【本级巡视巡察动态-整改】中共扶沟县交通运输局党组关于落实巡察整改情况的通报
根据县委统一部署,2019年11月19日至12月29日,县委巡察第一组对扶沟县交通运输局进行了巡察。2020年1月8日,县委巡察组向扶沟县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、精心安排,全面部署
为着力做好巡察整改工作,县交通运输局党组高度重视,把巡察整改作为践行“两个维护”、落实管党治党的有力抓手,广泛动员、精心部署、迅速行动,扎实推进整改。一是迅速部署,凝聚合力。局党组先后召开党组会4次、整改动员会1次、党组专题民主生活会1次、整改碰头协调会3次,传达反馈意见精神,研究部署整改工作,凝聚共识,形成合力。二是加强领导,压实责任。成立了以局党组书记为组长,其他局党组成员为副组长的领导小组,领导小组下设办公室,抓实抓细整改工作的统筹协调,构建形成了“党组统领、分工负责、上下联动”的整改格局。三是细化举措,明确任务。结合实际,制定了整改工作方案,细化了具体整改措施,逐一明确了责任领导、责任科室、整改时限,做到了压力层层传递、责任层层落实。四是以下率下,强化督导。局党组成员积极开展批评与自我批评,率先从自身找问题、抓整改;认真落实“一岗双责”,对分管科室及单位整改工作严督导、重问效,推动整改落到实处。五是统筹兼顾,着眼长效。局党组将巡察整改与改进工作作风、推动交通运输事业发展有机融合,在解决具体问题的同时,注重举一反三、抓好建章立制,切实以整改促素养提升、促履责到位。 精准施策,落实整改
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1、落实上级决策部署不到位。一是组织编制全县综合交通运输规划工作滞后,省干线及县乡公路建设规划谋划不足。
整改情况:一是积极向上级申报项目,加速推进交通运输重点项目建设。2020年4月2日扶办【2020】5号文件已把外环路建设、大广高速崔桥站、扶白路、扶新路、扶开路纳入县重点项目建设。实行责任分解,明确责任领导,时序进度和工作要求。二是设计2020年统筹整合财政涉农资金村组道路项目,在全县16个乡镇78个行政村,计划新建3.5-4.5米宽、厚15厘米C25商砼路70.331公里,资金规模4682.6万元。目前该项目评审已结束,正在进行招标程序,计划6月份开工,九月份结束。确保群众出行畅通。
二是指导全县公路行业有关体制改革工作不积极、不主动。
整改情况:按照中共周口市委机构编制委员会[2019]79号文件的的要求,根据党政机构改革和承担行政职能的事业单位改革的有关要求。已向县委、县政府及时请示,向周口市交通运输局已汇报。市局要求参照周口市交通运输三定方案执行,目前,全市交通运输三定方案未制定完成,待周口市交通运输三定方案出台后,及时按照机构改革要求完成任务。
2、学习走过场。
一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。
整改情况:一是制定了《扶沟县交通运输局理论学习计划》,按照理论学习计划开展工作,深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,二是通过党组会、班子会等方式,加强对党中央、省委、市委、县委各项决策部署的深入学习,元月份以来,已召开3次中心组学习,第一时间研究落实意见,吃透上情、摸透下情,并与交通工作实际有效结合,确保上级决策部署在单位迅速落地,全面铺开。三是通过每周的政治学习,使每位交通运输系统的党员干部牢固“四个意识”,坚定“四个自信”,做好“两个维护”,提高政治站位,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导。
二是“两学一做”学习教育落实有差距。
整改情况:一是制定2020年“两学一做”学习教育常态化制度化具体活动方案以及学习计划,紧密结合落实“三会一课”、中心组学习等制度,使每名党员读原著、学原文、悟原理。二是坚持学做结合,实干实做树形象。制定合格党员正负面清单,划定行为标尺和言行底线;立足创新实践载体,联合党员志愿者、青年志愿者积极开展扶贫济困、志愿服务、文明创建宣传等活动,引导党员干部亮身份、尽义务、作奉献。三是坚持问题导向,严抓严管促提升。结合落实巡察整改反馈意见,对照党建方面的问题和不足,以建章立制为切入点,制定出台学习制度。以强化管理为关键点。以夯实基础为落脚点,细化整改措施,逐一整改落实。
三是“不忘初心、牢记使命”主题教育效果差。
整改情况:一是进一步提高思想站位、强化政治担当,要按照习近平总书记的指示要求,坚持把理论学习贯穿始终,持续深化对主题教育重大意义的认识,深化对党的初心和使命的认识,增强贯彻落实初心使命的自觉性和主动性。二是进一步以正视问题的自觉和刀刃向内的自我革命精神,班子成员在调查研究、征求意见、对照反思的基础上,继续把问题找实、找准,深入剖析原因根源,明确努力方向和改进措施;三是进一步坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一,把“改”字贯穿始终,即知即改、立行立改、真改实改,确保查到的问题全面彻底整改,把问题的有效解决作为衡量主题教育实效的标准;四是进一步加强领导、有序推进、压实责任、常抓不懈,确保主题教育取得实实在在的成效。
3、意识形态工作重视不够。
整改情况:一是成立以党组书记为组长的县交通运输局意识形态工作领导小组,带头推动任务和制度落实,重要工作亲自部署,重大事件亲自处置加强组织领导,落实意识形态工作责任制。二是局党组高度重视意识形态工作,领导班子履行抓意识形态工作主体责任,党组书记是履行抓意识形态工作第一责任人。牢固树立起抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理。明确意识形态工作职责,落实工作责任制。三是认真贯彻落实县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确政治方向,保持政治清醒和政治定力,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,有令必行、有禁必止,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。四是坚持做好本单位意识形态工作专题会议,积极听取二级机构意识形态工作汇报,每年对所属单位组织一次意识形态工作专题检查,将意识形态工作纳入日常监督检查。
4、对系统内存在滋生黑恶势力的环境认识不足、治理不力。
整改情况:一是局党组高度重视,周密部署。为加强“扫黑除恶”专项斗争组织领导,成立了专项工作领导小组,由局党组书记任组长,下设专项斗争办公室,负责“扫黑除恶”专项斗争的日常工作及部门协调。二是压实责任。制定详细的工作实施方案,明确工作措施,对具体工作提出要求。三是周密部署。在局党组会议、交通运输系统干部会议上,对中央及省、市、县各级会议和文件精神进行传达,通过专题会议对交通运输系统“扫黑除恶”专项斗争做出专题部署安排。四是广开路径,挖掘线索。通过增设意见线索箱、公开局邮箱、公布值班举报电话等形式搜集线索。五是重点加强对汽车站、公交公司、出租公司、客货运企业等运输企业的排查,打击扰乱我县客货运输市场秩序的涉黑涉恶势力。李某某恶势力团伙成员已于2020年2月被我县法院判刑。六是结合我局重点工程和重点项目建设,深入在建项目,排查工程招标、工程建设过程中的涉黑涉恶问题。聚焦群众身边腐败和不正之风方面。漠视群众利益问题依然存在。
一是农村公路畅返不畅,存在严重安全隐患。整改情况:一是县交通运输局积极向上级主管部门申请危桥建设项目,2020年1月20日,市交通运输局下达2020年农村公路危桥改造和安防工程车购税补助资金切块计划的通知》(周交规划【2020】3号),下达我县一批2020年农村公路危桥改造和安防工程车购税补助资金切块计划。本批计划安排农村公路危桥改造和安防工程车购税补助资金切块计划,其中县乡道危桥改造车购税补助367万元,村道危桥改造车购税补助136万元,村道安全生命防护工程车购税补助194万元。资金来源为车购税补助资金。本批资金用于县乡道危桥改造、村道危桥改造和村道安全生命防护工程。县交通运输局根据市局计划安排,确保按时高标准,高质量完成任务。二是积极向县政府申请危桥改建资金,2020年3月12日,县交通运输局抽调技术人员通过认真核查,筛选出全县四类、五类危桥共计158座,目前急需改建的有县乡道公路危桥需改建6座,村道危桥需改建8座,投资估算及资金来源:投资估算金额约1630万元,拟申请中央车购税资金133.98万元,县政府需自筹资金1496.02万元。三是2018、2019年财政整合资金修建的乡村道路、练寺镇东郭墩村、周老庄村、固城乡土河村等路段已进行了培护。通过排查整改,全县培护路肩3650米。彻底解决安全隐患,确保群众出行安全。
二是农村公路养护仍需加强。
整改情况:一是于2019年12月下旬对前河村内、曹庄幼儿园附近和肖庄与吕潭交界处实施碎石混凝土挖补坑槽,保障冬季安全通行。随着气温回升,适合公路施工,拟对前河村街道实施大修,对曹庄、肖庄与吕潭交界处实施沥青碎石挖补坑槽。二是白潭前张村以东路面灌缝工程是2019年专项养护工程,尚在质量保证期内,目前气温基本适合沥青施工,将责成施工队重新灌缝,确保质量。三是白潭行政街西200米的损毁路段,拟实施大修。目前已和白潭镇政府联合实地勘察,上报专项养护计划,待计划批复后按程序实施。四是针对全县农村公路状况,将进行定期巡查,发现需养护路段,及时组织进行养护。主要是预防性养护、坑槽挖补、标志标牌等安保设施完善和路域环境整治等。巡察反馈后,农村公路管理部门组织养护人员30余人,投入劳动力580余人次,对县、乡公路进行全面排查,开展养护专项行动。动用机械20余班次,修剪路肩草皮24公里,挖补罩面800多平方米,路面坑槽碎石混凝土挖补700余平方米,清理路肩边沟垃圾20多吨,对县道两侧路肩裸露部分实施绿化,栽植花木2公里计8000余株。对全县农村公路路面、桥涵、交通标志标牌等公路设施进行安全隐患排查,县道排查102公里,乡道排查198公里。已处理路面积水65处,新设警示桩2根,危桥警示牌2套,路段危险标志牌2套,警示标志2套,对警示桩刷新65处共计595根。对乡村公路重点清理清除路面杂物,排查道路易积水、事故易发路段安全警示标志及安全设施,及时发现并处置安全隐患,完善安全防护设施。
2、缺乏担当,工作作风不实。
一是客运企业安全保障措施未落实。
整改情况:一是2019年12月26日对西关长途汽车站、北关汽车站客运经理及东关客运站经理下达安全隐患整改通知书,要求北关汽车站增加购票窗口,落实实名制售票和安全检查设备,严格“三品”检查;改造厕所为标准水冲厕所;目前北关汽车站新候车厅等设施正在施工中,施工期间要求北关汽车站购买了移动式厕所,方便旅客入厕。二是因西关长途客运西站升级改造,进站口存在安全隐患,暂由出站口一个大门进出,我局督促车站落实车辆进出不拥堵,无安全隐患。待工程完工后,立即落实进、出口分离。三是要求东关汽车站对安全设备进行了维修,已投入正常使用。要求车站派值班人员禁止人员随意出入。四是对所有驻站监督室人员,要求严格落实驻站监督室的排班签到制度,合理排班;要求驻站工作人员着装上岗、佩戴胸牌,不得私自脱岗、离岗,严格落实签到制度;严格落实“三不进站,六不出站”等各项规定,我局不定期对驻站人员在岗情况进行检查。五是制定了专项整治方案,召开了车站及驻站工作专项整改会议,针对存在的问题立即逐项整改到位;对三家客运站共下达三份整改通知书和三份检查记录,不能立即整改的,按照时间节点逐步整改到位。六是2020年4月27日,我局对周口市豫东汽车场站有限公司扶沟长途汽车站(西关长途汽车站)、周口市豫东汽车场站有限公司扶沟汽车站(北关汽车站)、扶沟县客运汽车站(东关汽车站)整改落实情况复查,东关汽车站安全设备已正常使用,出入站安检口有值班站务人员,我局驻站工作人员已落实排班签到制度,在岗期间佩戴胸牌;西关汽车站车辆进出口未按规定分离,已督促车站加快施工进度,尽快恢复进出口分离;北关汽车站购买了移动式厕所,方便旅客如厕,购票窗口等用房正常建设中,已督促车站加快施工进度,尽快落实购票窗口、安全检查设备建设,督促车站负责人不定时对站内卫生进行清洁,并合理购置垃圾箱,改善站内公共卫生。
二是驾培市场日常监管不力不到位。
整改情况:一是督促培训机构严格按照《机动车驾驶培训教学与考试大纲》及相关规定要求开展驾驶员培训工作加强教学管理。二是督促培训机构按照国家相关法律法规的要求,建立和完善各项规章制度,落实经营主体责任,切实履行法人义务强化驾培内部的管理和约束。三是督促驾培机构加强教练员管理监督,对教练员教学过程全方位监督和检查,进一步开展教练员职业道德的教育,提高教练员队伍职业道德和业务素质。严厉打击了驾培行业非法经营行为、教练车挂靠和承包经营等行为,打击了驾培机构异地培训,私设报名点和培训点。协同交警部门重新核定科学审批教学路段进行教学;严格按照上级物价部门核定的收费标准收费;严格落实教学大纲,切实提高培训质量;严格遵守交通部对教练员的“五条禁令”,杜绝“吃,拿,卡,要”等行为。四是加大驾培市场的巡查力度,对巡查中发现或收到举报的非法“黑驾校”及时调查取证、及时汇报;加强部门协调,形成齐抓共管的良好工作局面。要密切联系公安交警部门、主动争取工商、土地等部门配合,严格执行有关法律、法规和规章,该取缔的取缔、该处罚的处罚、该整改的要求限期整改,做到依法管理、依法整治。全力保障了驾驶员培训机构和学员的合法权益。2020年4月在新冠肺炎疫情复工复产后,运管局联合公安局交警大队开展驾培市场专项整治行动,共排查取缔非法驾校15家。共查扣车辆9辆、已处理8辆、暂扣1辆,行政处罚14000元。固城土河焦银超驾校、西华县金华驾校(汴岗卫生院东临)、练寺镇严村驾校、大新镇冷店村驾校已取缔。
三是出租车管理不规范,违规收取费用。
整改情况:一是2020年元月9日召开全县3家出租公司及全体驾驶员参加的出租行业专项整治工作会,要求出租公司及所有从业人员严格按照《出租汽车经营服务管理规定》及出租汽车运营服务规范相关规定要求,从事出租汽车经营服务,发放出租行业规范运营文明服务倡议书135份,3家公司作出经营管理承诺书,127位驾驶员签订文明服务承诺书。二是督促3家出租公司按照国家相关法律规定的要求,建立和完善企业管理、安全运营、经营行为、运营服务和社会责任等规章制度,认真落实企业经营主体责任,切实履行法人义务,强化驾驶员管理和约束。三是督促3家出租公司强化驾驶员教育培训,加强法制安全和职业道德教育,提高驾驶员遵章守纪观念及服务意识和服务能力。四是加大出租市场运营的监管力度,增加稽查执法人员巡查力度,加强高铁站、汽车站、人工湖客源集散地等部位管理,局市场管理大队出动执法车2辆、执法人员10多人。对乘客投诉较多的不打表、拒载、发现乘客遗失物品拒不返还等影响行业形象的行为严厉打击、依法整治,积极配合物价部门查处春运期间乱涨价行为;查处违规运营出租车4辆,批评教育3辆。为乘客找回忘在出租车上物品8件已及时归还。五是严格遵守工作纪律,规范业务办理,在业务大厅公示出租车业务办理流程,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”违规收取费用等行为。六是2019年12月22日,101辆出租车营运证已全部发放;2019年我县卫生县城检查验收,出租办按照《出租汽车经营服务管理规定》,为101辆出租车制作驾驶员服务监督卡(服务卡驾、照相制作服务卡、禁烟标识共计50元)。
四是农村公路养护人员认定把关不严。
整改情况:县农村公路管理部门高度重视,立即督促各乡镇农村公路管养站对所聘养护工重新认定。一是县农村公路管理部门对农村公路养护工年龄、身体健康状况、遵纪守法等方面提出具体要求。二是由各乡(镇、街道办)成立的农村公路管养站对农村公路养护工资格进行把关,具体负责。三是县农村公路管理部门对各乡(镇、街道办)农村公路管养站招聘的养护工进行复核备案。对不符合条件的坚决辞退。四是县农村公路管理部门派驻到各乡(镇、街道办)农村公路管养站的兼职副站长负责农村公路养护工的技能培训工作。五是各乡(镇、街道办)农村公路管养站每月报送养护工工资凭证,县农村公路管理部门要对其工资进行监督把关,确保农村公路养护工资格合规。六是通过整改,目前,全县共205名养护工,对不符合条件的已清退12名。
五是货运源头治超工作有待加强。
整改情况:一是加强对货运源头企业的巡查力度,从源头上遏制超限超载违法运输行为的发生。在工作中对重点货运源头坚持立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理的原则,建立和完善重点货运源头治超长效机制,确保治超工作持续,稳定,有效开展。日常加大对货运源头重点监管单位的巡查,及早发现、及时制止超限超载车辆出场(站)上路。同时建立完善巡查台账。全方位的严厉打击货运源头货车超限超载行为。二是加强对各货运源头企业宣传。组织执法人员到20家源头单位宣传《河南省货运源头治超管理制度》《关于货运车辆源头装载有关政策的告知书》及《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》等法律法规,让企业法人及负责人认识到超限超载带来的危害,从思想上和行动上做到自觉杜绝超限超载车辆的发生。促使企业法人和负责人严格落实依法经营,合法运输的宗旨,对货运车辆严格实行“四不进站”,“四不出站”管理规定,自觉维护货运市场秩序,保护公路安全。三是与货运源头企业经营责任人签订承诺书。组织执法人员到源头企业、货运料场,与法人和负责人签订了合法装载承诺书,提高货运源头单位和经营者的守法经营意识。
六是执法人员对治超存在应付思想,畏难情绪。
整改情况:一是加强理论学习,提升自身素质。3月份分别组织对固城检测站、韭园流动治超中队、物流园流动治超中队进行法律法规等专业知识的学习培训,提升执法人员的世界观、人生观、价值观。促使执法人员把执法理念转化为履职尽责的自觉行动。二是端正态度,改变执法观念,全心全意为人民服务。深入开展宗旨意识教育,在执法人员中大力弘扬正能量,引导执法人员深刻认识治超工作的重要性和特殊性,牢记神圣使命,使消极执法为积极执法,被动执法为主动执法。三是加强执法监督检查,确保治超成效。执法所加大对执法人员的管理,确保执法人员履职尽责。重点检查人员在岗在位、规范执法及执法成效。元月份以来,固城超限站共处理交通违规车辆62辆,卸货471.6吨,罚款2000元。交警扣分204分,罚款28200元。四是在4月26日联合三县二区(商水、西华、淮阳、扶沟、川汇区)开展道路运输安全综合整治“春雷”行动,严厉打击违法超限运输等违法违规行为。
七是治超点人员上班随意性大,工作纪律松弛。
整改情况:一是加强工作纪律。执法所韭园交通、交警联合流动治超中队根据巡察组反馈的问题,局执法所及时召开整改会议,责令韭园流动中队带班领导写出书面检查。要求执法人员树立严明的纪律观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法律观念,做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民,务实高效的合格执法人员。严格遵守单位制定考勤各项规章制度,服从领导安排,遵纪守法、爱岗敬业、认真履职,完成领导交办的各项工作任务,自觉抵制腐败,管好自己,争严于律己,无私奉献,廉洁奉公,履职尽责的表率。二是转变工作作风。通过理论学习和业务知识的培训,进一步增加群众观念,提高思想觉悟,敢于开展批评与自我批评,自觉抵制人情事、人情车。以高度的责任感,事业心,勤勤恳恳,扎扎实实地做好治超工作。工作中做到勤动脑,多动脑,既坚持原则,又灵活掌握。发扬勇于开拓创新,勇于斗争的优良传统和作风,努力开拓工作新局面。三是采取联合治超机制。韭园流动治超中队在311段采取路警联合执法常态化、制度化机制。重点对违法超限超载车辆较为集中或绕行较多、治理难度大、群众反映强烈的路段实施精准打击。加大巡查力度,建立巡查日志,完善车辆台账。严格落实治超程序,对查获车辆实行交通部门监督卸货到位,交警部门扣分、罚款到位。四是加大路面巡查力度,增加路面巡查频次。韭园流动中队针对辖区内重点路段和车辆出行规律,增加巡查力度和频次,元月份以来交通处理违规车辆21辆,罚款28400元,卸货232.76吨。交警扣36分,罚款8500元。严厉打击货车超限超载行为,切实维护人民群众生命财产安全。
八是治超点形同虚设,治超工作流于形式。
整改情况:一是加强治超人员的管理,局执法所召开专题会议,责令物流园流动中队带班领导写出书面检查,对治超点工作人员进行批评教育。二是建立交通、交警联合执法常态化机制,保持交警常态化驻站开展工作,确保治超效果。三是按照流动治超的工作要求,制定切实可行的流动治超巡查计划,按照制定的计划,坚持开展每天不定时的巡查,加大巡查力度,做到辖区路段全覆盖。元月份以来,物流园流动中队共处罚违规车辆15辆,罚款15000元,交警处罚10辆,扣57分,罚款14300元。四是接受社会监督。在治超点公布监督电话和设置举报信箱,自觉接受广大人民群众的监督。决不允许有“保护伞”、带车“黄牛”等违法现象发生。对群众反映的问题及时调查,按照有关规定严肃处理,决不姑息。
3、违反中央八项规定精神禁而不绝。
一是办公用品虚高,疑似虚列开支。
整改情况:一是责令相关人员写出书面检查。二是严格执行财务管理规定和财经纪律,不符合规定的,一律不得报销。三是严格报账程序,单位会计要严格审查,分管领导要严格把关。四是财务人员每季度核查账目,发现问题及时向分管领导和主要领导汇报,第一时间完成整改。建立健全财务管理制度,严格各项开支范围、开支标准和有关规定。五是加强中央八项规定精神学习,严格落实上级关于规范津补贴、补助等规定,做到令行禁止,严肃财经纪律,规范财务收支管理。
二是超范围发放文明单位奖。
整改情况:一是严格按规定审批、发放文明奖,同时举一反三,梳理查摆,坚决杜绝此类问题的发生。二是加强审核把关,严格执行规定。规范文明奖发放工作的制度、程序,加强管理监督。
三是违规占用二级机构车辆。
整改情况:一是责令相关人员写出书面检查。二是局党组及时召开会议,要求把豫PN9698退还给交通运输局执法所,以后不再借用。三是通过核算,局机关借用执法所车辆豫PN9698共产生修车费用320 元,加油费用1530 元。交通运输局已把修车和加油费用共计1850元,已按经费方式拨付给交通运输局执法所。
四是重复维修,虚报资金。
整改情况:此问题线索派驻第一纪检组正在调查落实。
4、形式主义依然存在。
执法所工作简报、执法日志造假。
整改情况:一是加强理论学习,拓宽知识领域,提高办公室人员业务素质,提高写作水平。二是制定学习计划,按照计划对列出的书籍《新时代中国特色社会主义思想学习刚要》《交通行政执法人员培训教材》等进行通读、精读,并长期坚持。三是端正写作态度,作为执法宣传者,坚持主动深入一线,处处留心,掌握第一手材料,做到照片真实、材料真实。把单位的好做法、好经验、宣传出去。不能把别人的东西拿来改头换面,应付、敷衍了事。五是坚决杜绝脱离实际,闭门造车、想当然的写工作简报,更要杜绝凭空想象、造假工作简报。聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面“两个责任”落实不到位。
一是主体责任压的不实。整改情况:一是突出责任落实,强化示范带动。班子成员坚持“一岗双责”,承担起做好单位干部职工的思想政治工作的责任,坚持从严治党、依规治党,切实加强党风廉政建设工作谋划,认真落实“两个责任”,强化责任担当,班子成员切实履行“一岗双责”,局党组书记3月20日与三家二级机构负责人签订党风廉政建设目标责任书。二是加强对上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。三是严格执行党的各项纪律,严肃查处违规违纪行为,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。四是班子成员对分管科股室人员进行谈心谈话12人次,保证压力传导,落实“一岗双责”。
二是落实监督责任乏力。
整改情况:一是防范岗位风险,建立健全岗位廉政风险定期检查制度。针对工作中存在的薄弱环节和不足,将岗位风险排查工作列入日常工作,提高党员干部对排查岗位风险工作重要性的认识。二是认真将交通运输系统干部职工述职述廉、婚丧嫁娶备案等制度落实到位,并建立相关台账,将防范工作落实到人、落实到岗。做好相关制度的修订完善,督查落实各项制度,提升制度的执行力,形成风险防范长效机制。三是认真落实《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》,召开以案促改会议,在交通运输系统进行警示教育,切实做到警钟长鸣,持续强化不敢腐的震慑效应。党内政治生活不严肃。
一是“三会一课”制度形同虚设。整改情况:一是明确各支部书记为落实好“三会一课”制度的第一责任人,认真履行职责,保证“三会一课”制度的落实,班子成员带头参加双重组织生活,全程监督,适时指导,为“三会一课”制度有效落实奠定基础。二是对局全体党员自学和参加集体学习作出具体规定。局机关党支部坚持每周集中学习一次,重点学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,三是各支部按照规定,坚持每月召开一次党支部委员会,每季度召开一次支部党员大会,每季度上一次党课。对“三会一课”的内容,各党支部都事先有准备、有安排。四是加强党员教育管理,建立和完善党员教育管理工作各项制度,坚持用制度来规范党员教育管理的行为,从制度上强化党员教育、管理、监督工作。
二是民主生活会质量不高。
整改情况:一是认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,教育引导局党组成员进一步提高认识,切实提升党内政治生活的时代性、原则性和战斗性。持续推动民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度严格执行。二是认真落实党员领导干部民主生活会的要求,切实提高党员领导干部民主生活会质量,4月27日,召开了巡察整改专题民主生活会,做到谈心谈话透彻、充分,为开展相互批评打下坚实基础;班子集体和个人对照检查材料挖掘问题及原因深刻,见人见物见思想,用实际例子做支撑,整改措施具体、操作性强。
3、党费交纳不规范,欠缴党费问题突出
整改情况:一是印发了《扶沟县交通运输局党费收缴、使用和管理的规定》,告知党员党费收缴的标准和时间,同时明确各支部在党费收缴时做好党员证的收缴记录填写。二是巡察中发现的部分党费未及时交付情况,目前已经全部交纳,共计交纳6153元。三是健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,加强和改进党费收缴工作。
4、组织人事制度落实不严肃,超职数配备干部。
交通运输局及其二级机构违反“三定方案”,超职数配备股级干部。
整改情况:一是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等规定,建立我局科学规范的中层管理人员选拔任用及管理制度,二是按照时间周口市交通运输局、中共周口市委机构编制委员会办公室周交[2020年]18号文件要求和扶沟县机构改革“三定方案”,严格干部任免程序,按照程序按步骤进行。三是结合今年交通综合执法改革,严格按照县“三定”方案及编办批复,切实加强对干部职数配备情况的监督管理。
三、深化整改,巩固成效
下一步,县交通运输局党组将继续落实管党治党要求,以高标准、严要求抓好整改工作,做实做细巡察“后半篇文章”,为推进扶沟县交通运输在新时代高质量发展中力争上游提供有力保证。一是进一步加强政治建设。坚定不移加强党对交通运输工作的全面领导,坚决贯彻落实中央、省、市委、县委重大决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。二是进一步促进整改落实。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”;对正在整改的问题,加快进度、强化督查;对需要长期坚持的事项,在巩固扩大成效上下功夫,确保县委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效地在交通运输系统落地生根。三是进一步强化成果运用。坚持阶段性与长期性相结合,将巩固深化巡察成果与加强党的建设、队伍建设,做好中心工作等相结合,以巡察整改推动思路提升、推动作风改进,推动干事创业,实现巡察整改与交通运输高质量发展“两手抓、两促进”。为实现我县交通运输事业高质量发展提供有力的政治保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共扶沟县交通运输局党组
2020年5月6日