推动新时代纪检监察工作高质量发展

为全面建设社会主义现代化沈丘

开好局起好步提供坚强保障

——在中共沈丘县第十二届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月20日）

刘和辉

同志们：

我代表中共沈丘县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、四届市纪委六次全会和县委十二届八次全会工作部署，回顾总结2020年纪检监察工作，安排部署2021年任务。

在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记的重要讲话，对深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保“十四五”时期目标任务落实见效作出战略部署，是推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循。赵乐际书记所作的工作报告，全面总结2020年纪检监察工作，深刻阐述工作实践中推进高质量发展的认识体会，安排部署2021年工作任务，具有很强的政治性、指导性和针对性。在十届省纪委六次全会上，省委书记王国生结合河南实际，对全省深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党的建设高质量推动经济发展高质量，保障现代化河南建设良好开局作出部署、提出要求。省委常委、省纪委书记、监委主任曲孝丽所作的工作报告，从7个方面回顾全省2020年党风廉政建设和反腐败工作，总结“五个必须”经验体会，从8个方面安排部署2021年工作任务。在四届市纪委六次全会上，市委书记刘继标结合周口发展实践和今年的工作任务，提出了“八个坚定不移”的要求。市委常委、市纪委书记、监委主任吴刚所做的工作报告，概括总结了全市2020年党风廉政建设和反腐败工作，从8个方面安排部署了2021年工作任务。刚才，县委书记皇甫立新对我县推动全面从严治党向纵深发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化沈丘绚丽篇章提出了明确要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

    一、2020年工作回顾

2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉担负起“两个维护”重大政治责任，紧紧围绕党和国家大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移正风肃纪反腐，全县党风廉政建设和反腐败工作迈出新步伐、取得新进展、实现新突破。

（一）强化政治监督，推进两个维护具体化

围绕政治纪律和政治规矩开展监督。把执行政治纪律和政治规矩情况作为监督执纪的重中之重，严肃查处“七个有之”“五个比如”问题，坚决清除“两面人”“两面派”，让政治纪律和政治规矩成为“带电”的高压线。全县查处违反政治纪律、政治规矩案件7件，处理7人。

围绕管党治党责任落实开展监督。重点监督各级党组织特别是党委（党组）主要负责人在履行政治责任时是否存在政治偏差，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差，以及重业务轻政治等问题，推动其切实担负起管党治党政治责任。全县问责党委（党组）9个、党员领导干部49名。

围绕严肃党内政治生活开展监督。采取定期抽查、专项检查方式督促各单位党委（党组）认真落实党内生活制度、意识形态工作责任制。把党风廉政意见回复工作作为选人用人的重要关口，全县共审核回复党风廉政意见262批次507人，对4527名农村基层换届选举意向人选进行廉政审查。

围绕中央重大决策部署开展监督。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展重要讲话精神、“630”批示精神以及聚焦“六稳”“六保”、优化营商环境等重大决策部署。全县查处疫情防控方面违规违纪问题19起，处理52人；查处“630”专案99件涉及公职人员83人；督促相关职能部门抓好各项纾困惠企政策落实落地，全县落实减税减费减息减租减支1.37亿元，帮助16家企业申请贷款1.04亿元。

（二）站稳群众立场，推进决战决胜精准化

聚焦三大攻坚。扎实开展扶贫决胜年行动，深入开展遍访督查和“小网格、大走访、全覆盖”工作，全县177名纪检监察干部共走访群众10815人次，发现相关问题532个，并督促整改到位。加大扶贫领域案件督办力度，保证2020年新增问题线索全部按时办结清零。建立健全与环保、公安、金融、信访等相关职能部门问题线索移交工作机制，加大防范化解重大风险、污染防治攻坚战方面问题线索的查处力度。

聚焦乡村治理。按照“村居巡察先行、案件查办跟进、系统治理兜底”的原则，深入开展重点村居集中整治，夯实乡村振兴基础，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。全县共整治10个重点村居，受理群众举报线索255条（次），纪检监察机关立案审查调查党员干部46人，公安机关打击35人（次），追缴违纪违法资金56.04万元，推选网格员306人、村干部人选22人。

聚焦“打伞破网”。严格落实“一案三查”制度，着力加快“打伞破网”工作节奏，坚决铲除黑恶势力与基层腐败勾连滋生土壤，确保打好打赢扫黑除恶专项斗争收官战。全县共查处保护伞、涉黑涉恶腐败等“三类问题”97人，其中查处“保护伞”5人，涉黑涉恶腐败11人，推动工作不力81人。

（三）持续深化改革，推动监督体系协同化

擦亮派驻监督“探头”。配齐配强派驻纪检监察干部，建立分工领导机制、完善对口联系机制、健全定期研判机制三项管理机制，修订完善《县纪委监察委派驻机构工作规定(试行)》等六项制度，着力解决派驻监督“宽松软”问题，充分发挥派驻“探头”作用。

延伸基层监察“触角”。制定出台《沈丘县纪委监委关于规范乡镇（办）监察工作方案》，对各乡镇（办）纪委派驻监察室、各村级监委日常工作进行规范。建立健全县纪委监委、乡镇派驻监察办公室、村廉情监督员三级联动监督机制，实现力量统筹、优势互补，执纪监督效果显著提升。

统筹推进“四个监督”。树立监督“一盘棋”的思想，着力打造纪律、监察、巡察、派驻监督无缝对接、高效协作的工作平台，统筹调配“四个监督”力量，建立1+X专项督查机制，推进“四个监督”深度贯通、资源共享、作用互补，通过发现一批问题、查处一批案件、出台一批制度，既从点上抓住了侵害群众利益问题的查处，又在面上堵塞了制度漏洞、规范了履职行为。

抓实信访举报平台应用。制定出台《沈丘县检举举报平台基层版操作手册》《沈丘县纪委监委检举举报平台处置子平台模拟测试培训方案》，开展培训30轮150人（次），推送模拟案例134件，装订卷宗35件，同时开展上机实操演练、组织平台知识测试，检举举报平台基层版、处置子平台得到有效使用。

（四）坚持正风肃纪，推进作风建设常态化

持续整治享乐主义奢靡之风。在全县开展为期三个月的“三公经费”专项检查，严查“三公经费”审批、管理、使用中存在的违规违纪问题。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，防范和查处公款吃喝、私车公养等隐形变异问题。同时把节约粮食、制止餐饮浪费作为纠治“四风”重要内容，狠刹奢侈浪费歪风。全县查处享乐主义奢靡之风问题案件26起，处理32人，通报曝光16起19人。

坚决遏制形式主义官僚主义。把形式主义、官僚主义作为纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督重点，及时发现、纠正形式主义、官僚主义及其隐形变异现象，严肃查办相关问题线索，精准把握政策，精准量纪处置，并加大通报曝光力度。全县查处形式主义、官僚主义问题案件6起，处理21人，通报曝光11人。

深入开展作风纪律专项监督检查。出台《关于落实省委第十一巡视组反馈意见集中开展作风纪律专项监督检查工作方案》，组成工作组开展暗访督查，发现问题及时督促整改。围绕县委县政府中心工作的落实和干部工作作风问题等，组织开展监督检查，为全县干部作风大整顿提供标靶，协助县委召开干部作风查处通报大会，促进全县干部作风持续好转。

（五）坚守巡察定位，推进政治巡察长效化

深化政治监督。坚持政治巡察定位，突出对党的路线方针政策和上级重大决策部署贯彻落实情况的监督，突出对集中整治形式主义、官僚主义问题的监督，突出对解决关系群众切身利益实际问题的监督，突出对重点人、关键岗位和重点领域监管情况的监督。全年共巡察37家单位，发现问题907条，移交问题线索195件。

开展村（居）巡察。聚焦党的建设、意识形态、“三资”管理、惠农利民政策落实情况，聚焦群众身边的腐败问题，聚焦扫黑除恶、“两违”治理等问题，切实打通基层巡察“最后一公里”。全年共巡察村（居）336个，发现问题3996条，移交问题线索614件。

强化成果运用。持续夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强对整改落实情况日常监督的工作机制，完善巡视巡察反馈、移交和情况通报等机制，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责。同时将被巡察单位巡察整改情况及相关职能部门问题线索处置情况报县纪委，作为单位党风廉政建设考核、党员干部提拔重用的重要依据，不断强化巡察成果运用。

（六）深化以案促改，推进“三不”一体纵深化

强化惩治威慑。聚焦稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐的预期。对腐败增量发现一起、查处一起，做到抓早抓小、动辄则咎；对腐败存量运用“四种形态”提供的政策策略，坚决查处。全县纪检监察机关立案304件，党纪政务处分328人，其中科级干部33人、移送司法机关3人、留置3人。综合运用“四种形态”处理602人次，其中，第一种形态、第二种形态552人（次），占比91.69%，第三种形态、第四种形态50人（次），占比8.31%。

强化制度约束。在加大惩治力度的同时，立足以案促改工作实践，注重个案剖析，加强类案分析，充分运用纪检监察建议书，督促问题易发、案件多发的单位和部门，及时找准症结，堵塞监管漏洞，打好制度“补丁”，防止类似问题查而不止、纠而复发、屡治屡犯现象，持续净化政治生态。全县共发出纪检监察建议书60份、以案促改通知书137份，推动相关单位建立完善制度122项。

强化教育引导。协助县委出台《关于进一步推进以案促改制度化常态化的实施意见》，将以案促改融入日常监督，用足用活用好案件资源，做实同级同类干部警示教育。全县召开各类警示教育会议及活动193场（次），接受警示教育14120人（次）。

严查诬告陷害。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实“三个区分开来”，大胆容错纠错，严查诬告陷害等行为。全县共排查疑似恶意举报类信访件2件，1件涉及恶意举报的案件移交公安机关处理，相关责任人受到法律制裁。

（七）加强自身建设，推进队伍建设专业化

加强思想政治引领。把“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、长期化坚持下去，督促全县纪检监察干部一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，修好必修课、练好基本功，把初心和使命落实到本职岗位上、一言一行中。

强化“6-45”问题整改。制定《关于持续深化“6-45”问题整改落实工作的实施方案》，围绕有效开展监督、精准执纪执法，重点在补齐短板弱项、巩固既有成果、防范化解风险隐患上下功夫。全县查摆出6个方面45项问题，制定整改措施134条，整改到位率100%。

做实做细全员培训。持续加大纪法培训、技能培训、安全培训和信息化培训，积极组织各类理论、业务考试，着力提升运用理论政策能力、信息化时代应变处置能力、“走读式”谈话风险管控能力、执纪办案思想政治工作能力，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。

推进机关规范化建设。出台派驻纪检监察组、乡镇（办）纪委考核评分标准，建立纪检监察干部廉政档案，完善借调人员管理办法、规范公文处理程序等内部管理制度，强化纪检监察干部日常监督管理。持续防止“灯下黑”，严肃查处执纪违纪、执法违法行为。

总结过去一年纪检监察工作的生动实践，我们深刻认识到：必须始终坚持党的全面领导的根本原则，把“两个维护”作为纪检监察机关的特殊历史使命和重大政治责任，通过监督检查保证党的路线方针政策和党中央、省委、市委和县委重大决策部署贯彻落实；必须始终坚持协助党委推进全面从严治党的职责定位，严字当头、全面从严、一严到底，敢于斗争、善于斗争，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展；必须始终坚持服务发展这个第一要务，把纪检监察工作摆到中心大局中去认识、谋划、部署和推进，努力在围绕中心、服务大局中找准方向、体现价值；必须始终坚持实事求是的工作方法，以纪律、法律为准绳，严格依规依纪依法，精准科学监督执纪问责，确保各项工作经得起历史和人民的检验；必须始终坚持打铁必须自身硬的重要要求，从严从实强化自我监督，以强烈的自我革命精神加强纪检监察干部队伍建设，做修身律己的表率，充分展现党和人民忠诚卫士的良好形象。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，全县纪检监察工作还存在一些突出问题。比如，日常监督思路不清、办法不多，推动政治生态建设的措施比较乏力；查办案件“后半篇”文章做得不够，对系统性、领域性廉洁风险的查找和防范还不到位；对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题的分析研判和线索挖掘还需深入，“打伞破网”追责问责力度还需加大，扫黑除恶同反腐败斗争及基层“拍蝇”结合还不够紧密；队伍建设还存在薄弱环节，部分纪检监察干部责任意识不强，担当精神不足，等等。对这些问题要高度重视、切实解决。

    二、2021年工作部署

 2021年，是中国共产党成立100周年，是我县实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。站在“两个一百年”的历史交汇点，全县纪检监察机关要紧紧围绕“全面建设社会主义现代化沈丘绚丽篇章”的总体目标和“123456”总体发展思路，把握新形势新任务对纪检监察工作的新要求，以纪检监察工作高质量保障经济社会发展高质量。

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、四届市纪委六次全会和县委十二届八次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化信息化建设，切实加强干部队伍建设，为我县“十四五”开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）更加突出政治监督，保障党中央重大决策部署令行禁止、一贯到底

持续学懂弄通做实党的创新理论。扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，以履职尽责的实际行动切实做到“两个维护”。

监督保障“十四五”开好局起好步。围绕贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等重点任务和要求，围绕优化营商环境、“放管服”改革政策落实情况，围绕落实沈丘“十四五规划”，开展具体化、常态化的政治监督，强化保障措施，健全督查问责机制，从严督促各部门各单位贯彻落实到位。

严格换届风气监督。压紧压实各级党委主体责任和党委书记第一责任人责任，建立督促指导、监督检查、问责追责一体推进工作机制，打造环环相扣、无缝对接的换届责任链，督促各级领导干部知责、尽责、负责。压实纪检监察机关监督责任，加强换届风气监督，严格执行“十个严禁”规定，对结党营私、拉票贿选、买官卖官、诬告陷害的，一律依规依纪依法快查严办，对履职不力的，严肃追究相关党组织和有关人员责任，保障全县换届环境风清气正。

（二）更加突出“三不”一体推进，一刻不停正风肃纪反腐

始终保持惩腐高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等领域的腐败问题。严肃查处政法系统充当黑恶势力“保护伞”、充当司法掮客等滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题。开展农村乱占耕地、供销系统、工程建设、招投标、医保资金、基层财政资金等领域专项治理，持续深化人防系统腐败问题专项治理。严守安全底线，依规依纪依法安全文明办案，守牢“双零”“双安全”目标。

突出抓好制度执行。综合分析违纪违法典型案例，精准发现个案背后的深层次问题，有针对性地堵塞制度漏洞，推动改革、强化监督。健全权威高效的制度执行机制，明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任，督促各级党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强对制度执行的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为，让制度管用见效，推动制度优势转化为治理效能。

突出理想信念教育。加强理想信念、党纪国法、思想道德教育，选树基层一线的勤廉典型，发挥反面典型的警示教育作用，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

持续深化以案促改。围绕实施重大国家战略、抓实“六稳”“六保”、优化营商环境等重点工作，聚焦扶贫民生、医疗社保、金融监管等重点领域和政法、人防、供销社等系统，坚持有案必改，注重因案制宜，区分不同情况、分级分类指导、科学精准施策，增强以案促改针对性、可操作性和实效性，实现政治效果、法纪效果、社会效果的相统一、最大化。

（三）更加锲而不舍纠治“四风”，着力形成廉洁务实的新风正气

严查形式主义、官僚主义。综合运用督办、检查、通报、约谈等方式，进一步压实各级党委（党组）的主体责任。注重发挥监督检查作用，重点检查发文、开会、微信工作群过多过滥，层层加码、过度留痕等各种变相加重基层负担的行为。突出整治在疫情防控、复工复产复学、“六稳”“六保”、乡村振兴等工作中加重基层负担的问题，切实为基层减负增能。

严查享乐主义、奢靡之风。推动“三公经费”检查制度化、“飞行式”检查经常化、日常检查常态化，对公款吃喝、公车私用、违规收送礼品礼金等享乐主义奢靡之风，强化监督检查，露头就打。定期对发现的问题开展“回头看”，对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。注重筛选典型案例，点名道姓通报曝光，有力释放监督常在、震慑常在的强烈信号。

坚决反对特权思想、特权行为。开展党的优良传统和作风教育，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，严格约束言行，严格家风家教，严格管好家属子女，破除“官本位”思想。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。针对个别领导干部在公务接待、公车使用、操办婚丧喜庆事宜等方面的特权行为，加强监督检查，发现一起、查处一起，以实际行动取信于民。

（四）更加突出整治群众身边腐败和不正之风，增强人民群众获得感

聚焦扶贫领域加强监督检查。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，集中整治群众反映强烈的突出问题。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，督促整改脱贫攻坚成效考核发现的问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

聚焦民生领域深化专项整治。开展群众身边腐败和不正之风问题专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，保障群众合法权益。

聚焦乡村振兴开展重点村居整治。保持恒心和定力，按照“十步工作法”要求，力度不减、节奏不变、尺度不松，“打、治、建”一体推进。坚持分类指导，对群众普遍关注、反映强烈问题深入整治，对突出个性问题重点整治，对反复出现问题的城乡结合区域开展专项整治，对2019年、2020年已经完成集中整治的重点村居开展“回头看”，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

聚焦群众切身利益强化信访举报工作。成立工作专班，明确职责任务，加大工作力度，有效解决检举控告中的突出问题。深化检举举报平台应用，对群众反映的问题，落实分级受理工作机制，迅速受理、及时移送，高效办理、解决到位。制定考评办法，对检举控告办理情况进行专项考核。推行信访举报“一线工作法”，压实首办责任，切实把问题矛盾化解在基层、把信访隐患消除在基层。

（五）更加突出增强监督治理效能，推进各类监督贯通融合

深化拓展巡察监督。认真系统总结十二届县委巡察工作经验，围绕保障实施“十四五”规划，研究制定新一届县委巡察工作规划。统筹组织常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”，主动对标省委、市委巡视巡察指导督导，推动巡察工作全面规范、系统提升。创新巡察方式方法，倾听群众意见，推动解决群众普遍关注的“急难愁盼”问题，提升巡察效果，充分发挥密切联系群众纽带作用。坚持巡察反馈、移交和整改公开等机制，压实党委（党组）巡察整改主体责任和书记第一责任人责任，强化纪委监委和组织部门整改日常监督责任，推动整改落实到位。

落细落实日常监督。做实同级监督，抓好对“一把手”的监督，建立和完善集体谈话、定期谈话、述职述廉等制度，破解对“一把手”监督和同级监督难题。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，推动运用“第一种形态”，做深做细日常监督，推动监督下沉、监督落地。研究制定政治生态分析研判工作办法，健全分析研判工作机制，及时掌握监督各部门、各单位的政治生态状况。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，严厉惩治诬告陷害行为，及时主动澄清正名，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。

完善党内监督和其他监督贯通协同机制。完善纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督统筹衔接机制，探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系，加强监督信息整合分析共享，推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。强化纪委监委协助引导推动作用，促进党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等各类监督贯通融合、协同高效。

（六）更加突出纪检监察体制改革，着眼破解纪检监察工作重点难点问题

加强对乡镇纪委、派驻机构的领导。严格落实请示报告制度，严格执行线索处置、初步核实、立案审查等各环节的审批权限，进一步规范乡镇纪委、派驻机构问题线索报送工作。细化落实派驻机构工作规定，完善县纪委常委会统一领导、副书记分管、常委（委员）协管、监督检查室对口联系、相关职能部门业务指导的领导体制。落实乡镇纪委、派驻机构重要事项报告办法，杜绝报告不及时、不全面、甚至不报告的问题，把党的领导贯穿于纪检监察工作全过程、各环节。

补齐派驻机构改革短板弱项。健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，严格落实派驻机构联席会议、请示报告、述职述责等制度，加强对派驻机构的统一管理。健全“室组”联动监督、联合办案制度机制，推进派驻机构和县纪委监委内设机构、驻在部门的协同联动，防止多头监督、重复监督，不断提升派驻监督质效。

推进纪检监察职能向基层延伸。落实省、市纪委监委关于规范乡镇监察工作的实施意见，统一机构设置，规范监察范围、职责权限，强化组织领导，完善分片联系机制，加强办案协作区建设，整合办案资源，提升办案质量和效果。出台监察职能向基层延伸相关制度，明确村务监督委员会的职责、权限，理顺工作关系，实现对乡镇村所有行使公权力的人员监察全覆盖，让基层干部感受到监督就在身边。

启动监委向本级人大常委会报告专项工作。落实中央纪委国家监委指导意见，按照省、市纪委监委总体方案要求，依法依规、稳妥有序向县人大常委会报告专项工作。

（七）更加突出最严格的约束和监督，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察干部队伍

打造绝对忠诚的过硬队伍。坚持全面从严治党首先要从政治上看，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，深刻把握全面从严治党的重大方针、原则、任务的政治内涵，深刻领悟党中央正风肃纪反腐的决心意志，按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，在明是非、知大局，读原著、悟原理，抓落实、求实效上下功夫，着力解决在反腐败斗争中判断形势不精准、领悟中央精神不透彻、贯彻落实不到位等问题，提高纪检监察干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

打造本领高强的过硬队伍。坚持抓机关带系统、强指导促规范，严格制度执行，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。聚焦提升专业能力、专业素养、专业精神，深化全员培训，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识。强化多岗位历练、加大轮岗交流力度，让干部“多站几班岗”“多轮几个哨位”，提升纪检监察干部规范化、法治化、专业化水平。

打造作风优良的过硬队伍。带头加强常委会自身建设，从自己做起、严起，突出政治教育，弘扬忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。增强责任意识，在监督执纪执法过程中，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担；发现苗头性问题、腐败背后的政治隐患及时处理，决不能麻木不仁、逃避责任，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。

打造纪律严明的过硬队伍。加大严管严治、自我净化力度，在政治要求、执纪执法、日常言行、道德操守等方面接受最严格的约束和监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守权力边界，严防权力滥用，对执纪违纪、执法违法的一律严查重处。加强内部监督，坚持刀刃向内，持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，奋进“十四五”、开启新征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，砥砺前行、不懈奋斗，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党向纵深发展，为顺利实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化沈丘绚丽篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！