关于全县巡察整改落实督查检查情况的通报
根据县委巡察工作领导小组的要求,县委巡察机构组成检查组,近期对2016年以来县委巡察过的33个单位和市委巡察过我县的5个单位进行了抽查检查,共抽查检查了19个单位。现通报如下:
一、基本情况
2018年9月18日至20日,检查组对姚集镇等3个乡镇整改落实情况进行督查;10月10日至12日,对邓城镇等3个乡镇整改落实情况进行督查;10月24至10月27日,分两组对县食药监局等8个县直单位和固墙镇等5个乡镇整改情况进行了检查。通过检查发现,整改较好的单位有县食药监局、司法局、黄寨镇、供销社、邓城镇等,有部分县直单位和乡镇整改工作相对落后。从整改较好的单位来看,总体上有以下几个特点:
(一)整改政治责任扛得稳抓得牢。被巡察单位主要负责同志能够主动扛稳抓牢巡察整改的主体责任和政治责任,层层传导压力,夯实整改责任,认真落实巡察整改责任制,单位党组织主要负责人带头,班子成员以上率下、以身作则,强力推进整改落实。如县食药监局、交通局、卫计委3个单位巡察整改“一岗双责”责任压得实,座谈发现分管副职对分解的整改事项及推进情况都比较了解。
(二)建立并落实整改推进机制,坚持得好。在集中整改期间,被巡察单位建立有效推动整改的工作机制,用机制规范推动整改。县司法局建立了整改工作例会制度,每十天在班子会上通报一次整改进度。县食药监局在股室、队、所负责人会上,每半月安排一次整改工作,每月通报一次整改情况。供销社先后召开4次党组会议研究部署巡察整改工作,协调解决巡察整改工作中遇到的各种问题。
(三)整改措施讲实效重管用。被巡察单位采取切实可行管用有效的整改措施,有力推动问题整改。如邓城镇召开民主生活会,班子成员对照巡察整改清单,相互开展批评,查找问题根源,明确整改要求,推动问题整改。县交通局先后开展了驾培市场、货运市场、路肩培护三项集中整治;黄寨镇党委开展了党员入党档案资料专项整治,规范党员档案管理。
(四)整改推动了问题解决和工作落实。通过整改,重点项目有效推进、重大问题有效解决,民生问题得到改善,工作作风得到转变。如黄寨镇、姚集镇扶贫车间已投入使用,魏集镇洪桥村道路新增下水口9个,积水问题得到解决,拆除了非法宗教场所。大武乡5家私立学校和1家私立医院全部成立了党支部。
二、存在的主要问题
(一)主动作为不够。县教体局管理的体育场完工后经常不开放,造成公共体育设施闲置。“姚集镇政府所在地南北大街车辆乱停乱放、交通拥堵,喇叭吆喝叫卖习以为常”问题,整治效果不明显,没有建立长效机制,问题时有反弹。巴村镇街道管理无序,人车混乱,摊贩占道经营严重,治理不明显。谭庄镇周漯路占道经营、车辆乱停乱放严重,卫生脏乱差,道路堵塞无序。市场中心“李某长期不上班”问题,没有处理结果。交通局“道路运输管理局管理无序”问题,中心汽车站环境依然没有改善,脏乱差依旧。
(二)担当精神不强。教体局、魏集镇对“公办学校被私人承包”问题,片面强调问题存在时间长,牵涉部门多,对问题解决推动和协调不力。粮食局“徐某霸占胡吉公司面粉厂”问题,调查没有结果;“借债建仓”问题,目前从每年的保管费中逐步偿还,基层公司存在较大的债务风险。平店乡“某小学院内一古老民居,常有群众烧香拜佛”问题,乡镇与教育、宗教等部门沟通不够,协调不力,问题没有整改。巴村镇“敬老院租赁给私立医院”问题,镇党委没有拿出切实可行的整改措施,整改推进缓慢。袁老乡“幼儿园非法占地”问题,11处非法占地仍未拆除。
(三)形式整改存在。部分被巡察单位整改措施不具体不管用,整改工作流于形式。邓城镇“基层组织建设重视不够,力量配备不强”问题,整改措施只是“支部换届选举”,整改措施空洞,后续整改措施不多。教体局“党建工作不扎实”问题,虽有整改措施,但没有整改支撑资料。县卫计委“民营医院存在的违规增加床位、套取农合资金、过度检查”问题,未见相关整改支撑材料;“截留挪用下级经费”问题,整改措施简单空洞,没有可操作性。姚集镇“邮政储蓄银行、农村信用社对来办理低保、社保等业务的老年人敷衍推脱”问题,只是解释说明,没有实质性整改措施。平店乡“长期以来班子会代替党委会,党建活动开展少”问题,整改措施与反馈问题关系不契合,支撑不够。
(四)追责问责不力。卫计委针对“审批人员失职、渎职、审核把关敷衍了事”“民营医院核查专家组验收走形式”问题,仅对相关责任人进行了约谈。粮食局“财务支出弄虚作假”问题,相关三个公司只是写出检讨书,执纪监督宽松软。魏集镇2016年违规发放工会福利问题,只是简单调查,没有及时清退。
(五)整改资料不规范。大部分被巡察单位集中2个月整改阶段建立了整改台账,后续整改台账没有及时更新,后续整改情况不清楚,有的未整改完成事项长期挂账,无人管无人问。如巴村镇台账日期停留在2017年6月,卫计委、教体局、交通局台账日期为2018年1月;平店乡整改台账不细致,存在问题顺序颠倒、重复,序号遗漏等问题。卫计委、教体局、粮食局、舒庄乡、大武乡存在部分问题缺少整改支撑材料;交通局、市场中心存在支撑材料没有集中归档等问题。
三、下一步工作要求
各被巡察单位要以今天的会议为契机,牢固树立“四个意识”,践行“两个维护”,真正扛稳抓牢整改政治责任,强化担当作为,采取强力举措,持续推进整改,确保问题整改到位。县委巡察机构将持续跟踪整改落实情况,直至问题见底。
