域检查检验结果互认。三是两个医疗集团加大了对各成员单位的设备、人员、技术支持，随着16个乡镇卫生院升级改造项目的完成，各乡镇卫生院就医环境有了显著改善，截至9月底，全县各乡镇卫生院门诊总人次达到63.79万人次，其中练寺、桐丘街道等11个乡镇卫生院较往年同期有了明显提升，曹里、韭园等5个卫生院与往年同期基本持平。

4.关于为民意识不强，以治病为中心转变到以人民健康为中心的全周期健康服务抓的不实问题。

（1）关于疾病预防控制落实有漏洞问题。

整改情况：一是建立健全免疫规划工作督导标准，定期进行免疫规划工作督导，及时将问题反馈给各乡镇（街道）预防接种门诊，督促各接种门诊及时整改。二是加大传染病防控业务培训，坚决杜绝“流于形式”及“零报告”等现象发生。三是规范传染病报告管理。强化传染病疫情管理报告工作约束机制，确保传染病疫情上报及时、准确。四是开展慢性病及肿瘤死亡病例报告业务技能培训。五是针对艾滋病、性病、丙肝防治工作，印发《扶沟县卫生健康委关于印发扶沟县消除丙肝危害实施方案的通知》，成立了扶沟县消除丙肝危害领导组，组织领导全县各医疗单位消除丙肝危害工作；召开艾滋病、性病、丙肝防治工作专题培训会，开展既往丙肝及密切接触人员筛查检测工作，并要求各乡镇及时开展外来妇女排查、检测，并将排查情况、检测结果及时报县疾控中心备案。

（2）关于基本公共卫生服务草率应付问题。

整改情况：一是7月24日，对未按规定要求完成基本公共卫生服务的乡镇卫生院进行通报批评，责令立即整改。二是7月26日—28日，组织16个乡镇卫生院对各辖区从事公共卫生服务人员和乡村医生进行基本公共卫生服务项目培训，共培训480人。三是9月25日—28日，抽调专业公共卫生人员8人，联合两个医疗健康服务集团，分别对16个乡镇卫生院的基本公共卫生服务工作进行绩效评价，目前考核已完成。四是相关乡镇卫生院按规定完善居民健康档案，组织实施健康体检，规范开展肺结核健康管理和家庭医生随访服务。

（3）关于基本公共卫生费发放不及时问题。

整改情况：一是全部足额发放基本公共卫生服务费。二是加强与财政部门沟通，及时了解基本公共卫生经费动向，及时主动进行资金申报，确保及时足额落实资金。三是9月25日—28日，抽调专业公共卫生人员8人，联合两个医疗健康服务集团，分别对16个乡镇卫生院的基本公共卫生服务工作进行绩效评价，并要求各乡镇卫生院对村卫生室每季度开展一次督导考核。

5.关于中医药事业发展缓慢问题。

整改情况：一是组织了中医类别医师学习中医培训工作，培养一批掌握中医辨证论治、理法方药，能熟练运用中医、西医两种诊疗方法的中西医结合人才，充分发挥中医药在保障人民健康中的作用。目前我县已有665名非中医类医师参加中医培训，其中一年期275人（其中第一批一年期249人已结业并进行中医诊疗活动），二年期390人正在学习中。二是筛选选拔十年以上并有中医类医师资格的10名中医医师，建立我县中医适宜技术培训师资库，分批次对基层卫生院和村卫生室医师进行线下中医药适宜技术培训，提高基层卫生技术人员运用中医药基础理论、诊疗方法防治常见病和多发病的基本技能，目前乡镇卫生院和村卫生室已能够规范开展4类6项以上中医药适宜技术。三是依托“369”人才工程，在特招医学院校毕业生招录时设置中医医师岗位，吸引中医人才到基层卫生院工作，充实基层中医人才队伍，2023年招录设置中医岗位1名。

6.关于消防风险意识差，安全生产责任未落到实处问题。

（1）关于思想认识不到位问题。

整改情况：一是深入组织学习政策理论，及时传达习近平总书记关于安全生产重要讲话和指示批示精神，4月19日，委党组会学习习近平总书记关于安全生产重要论述，6月26日，党组会学习习近平对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故作出重要指示。二是加强全系统安全生产、消防安全理论知识学习。5月5日—15日，聘请消防机构对全系统干部职工进行消防安全知识培训，进一步加强全系统干部职工安全生产意识，确保安全生产形势长期稳定。

（2）关于整改责任压的不实问题。

整改情况：一是成立由委主要负责人为组长、分管负责人为副组长的安全生产重大隐患排查整治工作专班，固定3名工作人员，负责安全生产工作日常督导检查。建立安全生产责任制度，制定医疗机构安全生产工作职责，每季度开展一次全系统安全生产检查，对排查出的隐患要求在规定时间内抓好整改落实，对责任不落实、隐患整改不到位的，按照有关规定严肃问责。二是对安全生产排查问题未落实的8家医疗机构进行现场督导排查，督促按要求整改到位。三是持续开展重大事故隐患排查整治行动，8月中旬起采取现场查看的方式开展重大事故隐患排查整治行动第三阶段（部门精准检查执法阶段），对发现的安全隐患，建立问题清单台账、隐患“五到位”措施，明确整改时限、责任人，确保各项问题隐患全部整改落实到位，坚决守牢安全生产底线。

（二）群众身边的腐败和不正之风依然存在

1.关于廉政教育开展不力，“四风”顽疾禁而不止。违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在问题。

（1）关于违反中央八项规定精神，滥发津补贴问题。

整改情况：严格按照中央、省、市、县关于发放津贴补贴、福利的有关规定，对会计科目使用不当的及时进行调账处理，对违规发放的，全部退回处理。

（2）关于涉嫌违规报销问题。

整改情况：一是委机关无公函接待问题，已于2020年整改完成，对经办人进行了提醒谈话，对监管不到位、未严格履行会计岗位职责的原财务股长进行了岗位调整。二是按照《扶沟县行政事业单位差旅费管理办法》补充完善差旅费审批单手续，对无培训通知报销的培训费用进行退账处理。三是加强财务人员管理，2个医疗集团完善了财务管理、费用报销及审批制度，严格按照《扶沟县差旅费管理办法》《扶沟县行政事业单位省市县内出差差旅费补助费标准表》执行。并开展财务人员培训，提升财务管理水平。

2.关于用权不规范，执法监督问题多问题。

（1）关于有法不依，乱作为问题。

整改情况：一是重新核查案卷，对科室负责人进行通报批评。二是组织学习《医疗废物管理条例》《消毒管理办法》《河南省卫生健康行政处罚裁量标准及使用规则等相关制度2020版》《河南省行政处罚案卷标准》等相关法律，坚决做到同案同罚。

（2）关于执法随意，自由裁量权弹性过大问题。

整改情况：一是加强卫生监督员的培训，在每月末最后一周进行法律法规培训，明确学习内容，特别加强对《医疗废物管理条例》《河南省卫生健康行政处罚裁量标准及使用规则等相关制度2020版》等法律法规的学习，进一步达到了学以致用。7月份以来，已开展相关培训2次。二是通过网络和线下的模式学习了《河南省卫生健康委包容审慎监管执法“四张清单”》，规范监督员的执法行为，严格按照清单内容，达到免予处罚、减轻处罚、从轻处罚的内容规范执法。

（3）关于法治观念淡漠，执法卷宗混乱问题。

整改情况：一是依据《河南省卫生健康监督执法案卷评查标准》《卫生行政执法文书规范》、卫生行政执法责任制相关制度，对内容混乱卷宗立卷的科室责任人予以通报批评。二是成立行政执法案卷评审小组，对2019年—2022年163份行政案卷逐一审核，对不完整的66份卷宗进行完善，目前已全部整改到位。三是每月组织卫生监督员学习一次《卫生行政执法文书规范》，行政执法案卷评审小组对卷宗逐一审核，把出现的问题及时反馈案卷负责人整改，有效解决卷宗内容混乱问题。

（4）关于公共卫生问题多发，卫生监督不作为问题。

整改情况：一是制定《关于开展医疗机构依法执业专项监督检查工作实施方案》，7-8月对全县各医疗机构开展全面排查，特别是针对反馈意见提出的超范围开展诊疗活动、医师资格证挂靠、医师多点执业等违规行为开展监督检查。已抽查136家医疗机构，并签订依法执业承诺书。二是按照《关于印发诊所备案管理暂行办法的通知》（国卫医政发〔2022〕33号）文件要求，对全县所有诊所，收回之前发放的医疗机构执业许可证，严格按照标准和程序，全部变更为备案诊所，医务人员全部变更执业地点到备案诊所，对不符合条件的诊所不予备案、停止营业。三是针对医疗废物未分类问题，签订医疗机构依法执业承诺书，严格按照《医疗机构医疗废物管理条例》进行整改。

3.关于责任缺失，审批与监管两张皮问题。

整改情况：一是按照《河南省一级综合医院执业登记评审细则》（试行）标准，9月份，县卫健委组织专家组对全县正常运营中的10家民营一级医疗机构，进行再次检查验收，对存在问题整改到位并验收合格的继续开展执业活动；对不达标、存在问题不整改、整改不到位的，责令其限期整改并停业整顿，期满仍不达标或整改不到位的，吊销其医疗机构执业许可证。二是将验收情况抄送县医疗保障局，建议适时停止验收不合格医疗机构医保定点医院资格。三是加强医疗机构年度校验工作及校验结果运用，配合对接日常监督检查，确保医疗机构依法依规开展执业活动。

4.关于宗旨意识淡化，漠视群众利益问题。

（1）关于缺乏担当，“因噎废食”拒收住院病人问题。

整改情况：一是加大对乡镇卫生院的管理力度，督促各乡镇（街道）卫生院进一步提高医疗服务质量，提高专业技术水平，结合医院实际，配备相应的医疗设备及专业技术人员，提高乡镇卫生院住院人次。二是按照不低于5%门诊人次的比例核算乡镇卫生院住院人次，列入年度考核目标，年终进行考核。三是对16家乡镇卫生院2023年1-8月住院病人情况进行统计，并全县通报，要求各卫生院组织人员认真学习医保政策和卫生健康法律法规，规范医师诊疗行为和病历、处方等医疗文书的书写。四是对相关卫生院主要负责人进行约谈，要求严格按照诊疗规定要求收治住院病人。

（2）关于县级医院对口支援乡镇卫生院图形式问题。

整改情况：一是县卫健委和集团总医院联合对下派医务人员工作开展情况进行督导检查，重点查看派驻人员签到情况、工号使用情况、日常工作情况，新技术新业务开展情况，疑难病例会诊讨论情况，授课情况等。二是进一步明确下派人员在基层卫生院开展新技术、新业务目标，根据各院区实际情况开展新技术、新项目，目前2个医疗集团已在成员单位开展23项新技术新项目。三是结合各成员单位实际需求，选派具有相应资质的医疗骨干进驻基层，开展对口帮扶工作。目前一集团向9家成员单位选派驻点医生9名、巡诊专家10名，二集团向7家成员单位选派业务副院长7名，下沉帮扶专家19名。四是二集团建立疑难病症讨论机制，每月开展一次疑难病症讨论会。五是一集团组织专项调查组对医师驻点不看病问题进行调查，调整驻地医生。六是二集团对未到岗医师进行约谈、通报，并扣除当天绩效。并对下派人员工作开展情况进行抽查、通报。

（3）关于监督不力，群众观点不强问题。

整改情况：一是9月5日至6日，县卫健委组织县人民医院、县中医院各3名临床、病案管理专家，采用交叉互查（县人民医院检查第二医疗集团、县中医院检查第一集团）的办法，对全县38家一级以上医疗机构（含乡镇卫生院、民营医院）开展“三合理一规范”（合理用药、合理治疗、合理检查、规范收费项目标准）专项检查。共审查一集团27家医疗机构233份病历、1458份处方，二集团9家医疗机构30份病历、210张处方。二是将检查情况进行全系统通报，要求各医疗机构进行认真整改，并报送整改报告，对存在问题较多的医疗机构进行约谈、限期整改，对整改不到位或拒不整改的，严肃追责问责。

（4）关于公共卫生服务打折扣，群众健康权受侵害问题。

整改情况：一是成立由基层卫生、医政医管、药政、乡镇卫生院共同参与的乡镇卫生院医生兼职村医排查整改工作专班，研究制定整改方案，出台针对性的整改措施，形成各司其职、相互配合、齐抓共管的工作机制。二是组织召开乡镇卫生院医生兼职村医有关问题整改工作动员部署会，传达巡察建议，要求16个乡镇（街道）卫生院针对村级卫生室不开展基本医疗服务、健康管理不到位、服务群众质量不达标、服务群众人数不足等问题，特别是对乡镇卫生院医生兼职村医情况，展开全面排查和整改，要求不漏一人、不隐瞒、不弄虚作假，如实申报。三是对全县排查出的18名乡镇卫生院医生兼职村医进行分类处置、规范管理。对跨乡镇兼职村医的卫生院3名医生，1人被辞退，1人自愿放弃特岗医生资格返回本村担任村医，1人停止其兼职村医工作，另选符合条件人员担任村医工作。对兼职非空白村的乡镇卫生院医生将2022年领取的基本公共卫生补助款退回至卫生院账户，并取消兼职村医工作；对兼职空白村的不作退款处理，按程序办理多机构执业备案手续，签订服务合同或协议，明确服务内容、目标任务、绩效考核等责权利内容。

5.关于工作作风涣散，多项工作务虚不务实问题。

（1）关于纪律松懈问题。

整改情况：一是进一步完善考勤、请销假工作制度，严肃工作纪律，定期不定期对出勤考勤情况进行督导检查，对违反工作纪律人员严肃追责问责。二是加强法律法规学习，增强法制意识，完善医院管理制度，并于6-7月，在全系统开展以案促改。三是对违反工作纪律相关人员进行约谈、通报批评，要求严格遵守考勤、请销假制度。

（2）关于医师继续教育抓的不牢问题。

整改情况：是于5月10日召开专题会议，9月5日召开推进会议，将继续教育参与学习率列为年度目标考核重要内容，要求各单位积极组织动员，提前摸清参加继续教育人员底数，建立台账。二是加大宣传力度，提升专业技术人员对继续教育的认识。制作了《医学继续教育的重要性》的宣传短视频，并在微信公众号和抖音平台发布，对卫生健康系统专业技术人员进行继续教育政策宣传，引导大家掌握继续教育信息管理平台和学习平台的使用方法，为专业技术人员参加继续教育提供保障和便利。三是各卫生健康单位积极参与排查登记工作，将人员信息录入专业技术人员继续教育信息管理平台，目前已录入1923人，截至9月13日，已有1848人完成学习，完学率96.1%，实现人员信息的真实、全面掌握。

（3）关于疫情一线人员认定不准确问题。

整改情况：2020年1月新冠肺炎疫情发生后，我县将县人民医院作为新冠肺炎救治定点医院，共收治疑似病例45人，按照国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于聚焦一线贯彻落实保护关心爱护医务人员措施的通知》（国发明电〔2020〕10号）精神，经各单位统计上报，并报省、市批准，我县共认定一线一档人员97人、二档人员92人。

6.关于管理混乱，资金流失、浪费严重问题。

（1）关于急救车统筹管理不到位问题。

整改情况：制定完善加强全县急救车辆使用管理的相关制度，规范急救车辆使用，8月24日印发了《扶沟县卫健委关于进一步加强非急救站救护车辆使用管理的通知》，加强全县非急救站救护车辆使用管理，将120急救车辆分级分类管理，无集中调度任务期间，由各卫生院自行调配车辆。全县非急救站救护车辆37辆，其中4辆报废车辆已申请报废，实际运行33辆。急救站共有救护车辆51辆，其中5辆已报废处理，10辆报废车辆已申请报废，报停2辆，目前实际运行34辆，将鼓励未创建急救站的乡镇卫生院加入急救站，扩大急救站数量，更好地服务全县人民群众。

（2）关于发热门诊使用率低，智慧监督图形式问题。

整改情况：一是加大对乡镇卫生院发热门诊的督导检查力度，督促闲置的发热门诊尽快投入使用。目前各乡镇卫生院发热门诊已全部正常投入使用。二是县卫生计生监督所按照省、市智慧卫监要求，正常使用智慧监督大屏，强化智慧卫监系统专人管理，实时监控。

（3）关于大量固定资产存在流失可能问题。

整改情况：对应记未记固定资产及时进行补记。

7.关于财务管理规定执行不严，存在廉政风险问题。

（1）关于挪用专项经费问题。

整改情况：对相关经费支出进行调账处理，并补记固定资产。

（2）关于有制度无执行问题。

整改情况：一是定期召开全县卫健系统财务人员业务培训会，加强财务管理制度学习。二是按要求加强车辆运行管理，严格落实接诊记录，派车单制度，规范原始凭证入账手续，确保各项财经制度执行到位。

（三）党建主体责任履行不到位，党组织软弱涣散

1.关于党的领导弱化，组织生活缺失问题。

（1）关于党建引领作用发挥不充分问题。

整改情况：一是全面加强委机关党组织建设，完善机关支部“三会一课”制度，党建工作制度，要求各支部及时完善“三会一课”资料；严肃党内政治生活，严格按照规定发展党员，委机关确定入党积极分子4名，正严格履行入党流程；定期组织党员进行党建知识测试，并将成绩进行公示。二是按照《中国共产党党组工作条例》要求，进一步完善党组议事规则，明确必须提交党组讨论研究的“三重一大”事项和内容，根据工作需要和议题，指定有关人员列席会议，杜绝出现党政联席会议代替党组会议研究决定重大事项决策问题的情况。

（2）关于民主集中制落实不到位问题。

整改情况：一是严格执行“三重一大”决策制度，坚持依法决策、科学决策、民主决策、集体决策，党组主要负责人严格落实末位表态，确保研究部署“三重一大”事项更加规范、公开、透明。二是邀请派驻纪检监察组全程参与“三重一大”事项研究，对“三重一大”事项开展常态化监督。

2.关于廉政风险意识淡漠，“两个责任”落实不坚决问题。

（1）关于党风廉政建设主体责任履行不力问题。

整改情况：严格执行全面从严治党各项要求，落实好党风廉政建设主体责任和班子成员的“一岗双责”，6月29日县卫健委召开全县卫健系统党风廉政建设暨以案促改警示教育会，9月28日县卫健委班子召开中秋、国庆“双节”期间集体廉政谈话会，同时，每位班子成员对各自分管领域均开展了廉政谈话提醒。

（2）关于以案促改图形式，警示作用弱化问题。

整改情况：6月29日，县卫健委召开专项以案促改动员会暨警示教育工作会议，7月17日，召开了县卫健委班子以案促改专题民主生活会；委机关全体干部职工分别撰写了个人对照检查材料，各二级机构召开了本单位专项以案促改动员会暨警示教育工作会议，确保以案促改工作在全系统深入扎实开展。

3.关于纪检监察组人员薄弱，驻地监督作用发挥不充分问题。

整改情况：一是进一步充实派驻人员力量。二是派驻纪检组通过参加县卫健委党组会、班子会，加强对县卫健委党组的日常监督，特别是“三重一大”事项和其他重要决策，确保上级决策部署落实到位。三是加大对违规违纪案件的查处力度，及时收集关于县卫健委的问题线索，按照程序报批处理，并督促县卫健委党组切实履行党风廉政建设主体责任，9月28日在县卫健委召开中秋、国庆“双节期间”集体廉政谈话，推动卫健系统党风政风进一步好转。

4.关于超职数配备干部，选人用人有偏差问题。

整改情况：一是按照“三定方案”规定，对超编制内设机构进行重新整合。二是学习《干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究干部办法》等规定，提高思想认识，在研究干部人事工作重要议题时，邀请派驻纪检组全程指导和监督，强化干部监督管理工作。三是健全完善干部考核评价机制，全面掌握干部德、能、勤、绩、廉的情况，切实增强干部选拔的公开性、透明性和科学性。

5.关于人事管理混乱问题。

整改情况：一是加强内部人员管理，进一步完善借调制度。二是进一步完善请销假制度，对长期请病假工作人员基本工资、津贴补贴，病假期间工资待遇严格按照《关于2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》（豫人社薪〔2014〕6号）执行；对长期不能坚持正常工作人员，按照国家规定参加丧失劳动能力鉴定，符合国家和我省病退条件规定的，及时办理病退手续。

6.关于技术人才流失严重问题。

整改情况：积极与县委编办沟通，申请适当增加公立医院岗位编制，提高岗位比例，放开评审限制，对取得职称人员尽快完成岗位聘用，确保能够及时享受相应的福利工资待遇，减少人才流失。今年以来，已完成2022年度“两特”人员招聘工作，共招录27人，其中特招医学院校毕业生18人、特岗全科医生9人，正在进行2023年度“两特”人员招聘面试资格审查工作，计划招聘特招医学院校毕业生21人、特岗全科医生10人；完成54名专业技术人员职称聘任工作；完成2023年度高级职称考试备案及报名审核工作，共计报名30人。

7.关于对巡视巡察工作不重视，整改应付问题。

整改情况：一是积极向县委编制委员会申请，增加县疾控中心编制，尽可能地解决县疾控中心超编问题。二是取消未处理到位2人的退休待遇，追缴2人养老金，并退回至扶沟县机关事业单位养老保险所基本养老保险基金支出户。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0394-7719009；邮政信箱：扶沟县金海路5号；电子信箱：fgxwjwjcs2023@163.com。

 

 

 

               中共扶沟县卫生健康委员会党组

              2023年11月20日