忠诚履职 强化监督 

为全面建成高质量小康社会提供坚强保障

---在中共沈丘县第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

(2020年3月19日)

王 琳

同志们：

我代表中共沈丘县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、四届市纪委五次全会和县委十二届七次全会工作部署，回顾总结2019年纪检监察工作，安排部署2020年工作任务，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚，坚决夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”，奋力谱写新时代中原更加出彩沈丘绚丽篇章提供坚强保障！

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对推进全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义，为新时代纪检监察工作高质量发展指明前进方向、提供重要遵循。赵乐际同志所作的工作报告，全面总结2019年纪检监察工作，深刻阐述了工作实践中形成的5点认识和体会，对2020年工作作出了全面安排部署。在十届省纪委五次全会上，王国生同志结合河南实际，对全省深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，促进国家治理体系和治理能力现代化提出了明确要求。任正晓同志所作的工作报告全面总结了全省2019年党风廉政建设和反腐败工作，深刻阐述了推进新时代河南纪检监察工作高质量发展必须做到的“五个始终坚持”经验体会，安排部署了2020年工作任务。在四届市纪委五次全会上，刘继标同志对我市推动全面从严治党向纵深发展，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章中奋力绘就周口特色添彩画卷提出了明确要求。吴刚同志总结了2019年全市纪检监察工作，科学安排了2020年主要任务，为周口推进全面从严治党向纵深发展规划好了路线图、任务书。刚才，皇甫立新同志就全县纪检监察工作作了重要讲话，各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年，在市纪委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神和县委工作部署，坚持思想政治引领和忠实履行职责两手抓、两促进、两融合，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

（一）深入学习贯彻十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把学习贯彻十九届四中全会精神列入重要日程，通过纪委常委会、全体人员会，层层做好传达贯彻，引领督促干部牢牢把握全会精神内涵和实质，切实把纪检监察干部思想和行动统一到全会精神上来。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真贯彻落实习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话和重要指示批示精神，紧扣主线不放松，聚焦主题不散光，主题教育有序有力有效开展。县纪委监委班子召开集中研讨3次、民主生活会2次，各协作区和党小组召开学习研讨会60多场。强化理想信念教育，组织全县纪检监察干部4批145人分别到大别山革命根据地和西华杜岗会师基地、扶沟吉鸿昌纪念馆开展革命初心教育。深入检视问题，检视查找班子问题8个、班子成员问题17个。广泛开展调研，组织调研62次，召开座谈会18次，个别访谈80人次，征集意见建议153条次。抓实专项整治，聚焦县委部署的10个方面重点任务，稳步推进，取得了切实成效。

（二）突出政治建设，坚决破除形式主义、官僚主义。一是严明政治纪律。聚焦“七个有之”和“五个有的”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。问责党组织9个，问责党员干部9人。严把党风廉政意见回复关，回复廉政审查意见300余件450人次。二是着力纠正“四风”。开展“三公经费”、公款购买消费高档白酒、违规出入隐蔽场所、利用名贵特产特殊类资产资源谋利等专项整治，全年组织明察暗访136次，查处违反中央八项规定精神案件17起，问责22人，其中党纪政务处分13人，组织处理9人。三是严查典型问题。紧盯过于重视痕迹管理、检查考核名目繁多等行为，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，推动重大决策部署落地见效。查处形式主义官僚主义问题11起，党纪政务处分16人。

（三）持续深化改革，推进纪检监察职能向基层延伸。一是充实派驻机构力量。坚持公开、公平、公正的方针，坚持五湖四海、任人唯贤的原则，打破派驻组人员选聘的局限性，探索面向社会的方式公开招录15名派驻纪检监察人员，社会反响很好。近期第三批公开选调25名工作人员正在进行中。二是推进纪检监察职能向基层延伸。设立乡镇派驻监察室，与乡镇纪委合署办公，22个乡镇设派驻监察室主任、副主任各22名，配备派驻监察员110名。授权乡镇派驻监察室选聘村廉情监督员，全县577个行政村共选聘廉情监督员569名，村监委委员1086名。三是发挥监察监督职能。出台监察职能向基层延伸相关制度，明确派驻监察室、村级监察员的职责、权限，实现对乡镇村所有行使公权力的人员监察全覆盖，让基层干部感受到监督就在身边。

（四）坚持人民立场，坚决整治群众身边腐败和作风问题。一是扎实开展重点村居集中整治。对问题突出的9个村开展集中整治，排查问题线索481条，查处违纪违法案件74件，抓坏人70人，督促主动投案或交代问题17人，党纪政务处分6人，组织处理2人，正在审查调查10人。收缴违纪、违法资金36.7万元，追回集体资产7处。二是深入开展扶贫领域决战年行动。对2016年至2019年3月份以来受理的扶贫领域案件进行澄底，建立工作台账，实行销号管理，对起底的53条案件线索进行挂牌督办，逐个“清零”。对4月份以来新受理的21条问题线索登记造册，跟踪督导，对查结的案件进行“回头看”。共立案22起，党纪政务处分33人，通报典型案件2起。三是严查涉黑涉恶腐败和保护伞问题。查处问题线索11起，党纪政务处分11人，查处工作推动不力28人，党纪政务处分25人，挖出保护伞2个，党纪政务处分2人。四是认真开展漠视群众利益问题专项整治。发挥牵头作用，督促各责任单位主动作为，解决了一大批群众反映强烈的问题。如，县卫健委对不合规的14个定点医疗机构、10家定点零售药店进行处罚，约谈医院负责人14人，暂停9家定点零售药店的医保刷卡服务；县教体局纠正中小学教师违规借调问题，责令返岗166人，辞职6人，社会反响较好。

（五）“三不”一体推进，持续深化以案促改。一是贯通运用四种形态。全年运用“四种形态”处置422人次，其中用好用足第一种形态159人次，占比37%；妥善运用第二种形态213人次，占比50%；准确运用第三种形态18人次，占比4%；果断运用第四种形态32人次，占比9%。二是推进高压反腐。全县处置问题线索353件。立案236件，党纪政务处分251人，其中处分乡科级干部24人，移送司法机关6人，留置2人，收缴违纪资金1026万元。开展人防系统腐败问题专项治理，收缴人防易地建设费2584万元，收缴罚款41万元。监督税务部门开展清税专项活动，收缴欠税1.1亿多元。三是深化以案促改。全县选取典型案例160起，开展各类警示教育活动264场，受教育人员17082人，组织党员干部到县一基地两展馆参观学习4800余人次。召开专题民主生活会、组织生活会708场，查纠问题199个，排查风险点239个，在以案促改工作中党政纪处分75人，促使21名党员干部主动向组织交代问题，上缴违纪违规资金150多万元。四是严肃惩治诬告陷害。认真贯彻“三个区分开来”的要求，对受到不实反映、诬告陷害的干部及时澄清正名；对该容的错大胆容错，促进干部履职尽责、干事创业。

（六）突出政治巡察，着力发现问题、强化整改落实。一是深化政治监督。坚持政治巡察定位，突出对党的路线方针政策和上级重大决策部署贯彻落实情况的监督，突出对集中整治形式主义、官僚主义问题的监督，突出对解决关系群众切身利益实际问题的监督，突出对重点人、关键岗位和重点领域监管情况的监督。十二届县委第七轮、第八轮巡察，共巡察17家单位，发现问题538条，移交问题线索165件。二是开展村（社区）巡察。聚焦党的建设、意识形态、“三资”管理、惠农利民政策落实情况；聚焦群众身边的腐败问题；聚焦扫黑除恶、“两违”治理等问题，切实打通巡察向基层延伸“最后一公里”。全年共巡察16个乡镇242个村（社区），发现问题1853条，移交问题线索361件。三是强化成果运用。完善巡视巡察整改、督察落实情况报告制度，建立健全与纪检监察机关和组织部门协作配合机制。坚持巡察反馈意见和整改报告向党政分管领导、纪检监察机关、组织部门通报制度。坚持巡察和整改落实一体推进，既精准发现问题，又扎实有效解决问题。共对23家单位反馈问题整改落实情况开展了专项检查，发现未整改到位问题61项，针对整改情况下发通报80份,督促问题再整改、再落实，整改率达100%。

（七）锻造“纪律部队”，从严从实加强纪检监察队伍建设。一是抓实全员培训。抽调委机关业务骨干，对乡镇村纪委监委干部开展巡回授课22场，培训干部600余人次；开展中纪委18讲光盘课程学习11场，参加人员1450人次；组织审查调查安全应知应会知识、光盘课程讲义测试10次，参加人员680人次。二是挂图开展6-45整改。整理6-45问题表现89条,制定整改措施120项，整改率达100%。开展整改落实督导检查，对查摆不深入、措施不具体的派驻县住建局纪检监察组、石槽乡纪委等11家单位负责人进行谈话提醒。通过规范审查调查操作流程，开展案件评比等活动，全县纪检监察干部政治能力、业务能力普遍提高。依托标准化谈话场所建设和常态化安全检查，实现了全年执纪审查调查“双安全”目标。三是推进机关规范化建设。统一制作机关部室标牌，统一规范岗位职责、规章制度张贴等。严格“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度。扎实推进纪检监察干部廉政档案建设和管理工作，完成全县纪检监察干部廉政档案基本信息填报，并加强档案信息分析和成果运用；加强日常监督，坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，全县处置涉及纪检监察干部问题线索4起，党纪政务处分5人，诫勉谈话1人。

总体上看，一年来，全县纪检监察工作稳中有进、向上向好，特别是执纪审查成效显著、作风建设纵深推进、干部队伍活力迸发。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是市纪委和县委高度重视和责任担当的结果，是各级党组织和广大党员干部共同努力的结果，是人民群众支持和参与的结果，是全县纪检监察干部辛劳和智慧的结果。

成绩值得充分肯定，问题同样不能低估，我们必须清醒的认识到，当前影响政治生态的消极因素尚未根除，有的地方或部门“四风”问题反弹回潮隐患犹在，享乐主义、奢靡之风隐蔽变异，形式主义、官僚主义花样翻新；部分党员干部为官不为、不敢担当、虚假浮躁、懒政怠政、吃拿卡要、作风散漫等问题依然突出，个别党员干部顶风违纪、我行我素，不收敛不收手；有的领导干部管党治党责任意识不强，压力传导层层递减，全面从严治党向基层延伸仍需加压发力。县乡纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”还不够准，不够精；监察委员会成立后，在搞好纪法衔接、法法贯通，纪检监察干部执纪执法专业能力的提升等方面，还需要下大功夫；有的纪检监察干部精神状态不佳、斗争精神不强，作风不严不实、不担当不作为，甚至还存在以案谋私、跑风漏气、执纪违纪等现象。

二、2020年工作部署

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好全县纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、四届市纪委五次全会和县委十二届七次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、谱写新时代中原更加出彩沈丘绚丽篇章提供坚强保障。重点抓好以下八个方面工作：

(一)坚守初心使命，把“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程。加强政治引领。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、长期化地坚持下去，不断巩固深化主题教育成果，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供不竭动力。要一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，修好必修课、练好基本功、掌握好看家本领，在融会贯通中坚定正确方向、坚守政治立场、用活纪法政策、敢于善于担当，更好地贯彻党中央决策部署、履行纪检监察职责。要把主题教育焕发出的政治热情转化为履职尽责的实际行动，坚定斗争意志，把握斗争方向，明确斗争任务，掌握斗争规律，增强斗争本领，讲求斗争方法，把初心和使命落实到本职岗位上、一言一行中。强化政治监督。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，要将“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，坚持问题导向和精准思维，从具体事项入手，常态化开展政治监督。加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查。突出发挥监督保障执行、促进完善发展作用，强化对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，不断增强制度执行力，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，有力推进国家治理体系和治理能力现代化。督促推动全县各级党组织特别是党委(党组)主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任，真正把“两个维护”落实到实际行动中，确保党中央政令畅通。

(二)集中整治群众反映强烈的突出问题，全力保障脱贫攻坚决战决胜。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“四个不摘”情况的监督检查，畅通与巡察、扶贫、财政、审计、农业等职能部门信息渠道，加强扶贫领域问题线索收集督办，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。巩固深化决战年行动成果，在“问题线索清零”“查处案件办结”“干部作风真改”“权力运行规范”的基础上，重点在“处置机制健全”“以案促改到位”“日常监督常态”“基层组织建强”上聚焦发力。建立完善重点村居集中整治考核评价体系，切实传导工作责任和压力，不断加强源头治理，深化标本兼治。精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件。聚焦重点行业领域涉黑涉恶腐败突出问题，精准开展专项整治活动，对大案要案难案挂牌督办，实现年底前涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索清零，在深挖根治上见成效。坚持边打边治边建，强化与政法机关协调联动，进一步完善纪检监察机关和政法机关线索移交、重大案件会商等工作机制，深化以案促改，巩固斗争成果，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，突出教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、社会保障等重点领域，深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治，压实职能部门整治工作主体责任，强化派驻纪检监察组监督责任，抓住典型案例，抓好教育整改，切实解决群众急难愁盼问题，以看得见、感受得到的变化回应人民群众关切。扎实开展纪检监察信访举报突出问题专项整治。坚持信访举报“一线工作法”，严格执行信访部门与监督检查部门协作联动机制，依规依纪依法及时妥善处理初信初访举报，推进重复信访举报治理制度化常态化。坚持把纪检监察信访举报工作纳入大信访工作格局，健全与大信访的“双向移交”机制，压实主管单位党组织和主管部门领导责任，严肃整治纪检监察信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题，对不履职尽责的，严肃追责问责。抓好纪检监察系统检举举报平台部署应用工作，实现受理、办理、处置等工作信息化。

(三)持续深化纪检监察体制改革，切实把制度优势转化为治理效能。统筹深化三项改革。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构三项改革。协助党委完善全面从严治党制度，落实全面从严治党责任制度，推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，主动及时向同级党委请示报告，着力解决线索处置、立案查处、处分处理、干部提名考察等方面存在的问题，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。加强案件办理内部沟通衔接，探索监督检查、审查调查工作协作机制，强化纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、相互制约，进一步促进执纪执法贯通、有效衔接司法，实现纪法双施双守。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，推动派驻机构与纪委监委机关、驻在部门党组(党委)、巡察机构、乡镇纪委之间的协同。推进纪检监察职能向基层延伸。加强对乡镇(办)派驻监察室监督管理，推进乡镇(办)纪检监察工作规范化建设，全力支持村务监督委员会开展工作，充分发挥廉情监督员作用，探索推进农村基层纪律监督、监察监督、巡察监督、民主监督贯通衔接、同向发力，督促基层干部廉洁公平地为群众办实事、办好事。强化各类监督有机贯通。发挥党内监督主导作用，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，加强纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动；健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用，推动各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。按照上级统一部署，自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

(四)认真履行监督基本职责、第一职责，加强对权力运行的制约监督。加强日常监督。认真落实以党风政风监督、监督检查、派驻监督部门为主体，信访、案管、审理部门协同配合的日常监督工作机制，综合运用平时观察、约谈提醒、参与党风廉政建设责任制考核等形式，列出监督清单，明确监督重点，强化政治生态评估，在监督前移、做实监督、增强实效上有新突破。精准把握政策策略，用足用好监督执纪“四种形态”，贯通规、纪、法，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。规范权力运行。将监督探头不断向重点领域、重点环节聚焦，持续向基层延伸，统筹开展专项监督，提升监督的精度和深度。强化执纪执法监督，督促相关部门健全落实权责清单制度，消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间。推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明保廉洁。突出精准问责。完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各级党组织和党的领导干部知责、负责、守责、尽责，通过监督“关键少数”，确保责任落实横向到边、纵向到底。组织开展问责工作质量评估，既防止问责泛化、简单化，又防止问责不力，对滥用问责、不当问责的及时纠正，造成不良影响的要严肃追责。用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题整改到位。严查诬告陷害行为。认真贯彻落实《河南省纪检监察机关严肃查处诬告陷害行为澄清保护干部暂行办法》，坚决查处诬告陷害行为，澄清保护党员干部，以强大震慑刹住歪风邪气，形成“当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为、使干部受监督”的浓厚氛围。制定出台受处分处理党员干部回访教育工作办法，强化回访教育成果运用，促进形成激浊扬清、干事创业良好政治生态。大力保障民营经济发展。强化政治监督，切实加强对贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府涉企决策部署、改革举措、政策法规等情况的监督检查，重点督查减税降费等政策措施的落实情况，督促职能部门担当尽责，着力优化营商环境，坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，确保涉企政策落地落实落细。

(五)持之以恒落实中央八项规定精神，推动完善纠治“四风”长效机制。健全违反中央八项规定精神以及形式主义官僚主义问题专项治理工作机制，建立问题清单、深挖问题线索、严肃执纪问责、深入推进治理，形成内外衔接、上下贯通联动的“一盘棋”工作格局。坚决遏制形式主义、官僚主义。认真落实“五比五不比”要求，从领导机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题；深化治理在人民群众利益上不维护、不作为、慢作为、乱作为等问题；深化治理困扰基层的形式主义突出问题，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。持续整治享乐主义、奢靡之风。坚守重要节点，深挖细查享乐、奢靡问题，坚决查处不吃公款吃老板、特供烟酒“一桌餐”、违规支出变通下账、收送电子红包等隐形变异问题。对典型案件通报曝光，定期发布查处情况，精准开展以案促改，强化震慑效果，以重点问题的突破推动整治“四风”整体工作。健全完善作风建设制度规定。从共性问题、突出问题入手，督促有关职能部门承担起行业管理主责，真正从源头上斩断不正之风的“资金链”。不断完善细化开会发文、津贴补贴、公务用车等方面制度规定，列出正面、负面清单，推动化风成俗、成为习惯。推动构建亲清政商关系，规范领导干部配偶和子女及其配偶经商办企业行为，营造沈丘风清气正的政治生态和公平竞争的营商环境。

(六)坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，推动巡视巡察工作高质量发展。持续深化政治巡察。准确把握政治巡察的内涵和方向，聚焦被巡察党组织的政治立场和政治生态，重点监督检查党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署、国家发展战略的贯彻落实、全面从严治党战略部署、主题教育整改等情况，组织开展十二届县委第九、第十、第十一、第十二轮巡察，适时组织巡察“回头看”，确保巡察工作沿着正确方向高质量推进。强化巡察与其他监督贯通融合。探索巡察监督与其他监督贯通融合的有效路径，推动县级巡察与派驻监督、乡镇纪委工作协同并进，形成系统集成、协同高效的监督体系。持续推进巡察村(居)党组织工作，强化专题督导调研，切实保障巡察村(居)工作质效，打通巡察“最后一公里”。截至今年年底，全县巡察村（居）覆盖率要达到90%以上。综合用好巡察成果。强化整改主体责任，完善巡察整改、督促落实情况报告制度，加强纪检监察机关、组织部门对巡察整改情况的日常监督，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的坚决严肃问责。不断深化拓展巡察成果运用，及时精准处置巡察移交线索，举一反三推动改革、促进发展。

(七)坚持逢案必改、因案制宜，着力构建一体推进“三不”体制机制。认真落实《周口市纪检监察机关主导推进以案促改工作暂行办法》，协助县委一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力从根本上解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯现象。保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑效应。聚焦稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期，坚持受贿行贿一起查，对腐败增量发现一起、查处一起，对腐败存量分阶段逐步消化。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各类风险尤其是地方债务风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。继续坚持“坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全”两手同抓、两手都硬，坚决守住审查调查安全底线，坚决杜绝安全事故(件)的发生。扎紧制度笼子，提供“不能腐”的有力支撑。把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系，将以案促改纳入纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督全过程、各环节，配套跟进不能腐的制度建设。将以案促改融入日常监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，通过提出纪检监察建议，推动审批监管、执法司法等重点领域监督机制改革和制度建设。建立不同系统、不同领域的动态案源库，用足用活用好案件资源，做到逢案必改、全域促改、典型领改、即知即改。注重教育引导，筑牢“不想腐”的思想堤坝。推进廉洁文化建设，加强思想道德和党纪国法教育，引导党员干部和行使公权力人员筑牢拒腐防变的思想堤坝。推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域、县乡全域延伸、向村(居)覆盖，做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法，建立健全以案促改开展情况评价机制，确保以案促改形成常态、取得长效。

(八)聚焦高素质专业化要求，把队伍建强、让干部过硬。贯彻执行民主集中制。加强纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，在想问题、作决策、抓落实时注重强化制度意识，带头坚定制度自信、维护执行制度，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。加强机关党建。进一步落实机关党建工作责任制，分层分类健全组织功能，大力夯实基层基础，促进机关党建和业务工作有机融合，以抓党建带动纪检监察工作高质量发展。加大干部培养管理和选拔任用工作力度，优化领导班子和干部队伍结构，完善纪检监察干部考核评价体系。加大干部交流轮岗力度，让机关内部交流，机关和派驻机构双向交流成为常态，积极推荐优秀干部到不同岗位、更大空间施展才华、发挥作用，激发干部队伍“一池活水”。深化全员培训。推动全员培训由全面覆盖向提高效能转变，由业务培训向实战训练拓展，由必知必会向融会贯通提升，持续加大纪法培训、技能培训、安全培训和信息化培训，着力提升运用理论政策的能力、信息化时代应变处置能力、“走读式”谈话风险管控能力、执纪办案思想政治工作能力，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。围绕有效开展监督、精准执纪执法，持续推动“6-45”问题清单整改落实，重点在补齐短板弱项、巩固既有成果、防范化解风险隐患上下功夫。推进规范化建设。重点加强业务运行和执纪执法行为的规范化，把规范化建设工作与机关政治文化建设、党风廉政建设、党支部建设、文明单位创建等工作有机结合，相互促进。进一步加强纪检监察机关信息化建设，优化资源配置，实现数据互联、互通、共享。推进更高水平更深层次“三转”，巩固拓展制度建设全覆盖成果，不断提高纪检监察机关治理能力。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格审查调查安全管理，做到公正文明执纪执法。健全内控机制，遵照执行内部监督检查机制，确保执纪执法权受监督、有约束。禁止打听案情、过问案件、说情干预，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马，持续防止“灯下黑”，以纯粹的忠诚、纯洁的品格担当起党和人民忠诚卫士的神圣职责。

同志们，坚持和完善党和国家监督体系，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，纪检监察机关使命在肩、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、奋勇争先，在坚持和巩固中坚定信心、保持定力，夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争更大胜利，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章中奋力绘就沈丘特色添彩画卷做出新的更大贡献。