根据县委统一部署，2024年3月22日至4月30日，县委第三巡察组对曹里乡西吴等11个行政村党支部开展了巡察。2024年5月31日，县委第三巡察组向曹里乡党委主要负责同志及西吴村等11个村党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

（一）上届巡察反馈问题整改情况

1.未整改问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已组织相关部门人员4次入村查看，监督各村养殖户做好定期清理粪污，确保无异味产生。二是由乡相关部门人员带领村组干部对马集村马占磊、马留更在自家屋后搭建的铁皮房周边杂物已进行清理；对刁陵村砂石料场圈建围墙，提升环境美化。三是摆渡口村原8组集体土地（荒片地）约4亩地左右，在合同到期后，因无法耕种，杨建勋和杨功不再承包。摆渡口村成立“三资”清产核资小组，经过与群众代表实地查看测量，村委与承包者杨建勋、申光辉重新签订承包合同，租金于2024年7月31日存入曹里乡村财乡理服务中心账户。

2.整改不彻底问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是乡“三资”清查工作组对宁家村未足额缴纳租金的商户进行追缴，对拒不缴纳租金的商户，宁家村已采取诉讼的方式予以追缴；对未足额缴纳租金的商户，宁家村按照比例缩短其租赁期限，现已收取租金104469元。二是邹家村邹发成和邹存友2处花生秸秆粉碎场已恢复原貌种植花生。三是邹家村111.03亩集体土地已签订承包合同并收取租金59845元，并存入曹里乡村财乡理账户。四是完善村“三资”管理台账和管理制度，由乡纪委、财政所联合，每年定期核实村“三资”运行情况，发现问题及时纠正。截至目前，已督导检查2次。

3.边改边犯问题。

整改结果：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是由乡党委副书记牵头，成立工作专班，制定党支部抓“五星”支部创建责任清单，抓好创建“五星”支部引领乡村治理工作。截至目前，各村召开党支部会研究党建工作2次，解决党建工作中出现的困难和问题16个。二是加强业务培训，对党务工作人员开展培训2次，熟悉掌握政策理论和业务知识，提高其工作水平和业务能力。三是严格执行“四议两公开”制度，确保决策民主化，加强对“四议两公开”制度的宣传和培训，严格按照“四议两公开”程序进行，确保决策过程的规范化、民主化、透明化。四是对各行政村“四议两公开”执行情况的监督检查3次，对不按照要求违反“四议两公开”制度的行为进行严肃处理，确保整改工作取得实效。

（二）聚焦党中央各项决策部署在村落实情况

4.人居环境整治纵深推进有差距。

整改结果：持续整改。

整改情况：一是6月份和8月份开展人居环境集中观摩活动，对全乡的自然村观摩评比全覆盖，发现问题，及时整改，切实做到人居环境整治稳步推进、全部覆盖。二是通过大喇叭、微信群、标语横幅等多种方式，广泛宣传发动群众积极参与，村组干部带领群众对自家残垣断壁、荒宅和乱堆乱放进行清理。摆渡口村花牛里自然村正在修建下水道，群众高温积肥露天存放已完成清运；西吴村大岗西自然村废弃秸秆已清除，荒片废宅已与户主联系，共同治理中；顾家村冯家自然村已向相关部门申请道路维修项目。三是乡人居环境办强化与保洁公司沟通，加强保洁人员工作责任制，每天及时清运生活垃圾，确保环境卫生保持干净整洁。

5.对巡察反馈问题自查自纠敷衍应付。

整改结果：已完成。

整改情况：马集村5名村干部违规领取冬春救助和转移安置补贴2880元，违纪款已退回涉农资金专户，曹里乡纪委给予何玉风同志党内警告处分，给予马虎山、马占豪、李志高、马恩会批评教育。秦岗村5名村干部违规领取冬春救助和转移安置补贴13550元，违纪款退回涉农资金专户，对张红军给予党内严重警告；秦平安党内警告；鲁瑞丽、张银青、张鹏涛诫勉谈话；刁陵村5名村干部违规领取冬春救助和转移安置补贴7020元，违纪款已退回涉农资金专户，给予王红军、齐振华党内警告处分，王成礼、齐瑞方、杜会勤批评教育。宁家村5名干部和群众违规领取冬春救助和转移安置补贴3418.64元，钱已退回涉农资金专户，对记宁志平党内警告处分，宁书停党内严重警告处分，张继中批评教育；邹家村已做出相关情况说明。胡横村8名村干部和群众违规领取冬春救助和转移安置补贴3000元，钱部分退回至涉农资金专户，已对胡横村支部书记周继连和监委会主任齐建雨批评教育；西吴村7名村干部违规领取冬春救助和转移安置补贴18020元，违纪款已退回涉农资金专户，给予西吴村支部书记齐俊芳和监委会主任马建功党内警告处分，其他村干部分别给予批评教育；跨李庄村5名村干部和群众违规领取冬春救助和转移安置补贴2940元，已全部退款，对跨李庄监委会主任靳先记、支部委员靳世英、监委委员顾曼歌进行批评教育。

6.推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接存在短板。

村干部对政策理解不透，发展思路不明。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已召开乡村两级专题培训会3次，广泛开展政策宣讲、解读，让乡村干部了解知晓巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴有效衔接的重大意义和责任使命，结合各村实际制定可行的乡村振兴发展计划。二是积极对接帮扶部门，实时细化调整帮扶规划，因户施策，制定精准帮扶措施，及时完善修订帮扶记录和帮扶计划。三是组织金融机构工作人员和村级网格员入村，通过讲解金融扶贫政策、分发宣传海报等多种形式，引导农户将贷款用于发展种植业、养殖业，遏止用于购房、购车、医疗、婚丧嫁娶等消费性用途。四是加大宣传力度，立足当地实际，积极对接相关经营主体，吸引各类企业租用，马家和摆渡口闲置冷库现已成功招商并完成入驻。

7.意识形态工作落实不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是4月份曹里乡更新了全乡26个村农家书屋管理员相关信息，并集中对各村的农家书屋管理员开展了业务培训，明确农家书屋管理制度、管理员岗位职责，制定《农家书屋考核细则》，要求各村清除农家书屋内杂物、分类摆放书柜书籍，保持卫生干净整洁，做好借阅登记，截止到8月12日，所有村均已按照会议精神要求完成整改；各村制定了《新时代文明实践活动月度计划表》，鼓励群众自发开展广场舞、腰鼓队等活动，并做好活动记录，杜绝编造补写活动记录现象再次发生。二是7月11日，曹里乡召开26个村下半年农村精神文明创建宣传指导活动会议，认真开展“星级文明户”认领创建工作，7月19日在示范点邹家村评选出刘连月、关月亭等12户“星级文明户”并进行了公示，随后在全乡全面推开。三是加大移风易俗工作宣传，通过悬挂宣传条幅、张贴标语，微信群转发、发放移风易俗倡议书、开展移风易俗普法宣传等形式，引导广大群众破除陈规陋习、树立文明新风。

8.对民生问题关注不够。

一是道路亟待修建。二是农田水利设施无法正常使用。

整改结果：持续整改。

整改情况：一是通过全面摸排顾家、邹家、秦岗和跨李庄等26个行政村村庄和生产道路状况，亟待修建道路合计13910米，积极对接县级有关部门已上报急需修建道路状况，纳入乡村建设项目库，申请项目资金。同时鼓励各村利用村集体经济收入和社会捐赠等方式，筹集一部分项目建设资金修建道路。二是乡农办成立专门的检查小组，定期对 “一长两员” 的工作进行检查和监督，发现问题及时督促整改，确保了 “一长两员” 认真履行职责，提高了机井管护工作质量，机井能够正常使用。截至目前，已督导检查3次，发现问题4条，均已整改到位。

（三）聚焦村干部廉洁履职、担当作为，解决群众反映强烈问题情况

9、村干部纪律规矩意识淡薄，履职尽责不力。

一是转移安置补贴发放不精准。二是落实冬春救助政策有偏差。三是灾后重建审核把关不严。四是违规挪用救灾资金。

整改结果：已完成。

整改情况：一是经核实，摆渡口村村委干部当时在“7.20”转移安置补贴发放中，没有领会透转移安置补贴发放标准，导致村民赵记修等3户发放不精准。乡纪委对村民所在组负责统计上报的组长张四趁给予批评教育。刁陵村在转移安置补贴发放时，村民齐卫举的父母提供的银行卡打款失败，由于当时时间紧急打款到齐卫举的银行卡上了。乡纪委对村民所在组负责统计上报的组长齐振华给予批评教育。对胡横村转移安置补贴中虚报受灾人数人员、不符合政策的群众进行退款。乡纪委对村民所在组负责统计上报的组长杨东风给予批评教育。马家村村民马铁会多领取转移安置补贴1820元，已全部退回。乡纪委对村民所在组负责统计上报的组长马全峰给予批评教育。秦岗村村民秦建威多领取转移安置补贴1560元，经调查秦建威弟弟1家4口，3天转移安置补贴款1560元打到秦建威银行账号，乡纪委对村民所在组负责统计上报的组长秦亚垒给予批评教育。乡党委将进一步加强村干部的党纪党规的培训教育，增强其纪律规矩意识，责任意识，担当精神。二是邹家村原支部书记邹纯友违规领取1200元，邹富宾违规领取冬春救助800元，在扶沟县纪委查办案件中已经退还至扶沟县纪委违纪资金专户。秦岗村村民张银安违规领取冬春救助600元，张清安违规领取冬春救助600元，秦树春违规领取冬春救助400元，其村内出具证明表明，当时“7.20”期间，各家受灾太严重，村里通过“四议两公开”后制定的分配方案，符合领取条件。摆渡口村村民申清合一户三人，其原房屋修建于1986年，主房一层3间，临街房屋一层4间，“7.20”洪灾过后，申清合本人提出申请，经上级相关部门鉴定后符合灾后重建政策，摆渡口村由于有老集市，根据统一规划，临街宅基小于村内其他宅基，临街房屋统一临街修建，村里提供的有乡村两级干部调查材料和情况说明。跨李庄村村民张爱梅违规领取修缮补助4000元，现该笔资金已退回曹里乡涉农资金专户。跨李庄村民靳连邦领取修缮补助3000元，已于2021年9月改造验收合格，乡城建所提供的有当时的危房改造及验收材料。邹家村邹国际违规领取修缮补助4000元，经调查是其二儿子邹建立房屋受损，按照政策享受灾后重建项目，邹国际在邹建立家居住，修缮款由邹国际领取。秦岗村村委抵账3600元、为秦红彦多发放500元，已退回曹里乡涉农资金专户，乡纪委对时任支部书记张红军党内警告处分，监委主任秦亚军诫勉谈话处理。

10.农村“三资”管理混乱。

一是村集体资产流失。二是违规签订合同。三是信号塔租金管理存在漏洞。

整改结果：持续整改。

整改情况：乡“三资”清查工作组对宁家村未足额缴纳租金的商户进行追缴，对拒不缴纳租金的商户，宁家村已采取诉讼的方式予以追缴；对未足额缴纳租金的商户，宁家村按照比例缩短其租赁期限，现已收取租金104469元。摆渡口“三资”清产核资小组、村民代表，实地测量承包户面积，对于贾鲁河综合治理占用土地进行核减，现收取租金24458元，全部存入村财乡里账户。顾家村召开会议对张顺山等4户村民合同超期部分进行租金补缴，共计14610元，其次，对高价地进行重新发包，共收取租金30000元，以上44610元租金已入村集体经济账户。马集村在巡查期间立行立改，续签到期合同7份，共计20430元，已入曹里乡村财乡理账户。邹家村100.1亩集体土地与村民签订合同已完成，收取土地租金5.7万余元，已入曹里乡村财乡理账户。马家村违规签订合同，在巡察期间已立行立改，于4月7日与承租人重新订立合同，乡纪委对支部书记马盘修给予批评教育。宁家村信号塔租金打给时任支部书记宁志平，经村里反映，此人暂时联系不上。马集村信号塔租金共计6000元，已于2024年4月8日立行立改，存入曹里乡村财乡理账户。

11.财务制度执行不严格。

一是白条支出。二是变通票据。三是支出手续不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是乡政府组织乡村两级财务人员开展业务知识培训 2次，乡财政所工作人员学习相关法律法规、行业标准和业务知识2次。二是联合乡纪委对部分村财务管理制度执行情况进行抽查督导，目前已抽查督导9个村，发现问题12条，整改问题12条。

（四）聚焦村党组织建设情况

12.“五星”支部创建有差距。

整改结果：已完成。

整改情况：一是针对顾家等11个行政村创建举措中每晚组织不少于6人的巡逻队夜间巡逻的未实施的问题，已督促11个行政村按照创星举措制定夜间巡逻排班表，按照值班计划开展巡逻。二是针对胡横等8个行政村建设老人照料中心等计划均未实施的问题。曹里乡召开“五星”支部创建学习月专题培训会，要求各行政村结合本村实际，制定切实可行的创建计划和措施，明确创建目标、时间节点、责任人和具体措施，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人落实，杜绝虚假空泛举措、杜绝纸上谈兵现象。三是针对跨李庄、马集村2020年以来支部会、党员大会从未研究过“五星支部”创建工作的问题。已由乡党委副书记对跨李庄、马集村主要负责人进行谈话，两个村负责人表示以后高度重视，及时召开支部会、党员大会研究“五星支部”创建工作，邀请党员群众积极参加，共谋村级发展事宜，并规范填写支部会、党员大会会议记录。四是针对邹家等5个行政村支部书记不知道本村2024年创建“星级”，村干部对创建标准回答不完整，对创建措施不清楚，党员群众知晓率更低的问题。乡党委以此次巡察为契机，印发“五星”支部创建100条，发放到每一位村干部手中，采取本人自学和集中学习的方式，熟悉100条内容中的创建举措和创建要求，7月25日开展曹里乡“五星”支部创建工作基础知识测试，确保每位支部书记掌握本村2024年创建“星级”，村干部清楚本村创建标准和创建措施。同时，各行政村通过广播、宣传栏、微信群和入户走访等多种形式，加大对“五星”支部创建工作的宣传，提高党员群众的知晓率和参与度。

13.组织生活制度落实不到位。

一是“三会一课”制度执行不力。二是“固定党日”活动开展不实。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织乡党建、乡纪委人员抽查各村“三会一课”“固定党日”活动的开展情况、会议记录填写情况，主要对笔记、内容进行查看，目前26个行政村均已查看，对存在的问题立行立改。二是组织各村支部书记和党建专干学习“三会一课”和“固定党日”开展流程和相关制度，已开展学习5次。通过“三会一课”“固定党日”活动的开展，增强了党员的组织观念和党性意识，提高了党员的思想政治素质，增强了党组织的凝聚力和战斗力，推动了支部工作和村级事务的发展，为乡村振兴和基层治理提供了坚强的组织保障。

14.“四议两公开”制度执行不力。

一是重大支出未经“四议两公开”程序。二是制度执行不严谨不规范。三是村监委监督责任弱化。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制作“四议两公开”工作法流程，现已制作完成。二是邀请经验丰富的领导干部进行业务指导和授课，对相关人员加强培训，明确决策内容，规范工作程序，严格按照“四议两公开”工作法流程开展工作，已开展培训5次。三是健全村务监督委员会的监督职责，发挥监督作用，确保财务透明与决策公正，所有涉及资金的事务均需经相关人员签字确认。同时，村内无论大事小情，均应置于全面监督之下，以促进管理的规范与高效。

15.党员发展不严肃和管理松散。

一是违规发展党员。二是党员关系未及时转出。三是未足额交纳党费。四是流动党员失联失管。

整改结果：已完成。

整改情况：一是针对邹家村民郑红英党员发展问题，已经县委组织部调查处理，时任曹里乡组织委员高富喜、时任组织干事赵云蕾未认真审核把关，给予两名同志批评教育；邹家行政村支委会未严格按照程序发展党员，曹里乡党委已对邹家行政村支部书记关怀良作出诫勉谈话处理。乡党委对秦岗村、顾家村、马集村支部书记进行约谈，要求秦岗、顾家和马集按照党章和党内规定发展党员。同时，对各村党支部书记和党务工作者进行集中培训，重点学习中共扶沟县委组织部《发展党员规程指导手册》，提高业务水平和工作能力。二是刁陵村党员王莉党组织关系已转入中共郑州高新区梧桐办事处春藤社区第三支部委员会；马家村党员马梦洁，目前在郑州打工，工作不固定，无合适接收单位，如找到接收单位立即转出；秦岗村党员张倩党组织关系已转入中共信阳市发展和改革委员会机关第二支部委员会；顾家村党员顾静婷党组织关系已转入中共扶沟县人民医院内儿科支部委员会。邹家村邹开放目前靠领取失业金生活，没有稳定居住地，党组织关系无法转出；邹琼党组织关系已转入中共震宇（芜湖）实业有限公司支部委员会，邹佳雪、关振磊、邹云杰三人党组织关系正在转出中。三是针对不同年份欠交党费、多名党员未按工资标准足额交纳党费的问题，已与刁陵、跨李庄、马集、邹家、顾家、秦岗、西吴、摆渡口、胡横行政村党支部书记进行谈话提醒和教育，要求他们实时关注党员动态，及时了解他们的思想动态和工作生活情况，并督促党员自觉补交欠缴党费。截至目前，30名党员党费已按标准补交。四是11个行政村党支部分别建立流动党员群，由党建专干负责，加强群的管理，及时更新学习资料和信息，保持群的活跃度；定期组织线上交流活动，如讨论、学习分享会等，增强流动党员的凝聚力和归属感；注重倾听流动党员的意见和建议，不断改进工作，提高服务水平。

16.“逢六村务日”工作流于形式。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织各村党建专干集中学习“逢六村务日”工作流程，目前，全乡已组织开展学习5次。二是乡党建办督促各党支部“逢六村务日”工作日志记录严格按照要求记录，要有时间、地点、参与人员、讨论事项、处理结果等要素，特别是要邀请村民代表、无职党员代表、包村干部、驻村干部参加活动。三是对11个行政村的“逢六村务日”开展情况进行定期督导抽查，确保记录真实、完整，截至目前，已抽查11次。比如，抽查马家村重新修订了“逢六村务日”值班制度，明确“逢六村务日”不仅仅是值班日，而是村民参与村务决策、监督的重要平台。同时，规范了工作日志的记录格式，确保每项活动都有详细的时间、内容和参与人员记录。宁家村在“逢六村务日”中减少了单纯学习上级文件精神的时间，增加了研究村内重要事项、讨论村民关切问题的环节，确保村务日更加贴近村民实际需求。西吴村详细记录了“逢六村务日”的活动内容、参与人员及村民反馈，确保了工作日志的完整性和准确性。顾家、邹家村本大门紧锁、空无一人的情况已整改，村干部按照值班制度坚守岗位。经过督导抽查，马家等11个行政村在“逢六村务日”工作中存在的问题已整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0394-6371054；邮政信箱461342；电子邮箱fgclzz@163.com。

                                    中共曹里乡委员会

                                      2024年8月26日