太康县人大常委会机关 关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署,2024年,在十三届县委第六轮巡察工作中,县委第六巡察组对县人大常委会机关进行了巡察,并反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织落实整改情况
县人大常委会机关及其主要负责人高度重视巡察整改工作,坚持把巡察整改当作一次“政治体检”、当作对机关全体同志履职情况的一次“全面检阅”。针对巡察组反馈的意见,做到诚恳接受、照单全收、举一反三,采取有力措施,抓好整改落实。截至目前,巡察反馈的22个具体问题及制定的措施,已整改落实。
(一)提高站位,强化组织领导。巡察组反馈意见后,机关党支部立即召开专题会议,研究部署整改工作。成立巡察整改工作领导小组,细化任务分解,明确时间节点、责任领导、责任委室,全面统筹抓好反馈意见的巡察整改落实工作。
(二)明确责任,细化整改措施。制定印发了《关于县委第六巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》,机关班子成员按照职责分工,组织分管委室认真梳理、全面自查,对照整改台账,制定针对性的整改措施,切实压实整改责任。
(三)从严从实,做到真抓实改。坚持问题导向,建立整改台账,明确路线图、时间表。机关党支部先后6次召开会议研究部署巡察整改工作,对于能够立行立改的问题,立即整改,确保整改成效;对于需要长期坚持的整改问题,完善机制,销号跟进,确保整改一个、销号一个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一)反馈问题:推动巡视巡察整改和成果运用不充分,问题整改不力方面
1、整改责任落实不够到位。
(1)责任观念树得不牢。
整改情况:提高政治站位,压紧压实整改领导小组责任,结合县委第六巡察组反馈问题整改,对省委巡视、县委第七巡察组2020年12月29日反馈巡察意见整改情况开展回头看,对照整改措施认真研究部署整改工作。2024年6月21日,巡察意见反馈后,县人大常委会机关立即召开全体会议,对反馈的22条具体问题,认真研究部署反馈意见的整改落实工作,集体逐项研究制定整改方案,建立了问题清单和台账,在整改过程中,又逐步完善上次巡视巡察整改措施,切实推动问题改到位、改彻底。
(2)日常监督抓而不紧。
整改情况:坚持巡察组反馈意见为导向,切实发挥巡察整改督导小组的作用,对巡察反馈问题坚持每季度督导一次、通报一次,建立健全督导台账和记录,持续跟进问题整改,确保监督做到日常、督到日常、见到实效。截至目前,派驻县人大机关纪检组已督导3次,开展谈心谈话4次。
(3)“一岗双责”落而不实。
整改情况:2024年8月12日,机关党支部换届后,新一届支部班子再次共同研究巡察反馈问题,进一步细化整改方案,明确责任分工,落细落实“一岗双责”,机关党支部书记切实履行第一责任人职责,机关班子成员分别联系“五委一室”,层层压实整改责任,确保涉及各委室整改工作与日常业务工作同开展、同部署,并把落实巡察整改工作情况作为机关科级以上干部年度述职述廉述学报告的重要部分,及时报告整改情况。
2.反馈问题未全部真改实改。
(4)部分整改措施不够精准有效,推动整改缺乏实招、硬招,存在“单人”作业现象,整改质量难以保证。
整改情况:一是及时召开机关支部班子扩大会议,针对巡察反馈问题,集体商议对策措施,2024年6月21日、7月9日、8月12日,县人大常委会机关主要负责同志对整改工作亲自部署、亲自研究制定整改方案,先后主持召开6次会议研究部署巡察整改工作,及时完善《太康县人大常委会机关关于县委第六巡察组反馈意见的整改落实方案》,坚决杜绝“单人”作业、应付整改现象,进一步细化整改措施,确保各项整改措施符合县人大常委会机关工作实际。二是针对省委巡视、县委巡察未按时整改的任务,专题进行讨论研究,完善整改措施,与本轮巡察反馈问题整改一体推进、持续整改,确保整改彻底到位。
(二)反馈问题:落实党中央及上级决策部署不够扎实,工作疏漏时有发生方面
3.履职尽责加强新时代人大工作存在差距。
(7)服务保障和发挥参谋助手作用还不到位。
整改情况:提高服务意识和办会能力,在召开的县十六届人大常委会第十六次至二十五次常委会会议和县十六届人大五次会议上,进一步细化会议责任分工,完善会务流程衔接,会前做好准备,会后做好总结,确保了会务工作圆满,不出差错,圆满完成了各次会议确定的目标任务。
(8)推动代表履职不充分。
整改情况:结合全过程人民民主基层示范点建设,县人大认真组织代表积极参与市人大组织开展代表单月座谈会,我县代表参与率始终居前三位,常委会各委室进一步指导各乡镇人大主席团组织代表开展视察、调研、执法检查等活动,激发代表履职热情,引导代表围绕群众急难愁盼问题,及时提出意见建议。2024年10月份,对全县2000多名县乡人大代表进行培训,提升代表履职能力,并对10名未提建议的代表进行约谈提醒。
(9)落实干部任命工作制度不认真。
整改情况:严格规范干部任免程序,加强对干部任命前的监督,2024年6月以来,常委会先后对16名被任命的国家工作人员进行任前法律知识考试,避免流于形式,将任前法律知识考试作为干部任免的重要参考,计入任免档案。
(10)征集意见建议不够严谨。
整改情况:加强对人大代表的履职管理,完善代表参与征集意见建议程序,代表工委对各乡镇代表提出意见建议进行指导,认真落实代表履职积分评价办法,将代表履职积分情况作为代表评先评优、连选连任的依据,真正调动代表履职的积极性,做到听民声、知民情、解民忧。
(11)全过程人民民主基层示范点建设不够扎实。
整改情况:严格落实《全过程人民民主基层示范点暨人大代表联络站建设运行工作导则》,目前,已建成省级示范点1个,市级示范点18个,专业示范点1个。进一步提高全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平,切实发挥全过程人民民主基层示范点“联、商、督、促”的功能,加强对各乡镇示范点和全过程人民民主实践中心的运行、监督和管理,每个月,县人大按照市人大要求各乡镇联络站做好活动安排,按照活动安排,加强代表进站点开展活动,充分发挥示范点作用。
4.落实保密工作制度不够严格。
(12)保密意识不强,县人大常委会机关保密文件柜未充分利用,对涉密文件管理不善。
整改情况:一是压实保密责任,加强对保密人员的培训,5月28日,积极组织机关保密人员到省保密宣教中心进行教育培训活动。二是完善保密设施。按照保密文件保管要求,配置专门的保密文件柜,及时对涉保密文件进行归档整理,入保密柜保存,不断规范保密文件管理,增强依法做好保密工作的能力。
(三)反馈问题:对群众身边腐败问题和不正之风重视不够,全面从严治党力度弱化方面
1.管党治党政治责任意识不强。
(13)责任落实乏力。
整改情况:一是严格落实管党治党政治责任,细化党内分工,确保机关支部班子对全面从严治党、党风廉政建设常抓不懈,推进清廉太康建设在县人大常委会机关落细落实。二是严肃党内政治生活,结合正在开展的党纪学习教育,加强对习近平总书记关于全面从严治党重要论述和新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等内容的学习,并结合学习情况开展学习研讨,切实增强抓好党风廉政建设的责任感和自觉性。
(14)派驻纪检组监督作用发挥不明显。
整改情况:一是支持和配合好派驻纪检组开展监督工作,认真接受派驻纪检组开展谈心谈话,从思想上接受、从行动上支持,认真反思,时刻做到自省、自警、自励。二是深入开展学习中央层面通报的12个典型问题和河南省级层面通报的8个典型问题,围绕11个形式主义方面的突出问题,结合人大常委会机关工作实际,举一反三,认真查摆,切实解决群众身边腐败问题和不正之风。
2.对中央八项规定及其实施细则精神宣传贯彻不力。
(15)人大机关没有持续加强学习,思想弦绷得不紧,持续纠治力度弱化等问题时有发生。
整改情况:一是结合正在开展的党纪学习教育,组织机关全体人员重点开展中央八项规定及其实施细则精神专题学习,进一步学纪、知纪、明纪、守纪,让机关党员干部时刻绷紧纪律这根弦。二是加强机关工作人员的业务知识学习,严格执行中央八项规定及其实施细则,确保各项工作合法合规。
3.财经制度落实不严。
(16)对财务管理方面出现的问题,发现不及时,审核不到位,不合规现象仍然存在。
整改情况:一是认真落实《太康县人大常委会办公室关于进一步完善机关财务管理制度》,严格遵守财务管理制度和财经纪律,牢固树立过紧日子的思想。二是加强机关财务人员的财务知识培训,提高财务人员的业务能力,进一步规范管理,提升服务质量,适应财务管理的新常态。三是严格落实资金使用、财务报销等相关要求,合规使用发票,报销时、税务发票、公务卡刷卡小票,购物明细清单应齐全,发票由经手人签字、财务负责人审核、办公室主任签批齐全后方可报销。
4.作风纪律管理有所松懈。
(17)对干部管理、监督、奖惩等工作机制不完善,个别党员干部纪律意识淡薄、工作作风涣散。
整改情况:一是进一步完善《太康县人大常委会办公室关于进一步完善考勤及请销假制度》等机关党员干部管理、监督、奖惩等工作机制,将考勤结果作为机关工作人员年度考核、评先评优等重要依据。二是进一步强化机关作风建设,强化制度执行,全面推进人大工作规范化、标准化、信息化建设,不断提高人大工作实效。深入践行“四下基层”,大兴调查研究,走好新时代党的群众路线。
(四)反馈问题:基层党建工作抓得不实,党员队伍建设存在短板方面
1.对党建责任制重视不够。
(18)抓党建责任担当意识不强。
整改情况:认真落实党建责任制,支部专题研究部署机关党风廉政建设工作和党纪学习教育工作。坚持把党建工作与日常业务工作同安排、同部署、同进行,加强常态化警示教育,通过典型案例学习、观看警示教育片、以案促改等,确保党建工作与人大业务工作相互促进、深度融合。
(19)民主生活会辣味不足。
整改情况:严肃党内政治生活,机关支部班子认真研究制定民主生活会方案,开展会前谈心谈话,征求意见建议,真正在民主生活会上开展批评与自我批评,高质量开好民主生活会。2024年7月19日,县人大常委会机关党支部及时召开领导班子专题民主生活会,会前,班子成员与机关党员干部开展谈心谈话,认真撰写个人对照检查材料和发言提纲,严肃开展批评和自我批评,针对存在问题,深刻剖析思想原因,找准问题,摸清症结,深刻整改。
(20)“三会一课”记录不实。
整改情况:严格落实“三会一课”制度,2024年8月12日,机关党支部换届后,明确一名班子成员对“三会一课”进行记录,机关支部班子成员带头作表率、端正学习态度,规范会议学习记录,注重学习实效、切实把学习成果转化为干工作的实效。
2.组织建设存在弱项。
(21)支部班子不健全。
整改情况:2024年8月12日,机关党支部严格执行支部换届选举程序,及时向机关工委请示,已完成换届,健全了支部班子,明确了分工,切实发挥机关党支部的作用。
(22)人员配备不到位。
整改情况:积极与组织部、编办等有关部门对接,根据县人大常委会编制空缺情况写出书面报告,建议配强县人大常委会机关队伍,并进一步贯彻落实《中共太康县委关于加强新时代人大工作和建设的意见》,优化人大机关干部队伍年龄和专业结构,建立完善人大干部合理流动、能进能出、良性循环的机制,有计划有重点地安排人大机关干部对外交流任职,激发人大工作和干部队伍活力。
三、下步工作打算
一是持续抓好整改责任落实,确保整改工作常抓不懈。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,切实把整改责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,把巡察整改融入日常工作、融入班子队伍建设、融入推进全过程人民民主建设,始终做到标准不降、力度不减、措施不软,整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵,切实推动人大机关全面从严治党向纵深发展。
二是持续抓好整改工作后半篇文章,确保整改工作力度不减。认真贯彻县委关于落实巡察整改工作的部署要求,坚持集中整改与长效整改相结合、相统一,进一步压紧压实整改责任,巩固深化成果成效,高标准、高质量完成好“后半篇文章”。对已经基本完成的整改任务,不定期组织开展“回头看”, 坚决防止问题反弹回潮;对未完成整改、仍在按序时进度推进的,持续跟踪督办落实,确保按期销号;对完成集中整改任务仍需长期坚持的,保持韧劲、一抓到底。
三是持续抓好整改工作成果转化,确保整改工作有质有效。认真总结巡察整改工作中取得的经验教训,及时把巡察整改中形成的好经验好做法上升为制度成果,不断健全各项规章制度,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍,不断把巡察整改成效转化为推动人大工作高质量发展的强大动力,为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作作出应有贡献。
欢迎广大干部群众对县人大常委会机关巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0394-6816138;电子邮箱tkxrdfgw@126.com。