按照县委巡察工作安排，县委第四巡察组于2023年9月11日至10月18日对柴岗乡岐岗等16个党支部开展了巡察，并于12月8日向柴岗乡党委反馈了巡察意见。按照按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

巡察反馈问题的整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

问题1：惠农政策宣传不到位。

整改情况：一是对袁楼、汲下、支亭村问题进行跟踪整改，对其他行政村进行摸底暗访，进一步保证惠农政策宣传落实不漏一户一人。二是25个村利用村民微信群、村广播、公示栏等形式宣传惠民政策，保留公示记录，以减少群众不知情的情况。三是利用村民微信群、“三务”公开栏宣传低保政策、危房改造政策，袁楼村“三务”公开栏每季度更新一次。汲下村运用公开栏公示低保、危房改造、冬春救助、“7.20”紧急转移安置补助情况；支亭村运用公开栏公示7·20紧急转移安置补助发放标准。

整改结果：已整改

二是乡村环境治理不彻底。

问题2：人居环境整治效果差。

整改情况：一是统一制作了人居环境整治宣传录音，25个行政村利用大喇叭播放宣传，特别是在元旦春节假期间每日播放2次，教育引导了群众形成了良好的生活习惯，并积极主动参与到人居环境整治中，营造了环境卫生整治的良好氛围。二是对村内道路坑洼、生活污水随处排放进行了整治，修建了下水道，并对房前屋进行了绿化和硬化，建筑材料进行了集中堆放，解决了村民出行不便的问题。三是对垃圾清运工作进行不定期的巡查、检查8次，在巡查中对清运不合格的司机、保洁员解聘更换了10人，确保按照规定要求及时清洁、收集和清运垃圾。四是安排专人对全乡监测户进行一次走访，对户容户貌较差、没有劳动能力的监测户，督促村干部对户容户貌进行整治，经整改张保顺家中垃圾已经清除干净，杂物摆放整齐，屋内打扫整洁，户容户貌良好，全乡其他监测户户容户貌均有明显提升。

完成情况：已整改

问题3：“两违”治理工作不到位。

整改情况：一是坚持疏堵结合的原则，对于支亭村、朱岗村违法占用耕地事件，先组织乡村干部上门做工作，向当事人宣传相关法律法规，进行思想疏导，使其积极配合拆除工作。对不配合“两违”治理整治复耕的，严格执法程序，依法依规铁腕治理。二是加强对各村干部的培训，强化管理意识、审批意识、程序意识，加大土地管理、建房审批宣传，严格落实耕地保护、严禁乱占耕地建房、制止耕地非农化，做到及时发现、及时制止，避免群众损失。三是整改管理不到位的行政村启动问责程序。

完成情况：整改中

三是意识形态工作重视不够。

问题4：引导群众性精神文明创建活动不到位。

整改情况：一是各村积极开展乡村光荣榜人物评选，后李村、巩河村各评选4名先进典型，由乡里进行表彰。二是小张村已向上级申请文化广场建设；从河村文化书屋已整改到位，卫生干净整洁，管理有序。三是各村年初制定本年度精神文明建设规划，年底上报工作总结，乡党委对各村意识形态工作进行督导通报。

完成情况：已整改

问题5：宗教信仰教育引导不力，在非宗教场所礼拜。

整改情况：一是召开全乡村级协理员业务培训会，对全乡宗教协理员进行业务培训，要求加强本村信教群众的思想引导工作，带头守法遵规、提升宗教场所管理能力，全面推进宗教工作法治建设。同时汲下村、魏寨村宗教协理员针对本村宗教工作上台表态发言，充分起到了警示教育作用。二是由宗教办公室深入各村宗教场所对信教群众开展法治宣传教育。宗教活动应当在法律法规规定范围内开展，不得损害公民身体健康，不得违背公序良俗，不得干涉教育、司法、行政职能和社会生活，近期共开展法制宣传教育5次，散发宣传页300余份，营造了良好的宣传氛围。三是宗教办公室联合派出所到全乡25个行政村，特别是对后李村突击检查3次，没有发现私自在家庭或者其他临时场所有组织、有团契、有非法宗教活动的私设聚会点聚会情况。同时实行责任制，如有个别村出现私设聚会点聚会情况，对支部书记及宗教协理员严肃问责，对非法组织者坚决予以打击。

完成情况：已整改

问题6：学习强国积极性不高。

整改情况：一是对袁楼村监委委员袁艳威、支委委员靳红霞、监委主任袁付民、巩河村村委委员高芹进行约谈提醒后，袁艳威、靳红霞、袁付民、高芹等人学习强国积极性进一步提高，能坚持进行学习。二是通过坚持每天在群里进行提醒，全乡党员干部基本上每天都能进行学习强国学习。

完成情况：已整改

问题7：推进移风易俗工作效果不佳。

整改情况：全乡党员干部带头签订移风易俗承诺书，积极倡导移风易俗，各村婚丧嫁娶大操大办等行为逐步减少，目前白事基本上都是大锅菜。

完成情况：整改中

（二）群众身边的腐败问题和不正之风。

一是部分村干部利用职务便利，落实惠农政策以权谋私、优亲厚友。

问题8:救灾救助资金发放优亲厚友。整改情况：一是对已发现的后李、岐岗等10个村存在的惠农政策落实中优亲厚友等情况已全部整改。小张村村干部家属违规领取2021年冬春救助金共计3600元已全部退回；后李村村干部违规领取“7·20”转移安置补贴1300元已全部退回；汲下村村干部亲属违规领取2021-2022冬春救助4600元已全部退回；岐岗村村干部亲属领取2021-2022冬春救助1000元已全部退回；支亭村村干部及亲属违规领取“7·20”转移安置补贴、冬春救助8990元已全部退回。乡纪委责令退款的村干部写出检查，依情况进行追责问责。二是25个行政村已开展2021年1月1日以来村干部及其亲属违规领取救灾救助资金自查自纠工作，形成各行政村救灾救助资金发放情况自查自纠档案。

完成情况：已整改

问题9:虚报冒领惠农物资。

整改情况：一是虚报冒领惠农物资立即进行调查核实，经查，村主任孟春连多领取的27袋有机肥和村委委员朱朋飞多领取的26袋有机肥是因为分发有机肥时在场村干部数量少，领取的农户较多，场面比较混乱，导致部分农户多领，还有部分农户领取后未登记，造成统计分发数量与实际分发数量不符，把所缺的53袋加在村主任孟春连名下27袋，加在村委委员朱朋飞名下26袋，实际所有肥料均按照要求分发到户，不存在冒领情况。二是切实加强惠农物资监管和审查。建立健全的监管机制，加强对惠农物资发放的审核和监督，严格惠农物资的发放流程，加强对申报和发放材料的审核。三是强化监督和举报机制。鼓励社会各界和农民积极参与监督，建立健全举报机制，对于发现的弄虚作假等问题及时查处和纠正。

完成情况：已整改

二是村集体资产处置管理不规范。

问题10:村干部不敢担当，集体资产资源流失。

整改情况：一是对乡财政人员进行开会2次，对村集体资产处置管理不规范问题进行摸排整改，对已发现的问题全部退回各村进行整改落实。二是安排乡财政所人员对各村租金类收据台账进行检查，发现类似问题，全部退到各村进行整改，整改完成的由财政所逐级审核进行录入保存。

完成情况：整改中

问题11:集体资产未纳入台账管理。

整改情况：一是已通知袁楼村会计，补全21.8亩集体土地出租管理台账，财政所逐级审核进行录入保存。二是对财政所人员开展培训2次，明确要求工作人员对三资台账严格按照规定管理。三是建立了固定资产购置、领用、调拨、出租、出借制度，进一步规范了我乡固定资产管理工作。

完成情况：整改中

三是财务制度执行不严。

问题12:财务凭证不规范。

整改情况：一是已通知袁楼村会计，补全未签字的支出补贴手续。二是安排财政所人员对于近年来各村票据手续进行检查，检查中发现还有个别村存在手续不完善情况，已全部发给各村会计进行整改，整改后由财政所专人进行审核存档。三是健全财务管理岗位职责，严格执行财务工作规程，全面提升财务工作质量，明确各个岗位职责，使财务管理的各项制度进一步落实。

完成情况：整改中

问题13:虚列开支。

整改情况：一是对柴岗村2022年1月25日务工补贴票据与实际不符问题，财政所人员询问当时经手人情况，调查原因，由于当时经手人发票整理失误，少粘贴部分发票，目前已补齐缺失发票。二是对财政所人员针对此类问题开会一次，对以前的票据进行全面排查，发现还有几个类似错误，通知当时各村经手人进行整改，对整改后的票据进行逐级审核，安排财政所人员严格按照逐级审核制度进行票据审核和录入存档。三是完善财务管理制度，规范财务管理行为，完善乡村两级会计人员岗位责任制、财务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、财产保管清查制度、财务收支审核制度、会计档案管理保密制度。

完成情况：整改中

问题14:关心群众生活生产不足，民生领域问题突出。

整改情况：1、2022年高标准农田项目立项以来，高标准农田项目包含汲下村所有耕地。汲下村新打高标准农田配套机井64眼，已覆盖汲下村所有耕地。29眼不能正常使用的机井已完成修复，现能正常使用。2、充分发挥各村“一长两员”作用，负责日常巡查和机井维护，灌溉淡季14天巡查一轮，灌溉旺季7天巡查一轮，并每月上交巡查台账。此外在配套机井上张贴管护公示牌。3、汲下村村西被冲断的30米生产路，以完成修复，能够正常通行。4.村党支部高度重视民生问题，张余集已新修道路2360米，小张已新修道路3600米，后李已新修道路1106米，袁楼、岐岗、路寺台、支亭村对雨季泥泞道路建设正在规划中，已将修路计划上报乡政府，并及时与上级部门对接申报。

完成情况：整改中

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺

问题15:村级组织建设不健全，个别村干部不能正常履职。

整改情况：一是乡党委组织召开村“三委”班子干部会议，落实了《关于整顿软弱涣散基层党组织的实施意见》，学习了《村干部工作职责》、《村干部工作条例》有关规定，提高村干部的综合素质。二是加强对村干部的管理，党建办共下村检查村干部工作情况并听取工作计划和工作总结4次。“空挂”的村干部已经回到工作岗位，参与村内各项工作，并上报近阶段工作总结。三是汲下村、岐岗村支部书现由乡干部暂为兼任，主持村务工作，计划于今年底前在本村内考察选取合适人员担任村党支部书记。

完成情况：整改中

二是组织生活制度落实不到位。

问题16:“三会一课”开展不正常。

整改情况：一是乡党委组织召开全乡党务工作专题培训会2次，对各村党务工作人员开展培训3次。经过学理论、学政策、学业务知识，其工作水平和业务能力有所提高。二是由党建工作办公室牵头成立“三会一课”落实情况督导小组，对各村“三会一课”落实情况进行督导检查2次，并召开在全乡支部书记大会进行通报，发现的问题已经及时整改上报党建办。三是由党建工作办公室牵头成立“三会一课”落实情况督导小组，对被巡察的16个村的“三会一课”利用三天时间进行1对1的督导查看，发现的问题当场整改。

完成情况：已整改

问题17:“逢六村务日”工作记录不完善。

整改情况：一是利用一天时间对小张、柴岗、东营三个村的“逢六村务日”的开展日期写错情况和内容不规范现象进行整改。二是由乡党建办公室对各村党建专干进行专项培训1次，详细讲解“逢六村务日”的开展制度及记录方法。

完成情况：已整改

问题18:“固定党日”没有正常开展。

整改情况：一是对巡察中发现的柴岗村、后李村、魏寨村、梅桥村“固定党日”内容和照片弄虚作假现象，要求村支部书形成书面材料进行说明，对弄虚作假的现象作出书面检讨。二是召开干部大会1次，会上要求各村如实记录“固定党日”活动内容，并保存照片。会后两个月又抽查了16个村，查看整改情况和新记录的情况，发现的问题当场进行整改。

完成情况：已整改

问题19:无职党员“一编三定”工作开展不实。

整改情况：一是小张村、东营村支部书记都已写出情况说明，对东营村支部书记进行了通报批评，并写出深刻检查。二是党建办同志利用三天时间对26个村无职党员的情况进行了解，并查看对无职党员实施“一编三定”的落实情况，对没有进行落实或者落实不到位的村进行批评教育，并已整改。

完成情况：已整改

三是民主决策执行不严。

问题20:16个村对村内重大支出进行“四议两公开”不够。

整改情况：一是巩河村支部书记和党建专干写出书面检讨。二是党建办对各村支部书记、党建专干召开培训会1次，会上详细讲解了“四议两公开”的记录方法。明确专人负责记录，严格按照村党支部会提议，村“两委”班子会商议，村党员大会审议，村民代表大会决议流程进行，党支部提议、党员大会审议参会人员必须签字，专人做好会议记录，在支部会、党员大会记录本上显示。会后两个月对各村进行了专项督查。

完成情况：已整改

四是党员管理不严格。

问题21:党员管理不到位。

整改情况：一是乡党委组织召开支部书记会1次，加强对村内党员的管理。党建办同志每月对村内召开组织生活的情况进行检查。二是村党支部对本村党员分配任务，并每月检查其完成任务的情况。三是建立全村党员微信群，每周安排一个合理的时间大家在群内进行学习、交流，并保存学习记录或照片；每月按时进行组织生活学习，对经常不参加的党员提出批评，并做出书面检讨。

完成情况：已整改

问题22:党费收缴不规范。

整改情况：一是柴岗村党员畅磊、张向阳，小张村党员张宁博已补齐所欠党费并交至党建办。召开党建专干培训会1次，对村内所有党员党费缴纳情况进行排查，对欠缴党费的党员进行批评教育，所欠党费已补交齐。二是召开支部书记和党建专干专题会1次，明确支部书记为党费收缴工作第一责任人，协助党建专干做好党费收缴工作。三是对各村发放新的党费收缴记录本，如实记录填写党费收缴情况。四是要求村里一个季度公示一次党费收缴情况，把缴费清单张贴公示栏进行公示。

完成情况：已整改

问题23:党员发展程序不规范。

整改情况：一是岐岗村负责人、党建专干已书面检讨并深刻检讨自己。二是乡党委组织召开支部书记和党建专干专题培训会1次，由党建办同志对其进行党员入党相关知识的培训。三是完善相关会议记录。

完成情况：已整改

（四）巡察整改不到位

问题24:被巡察的16个村对上届县委巡察整改工作普遍重视不够，整改成效不明显。反馈的“人居环境效果差、对污染治理不彻底，意识形态责任制落实不力，党建制度落实不到位、“四议两公开”未全面落实、党费收缴不规范，财务管理不规范、集体资产流失严重”等方面问题依然存在。

整改情况：针对所反映的问题，已经建立问题清单、任务清单和责任清单，召开支部书记会对问题突出的村通报批评，责令其限期整改完毕，对整改效果不明显的村对支部书记进行约谈，目前已约谈支部书记7个。

完成情况：整改中

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0394-6351009

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                                中共扶沟县柴岗乡委员会

                                   2024年3月20日