根据市委统一部署，2023年3月8日至4月21日,市委第巡视组对项城市卫校党支部进行了巡察。2023年6月20日,市委巡察组向项城市卫校党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改落实情况

反馈问题46项，已整改到位45项，整改完成率为97%；下发整改建议书1份，已整改1件，整改率为100 %；巡察组移交问题线索11个，已办结11个，办结率为100%；建章立制2项，已整改2件，整改率为100 %等。

（一）深化认识，精心组织。

6月20日巡察组反馈意见后，党支部立即成立了以党支部书记郭俊红同志为组长的项城市卫生学校巡察整改工作领导小组并召开专题会议，认真讨论，逐级落实，责任到人，对巡察组反馈的意见和指出的问题，照单全收、诚恳接受、坚决整改。

（二）明确责任，细化措施。

党支部书记郭俊红同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开班子会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、定标准、把方向。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管科室将巡察组反馈意见和党支部整改工作要求进行传达贯彻。各科室迅速行动，对照巡察反馈意见进行逐条梳理和全面自查，分别研究制订有针对性的整改情况，坚持立行立改、边整边改。

（三）从严从实，聚焦整改。

党支部制定印发了《项城市卫生学校关于市委第四巡察组巡察反馈问题的整改工作实施方案》，明确了指导思想、领导组织、整改内容、整改步骤和具体要求等，对巡察反馈的46条问题，建立台账，逐一进行整改。明确了责任领导、责任科室、整改情况和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

二、反馈意见逐条逐项整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距。

1、理论武装的自觉性不强，学习新时代中国特色社会主义思想不扎实。

（1）学习新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神不及时。2020年共召开班子会34次，未发现学习习近平总书记系列重要讲话精神记录。2021年共召开班子会33次,仅在1月和2月进行了学习。2022年10月16日二十大召开，直到27日才在班子会上对党的二十大精神进行了学习，未做到及时学、深入学，缺乏研讨交流和学思践悟。

整改情况：一是领导班子每月组织一次理论学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神。二是每次召开领导班子会前首先学习习近平总书记的最新讲话和重要指示。（整改已完成，长期坚持）

（2）“第一议题”制度未严格执行。2022年召开29次班子会，11次未开展“第一议题”学习。学习内容与卫生健康事业结合不紧密，只有三次习近平总书记关于医疗领域重要讲话精神的内容。

整改情况：一是卫校党支部已执行“第一议题学习制度”2022年4月至12月学习进行22次，2023年至今1月至9月进行19次，内容主要是习近平总书记的重要讲话和指示精神，习近平总书记对卫生健康、医疗领域的重要讲话和指示精神。二是在班子会上先由卫校党支部书记领学“第一议题”内容，参会人员做好笔记。（整改已完成）

（3）开展党员干部党性教育不扎实。“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展滞后，我市于2019年9月召开了动员会，卫校于2020年8月才开始动员部署；党史学习教育专题组织生活会质量不高，搞一团和气，缺少辣味，部分班子成员的批评意见内容均为“理论学习不够深入”；能力作风建设年活动未按要求报送本单位的正面典型材料和负面典型案例。

整改情况：一是卫校党支部每月10日组织党员开展“三会一课”，提高党员的党性。二是9月份开始，结合第二批学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》。集中学习2次，自学6次，共40人参加写了40篇学习总结。（整改已完成，长期坚持）

3.依法治院推进不够有力。

（7）制定的学法计划中，每年只要求学习1次，低于至少4次的要求，无专门集体学法的相关材料，领导班子和干部职工无学法笔记，院内缺少法治宣传栏等法治文化元素。未专门成立医患纠纷调解工作领导小组，制定工作制度，个别医护人员法律意识淡薄，对风险防范不足，出现麻醉风险评估表、护理风险评估表、病情通知书、医患沟通记录等重要病历文书无签名或缺失等现象。

整改情况：一是重新修订完善了学法计划，领导班子和中层领导今年已集中培训2次法律知识。二是院内大电视循环播放法治宣传图片，增强医护人员的法律意识，提升风险防范，强化推进依法治院。三是成立医患纠纷调解工作领导小组，完善了机制。（整改已完成，长期坚持）

4.贯彻落实“健康中国”和便民利民措施有差距。

（8）卫生学校的职能严重削弱。2021年以来，未开展对全市乡村医生和初级卫生人员的培训教育。对所辖东方、莲花2个街道乡村医生培训敷衍应付，出现培训人员替学代考、有成绩无试卷等现象。

整改情况：一是本年度应举办3次专业知识内容培训，现已经培训2次，本辖区内全体乡村医生41人都参与了培训。二是根据卫健委和第二医疗集团的安排，于8、9月份参加专业培训2次，培训内容为基础医学知识，培训达到了预期的目标和效果。（整改已完成，长期坚持）

（9）服务人民健康水平不高。公共卫生服务措施落实不到位，辖区内新生儿访视率、儿童健康管理率等指标，均未达到90%要求，如2022年在儿童健康管理中，第一季度访视率为0；4月至5月高危儿5个，只有3个建立了病案。个别孕产妇筛查不规范，TP阳性后未及时转二级医院评估。

整改情况：一是根据河南省新生儿管理方案建立新生儿电子档案现已经建档245人，要求新生儿出院后1周内，医务人员到新生儿家中进行访视，同时对产妇进行产后访视65人。二是本辖区内孕产妇65人，整个妊娠期间至少提供5-8次产前检查，发现异常者应当酌情增加检查次数。根据不同妊娠时期确定各期保健重点。三是对艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目知识加大宣传力度，100％的保证艾、梅、乙免费 HIV 急诊快速检测。对本辖区内高危孕妇2人进行专管理，密切观察并及时处理危险因素100%。（整改已完成，长期坚持）

（10）防范重大公共卫生突发事件的机制不强。未按照“二级医院发热门诊应设尽设”的要求予以保留，房间被占用，无标识和人员，无工作迹象。

整改情况：一是成立了突发公卫事件应急小组，24小时保持手机通畅，外出备案，制订了公卫突发事件预案2个。二是加强了医疗救治能力建设，今年5月份进行1次的演练，通过演练，建立了功能完善、反应敏捷、高效快速的应急队伍，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。（整改已完成）

（11）服务意识、监督意识不强。对本机构基本服务内容、服务流程、医保价格、收费等应公开信息，没有做到全面和及时公开。便民利民措施不够细化，无导引标识和科室分布图，未开通网上挂号、咨询、预约等业务以方便服务群众。

整改情况：一是为增强服务意识和监督意识，已对医院基本服务内容、服务流程、医保价格、收费信息在电子屏和版面上全面公开，并及时更新。二是细化了便民利民措施，制作并已张贴了导引标识和科室分布图。（整改已完成）

5.巡察整改责任落实不到位。

（12）五届市委2018年9月巡察卫计委、2021年3月医疗保障领域专项巡察后，支部未成立巡察整改领导组，无研究部署落实整改的相关会议记录，未对标制定巡察整改方案，仅对2018年巡察卫计委立行立改事项的整改情况进行了报告，且8个立行立改问题，只有3个问题的整改措施，巡察整改资料匮乏。

整改情况：成立了巡察整改领导组，已召开了党支部整改工作会议，研究部署规划整改方案。按照领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实，各分管领导定期检查整改工作进展情况。(整改已完成，长期坚持)

（二）群众身边不正之风以及反映强烈的问题依然存在

1.责的机制未真正形成。

（13）逐级传导压力不够。对管党治党工作未认真研究，缺乏有效落实。2020年以来支部班子仅有一次研究关于党风廉政建设的会议记录，虽制定了工作方案，但缺乏具体落实，无相关工作汇报和总结，制作的民主测评表无具体日期，且未将单位“一把手”纳入测评范围。2020年至2022年签订的《一岗双责目标责任书》内容无更改，班子成员中仅有1人签订，53个科室仅有34份，2023年责任书套搬其他单位内容。

整改情况：一是召开党风廉政建设会议1次，强化责任担当，树立主体责任意识。二是今年将根据要求在年底进行民主测评表并将单位“一把手”纳入测评范围。三是已修改2023年《一岗双责目标责任书》，所有班子成员和53个科室负责人均已签订。（整改已完成，长期坚持）

（14）班子成员履行“一岗双责”不力。未结合分管领域的职责职能，对分管科室加强监督检查，廉政风险防控措施缺乏落实。“一把手”集体提醒谈话多，单独谈话少，谈话范围只涉及到班子成员，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题缺少提醒谈话，达不到红脸出汗效果，班子成员未对分管科室负责人开展日常廉政谈话；个别班子成员对子女教育管理不严，出现违法问题。

整改情况：一是按照一岗双责制度要求签订了一岗双责目标责任书。二是班子成员对各科室负责人进行谈心谈话12次，防范廉政风险，一把手也已按照部署逐步完善实施了集体谈话、单独谈话20人次。三是召开专题班子会，要求班子成员做好子女家风教育。（整改已完成，长期坚持）

（15）以案促改警示教育不深入。2021年警示教育筛选了11起案件，涉及医疗领域仅有1起，达不到用身边事警醒身边人的目的；部分心得体会和剖析材料内容简单，个别人员相互抄袭，开展的知识测试存在一人代写多张试卷的现象；整改走形式，对市纪委派驻纪检监察组2022年以案促改工作检查发现的问题，未制定整改措施，无整改落实的资料。

整改情况：一是每月开展以案促改警示教育活动，让党员干部从反面案例中吸取教训，认真撰写心得体会和剖析材料。二是每月进行2次党员党纪党规知识测试，常态化、制度化、规范化开展警示教育测试，杜绝代写。三是对市纪委派驻纪检监察组，在以案促改工作中检查发现的问题制订整改措施，严格按照措施整改落实。（整改已完成，长期坚持）

2.严的氛围未经常保持。

（16）请销假制度执行不严格。虽制定了考核制度，但缺乏有效的监督管理，个别人员缺乏规矩意识，如3月13日下午召开巡察进驻动员会，个别班子成员和部分中层干部未按要求参加；驻村工作队员全身心投入不够，存在两头忙现象。

整改情况：一是每周二召开例会，要求所有职工严格遵守会议和请销假制度，增强规矩意识、纪律意识。二是每周一总值班、质量控制科等科室，进行全院排查，发现违反请销假制度的职工，进行通报、罚款等，切实履行请销假制度。三是当月科室人员考勤情况，经科室负责人或分管领导签字审核确认后，交办公室统计汇总，每月将违规超假者汇总交财务科，按照制度要求扣除相应工资及绩效。（整改已完成，长期坚持）

（17）受到诫勉谈话人员定为优秀等次。有2人分别于2020年7月、2022年7月受到诫勉谈话，但在当年年度考核中，二人仍被评定为优秀等次。

整改情况：对受到项城市纪委第七派驻纪检组诫勉谈话的二人，已联系人社部门对职级有误的两位同志，进行了等级调整。（整改已完成）

（18）对医德医风问题处理不及时。2022年1月21日，一患者因阑尾炎夜间腹痛，家属前后8次寻找值班医护人员未见人，事后对患者赔偿3500元，直到2022年4月11日才研究相关人员的处理。2022年3月21日东方社区防保站在给病人接种狂犬疫苗时，误接种为新冠疫苗，7月9日才研究处理。

整改情况：一是严格执行《医德医风投诉处理制度》，规范全院全院医护人员的医疗行为，加大医德医风监督检查力度，及时处理医德医风投诉，树立良好道德风尚。二是开展医德医风培训2次，增强医护人员服务意识，提高医务人员的责任意识、忧患意识。三是利用院内大电视宣传先进典型事迹，以榜样的力量教育人，恪守全心全意为人民健康服务的宗旨。（整改已完成，长期坚持）

3.管的措施未充分落实。

（19）医用耗材管理制度落实不到位。2020年以来，医用耗材主要由河南金佳泰、河南汇周等供应商配送，供应目录未定期调整，且未按照要求对医用耗材使用的不良反应和质量安全事件进行分析评估。如2022年医用耗材共集中采购456.89万元，未集中采购252.58万元。

整改情况：截止到8月底根据《项城市卫校中西医结合医院供应商管理办法》，通过产品质量、服务意识、配送及时程度对供应商进行动态管理，累计下发不良行为告知2次，年度累计3次不良行为将列入黑名单，终止合同；根据科室需求及新业务的开展，召开项城市卫校中西医结合医院医用耗材管理委员会会议1次，在医用耗材目录中，新增了医美科和眼科7种，其中集采产品三种，删除了临床效果不好的两种；对2023年1月以来的医疗器械不良反应事件进行全部的质量安全分析评估共计42例，其中一般不良事件41例，严重不良事件1例，并及时在国家不良反应平台上报。

（整改已完成）

（20）招标采购活动存在监管缺失现象。如2020年8月招标的信息化管理系统建设项目和2022年6月采购的内镜中心项目，招标人员、监督人员均为本院人员，无相关单位参与监督。

整改情况：对审核中提出的在招标活动中存在监管缺失的现象，立即进行了整改，在接到整改通知以后的招标工作中，我们积极与市财政局联系，在2023年5月进行的国家标准化代谢性疾病管理中心（MMC）采购项目及2023年8月进行的急救中心设备采购项目、2023年9月进行的医用气体系统及分子筛制氧机采购项目均邀请项城市政府采购监督科派员对我们的招标工作进行了监督管理。（整改已完成）

（21）医疗器械及设备未在公共资源交易平台交易。按照相关规定，30万元以上的医疗器械和医用设备采购项目应在统一的公共资源交易平台进行交易，抽查2020年以来的6个采购项目中，仅有2个项目在周口市公共资源交易中心交易。

整改情况：根据审核发现的我院在医疗器械及设备未在公共资源交易平台交易的问题，我们立即了整改，在接到整改通知以后的招标工作中，我们2023年5月进行的国家标准化代谢性疾病管理中心（MMC）采购项目及2023年8月进行的急救中心设备采购项目、2023年9月进行的医用气体系统及分子筛制氧机采购项目均在周口市公共资源交易中心进行。今后，30万及以上的医疗设备均进行网上招标。（整改已完成）

4.以病人为中心的理念未牢固确立。

（22）超限制用药。如患者王某某2020年10月19日因“左肘关节骨折”住院期间，未经营养风险筛查，使用复方氨基酸注射液和七叶皂苷钠针（脑水肿患者的二线治疗药），均超出药品使用限制。

整改情况：一是对于七叶皂苷现医院用药目录中备注：限脑水肿的二线治疗，支付不超过10天，医生使用时能预警看到，避免类似事情发生。二是对于氨基酸注射液现医院用药目录中备注：需经营养风险筛查，明确具有营养风险，且不能经饮食或使用“肠内营养剂”补充足够营养的重症住院患者方予支付。医生使用时能预警看到，避免类似事情发生。三是发现问题后，例会时提醒医生超限制用药3次，目前0发生，今后督促医生合理用药，不再发生不合理情况。（整改已完成）

（23）计费错误。未按照计费标准收取费用，如患者张某某2020年10月13日因“大隐静脉曲张”住院期间，收取穴位贴敷治疗16次，多收8次（穴位贴敷治疗中应按次数收费，实际按穴位个数收费），二氧化碳反应曲线中，收取2小时的费用（应按“项”计费，实际按小时计费）。

整改情况：医院信息系统中穴位贴敷治疗按穴位个数收费及二氧化碳反应曲线图按小时计费，进行重新维护，并在业务例会中，针对医保质控对全院各科室进行反馈，确保计费错误现象再次存在，电子版的医保收费项目明细，发放到各科室，由科室人员组织学习本科室的相关中医适宜技术及相关收费细则，严格按照计费标准收取费用，医保科每月不定期抽查在院医保病人的医疗费用情况，查阅在院医保病人的费用明细，医政科联合医保科、质控科，每月至少4次进行全院行政及医保督导检查，督促合理收费，目前未发现存在以上问题。

（整改已完成）

（24）串换诊疗项目收费。检查报告和收费名称不一致，将低价格的检查项目，串换成高价格的检查项目进行收费。如患者单某某2020年10月11日因“冠心病”住院期间，报告结果为甲状腺功能五项和血浆D二聚体定量测定，计费收取的为激素类及其他和全血D二聚体定量测定。

整改情况：规范诊疗项目的收费，针对医保检查存在的问题，医保科进行个人谈话提醒，严格按照河南省医疗服务价格执行，医务人员在诊疗过程中遵守各项诊疗常规，做到因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药，禁止串换诊疗项目，如若再次发现存在串换诊疗项目情况，向医政科报备停止处方权。医保科每周在医保监测系统上进行督查，并与相关医技科室进行核查，确保无串换诊疗项目的现象。

（整改已完成）

（25）多收费。在实施静脉输液、电子胎心音监测、术中脑电监测、彩超检查、一次性心电电极等项目时，均不同程度存在多收费现象。

整改情况：针对多收费，加强行政管理和监督，医院设立举报箱和投诉电话。邓先立业务院长在业务例会上亲自安排部署，要求各临床科室及医技科室，认真学习和掌握河南省医疗服务价格相关规定，要求医保科每周1次，对全院住院病人收费明细进行核查，重点督察多收费现象，各科室高度重视，并按照医院规定进行落实，目前未发现多收费现象的存在。（整改已完成）

（26）分解收费。如患者李某某2021年10月2日因开放性手部损伤住院期间，将断肢再植手术，分解为小动脉吻合术、神经吻合术和手指切开复位内置固定术3个项目进行收费。

整改情况：医保科崔主任，对外科各住院医生进行谈话提醒，要求全院外科医生按照各项医保管理制度，规范合理收费，所有药品、诊疗项目和手术收费等项目，与患者进行沟通，并签订知情同意书，确保患者知情权。医保科在业务学习中对全院医务人员进行培训，坚持以人民群众利益为主，并每周1次抽查手术收费是否合理，目前未发现分解收费现象，如再次发现分解收费现象的存在，对科室主任及医师个人给予相应的经济处罚，情节严重者依法处理。（整改已完成）

（27）过度检查。实施和患者住院疾病无关紧要的检查。如患者李某某2020年10月7日因“腰椎间盘突出”住院，检查心电图正常，即可以进行手术，又对患者进行了血清胆碱酯酶测定、心脏彩超和左心功能测定等3项检查。

整改情况：为更好的规范用药及检查，医院制定合理用药、合理检查制度，要求全院医师在诊疗过程中严格按照制度执行，各科室根据本科室病种，按照临床路径的相关规定执行，学习各种检查的适应症和针对性，避免再次发生过度检查、提高检查准确率，各科室成立了科室质控小组，每月进行自查，杜绝无指征重复检查、多项检查和盲目检查。坚持以患者为中心，为解决“看病难、看病贵”的问题，医保科每周1次对全院各科室收费问题进行督查，暂时未发现过度检查的问题，如发现无指征开具检查，列入每月绩效考核中，并扣除本科室的绩效奖金百分比。

（整改已完成）

（28）过度治疗。实施和患者疾病关系不大的治疗。如患者司某某2020年10月3日因“手指刀割伤”住院治疗时，同时使用隔物灸法12次，中药塌渍治疗12次，红外线治疗12次，全身麻醉等多项疗法，共计收费1597元。

整改情况：医保科组织学习医保相关政策，并要求各科室医师合理诊断、合理治疗，严禁过度治疗存在，根据医院管理规定和绩效考核方案规定，已经对主管医师进行谈话提醒，并取消本年度考核、评先、评优、聘用，如若再发现以上问题，将违规费用双倍对主管医师进行处罚，并依法上交相关部门进行处理，目前医保督察中未发现此类违规现象。

（整改已完成）

（29）超期限开具大处方。如2023年2月14日内科向病人开具用药120天、36天和40天的门诊处方。

整改情况：发现问题后合理用药培训2次，督促医生合理用药，对大处方医生谈话提醒2次，尽量避免开具大处方。以多种方式组织对医务人员进行医德医风及合理用药知识的宣传教育，深入学习和了解药物的药动学和药效学特点及新药知识，不断提高自身的业务水平、学术水平及用药水平，提高认识，增强合理使用药物的自觉性。为促进医院临床药物合理使用，规范医师处方、医嘱行为，医院将进一步加强处方、医嘱点评工作力度。进一步完善系统预警功能，促进医院合理用药工作的全面开展，使系统能够为医院的管理及临床使用提供更准确的预警信息，以提高医院的合理用药水平。（整改已完成）

（30）责任心不强。部分科室工作不严谨，对病人病历记录不及时、不认真。如康复科病程记录书写与实际日期不符，长期医嘱不具体，出院记录未填写辅助检查结果；疼痛科个别查房记录内容重复粘贴；内科个别门诊病历未填写处理意见，住院病历前后矛盾等。2020年以来上述问题在医政检查中多次出现，且整改不力。

整改情况：医院领导高度重视，并制定全院的“应知应会”及十八项核心制度书籍发放各科室，每周1次对全院医护人员进行抽查提问，评比出每周前3名，给予奖励金额，激励全院医师认真及时完成各类文书，加强医护人员责任心，及时将医保信息、病历归档上传，并每周1次对全院病历书写及质量进行督导检查，并将存在问题反馈科室，将列入质控绩效考核内。 （整改已完成，长期坚持）

（31）病房管理不规范。儿科病房部分床头卡无个人信息；内二科个别住院病人无住院信息，已出院病人的床头卡未及时撤换。

整改情况：目前医院正进行6S管理，邀请了专家进行培训，成立了6S专业管理小组，规范病房管理，病区严格各项操作规程，及时更换患者信息，做到病人识别及查对制度，及时更换床头卡，将此列入绩效考核并严格实施。（整改已完成）

6.财务制度落实不严格，存在廉政风险。

（32）支出无明细。

整改情况：一是规范科室预算经费、相关公用经费和专项经费的开支范围，细化支出流程，明确审批环节，做到一账一记，不留死角空缺。二是对2020年以来的凭证进行梳理、核对，补充缺漏、完善资料清单3处。三是完善了《项城市卫校财务报销制度》《财务内部审计制度》等财务管理制度，把好经费支出关，支出凭证完善规范，附件清单齐全，账证、账实相符，杜绝此类事件发生。（整改已完成，长期坚持）

（33）支出无合同。

整改情况：一是按照《财务监督管理制度》《医院内部审计制度》做好合同基础工作，坚持做好合同登记、统计、归档等日常工作。二是补充完善了巡察组指出的预付疼痛中心用品款、预付电梯款和康复楼质保金等支出无合同现象。三是严格按照合同管理制度履行合同审查评审手续，并做到送审的合同有登记，修改的合同有存档，签订的合同有备份，存档的合同有目录等。（整改已完成，长期坚持）

（34）支出无经办人或审核人签字。

整改情况：一是针对个别报销凭证无经手人、审批人等财务审签手续的问题，已让相关人员在凭证上补全签字。二是在后续工作中，将按照《财务报销制度》《医院费用审核制度》，严格履行报销手续，认真核对，杜绝疏忽遗漏，所有报销单必须经过审批后方可报销，避免领导未签字而支出现金。三是所有报销单必须三方签字后方可报销，三方签字是指经办人签字、分管领导签字和主管领导签字，三方签字缺一不可。保证凭证的真实合理有效。（整改已完成，长期坚持）

（35）应计未计固定资产。

整改情况：一是严格按照《事业单位固定资产管理规定》文件，加强单位固定资产日常管理，明确资产管理专职部门及人员，对本单位固定资产实施统一管理。经过核查，3年来共有2次未计固定资产，已经整改处理，并录入《行政事业单位资产管理系统》。二是定期组织对固定资产清查，每3个月一次。加强单位固定资产日常管理，并根据财政部门国有资产管理关于资产处置流程进行固定资产处置。

（整改已完成，长期坚持）

（36）超限额使用现金。

整改情况：一是对现金使用较多的输血费、办公费、零星采购等支出，调整支出方式，严格执行《医院现金管理规定》，出纳人员每日要核对现金日记帐、核对库存现金、编制货币资金日报表，做到日清月结。二是组织全体人员学习《现金管理暂行条例》《现金管理暂行条例实施细则》及有关现金管理规定，严格遵守条例规定，对超过现金支付起点1000元以上的支付，一律以银行转账等方式支付。

（整改已完成）

（一）党组织和干部队伍建设存在薄弱环节

1.党建引领作用发挥不明显。

（37）党建主体责任落实不到位。支部核心作用存在边缘化倾向，通过支部会研究医院重大事项较少，以党建统领推动医院高质量发展发挥不明显。支部对党建工作缺少谋划、部署，未制定年度工作计划，未定期专题研究党建工作，2020以来，只有1次支部会研究党建工作的记录。

整改情况：支部书记郭俊红是卫校党建的“第一责任人”，卫校党支部已召开班子会议，研究制定工作计划，包括支部建设、党员发展、理论学习计划、党风廉政建设等党务工作。医院重大工作人员招聘、中层干部选拔、项目建设等工作先由党支部会议研究通过，再进行公示，公示期结束后组织实施。卫校党支部1月和7月开会一次研究党建工作，并及时召开中层以上大会转达党建会议精神。（整改已完成，长期坚持）

（38）落实民主集中制不到位。未严格执行末位表态制，如2022年4月26日研究“护士节”表彰人员，主要负责人提名后，大家讨论一致通过。

整改情况：卫校党支部召开会议研究重大事项，充分发扬民主，每位参会人员都发表自己的意见，办公室主任做详实会议记录。会上执行末尾表态制，支部书记郭俊红在最后发表自己的看法，并根据大家的意见做总结、决定，对此项工作开展进行部署。（整改已完成，长期坚持）

（39）“三重一大”记录内容简单。部分“三重一大”事项缺少研究过程，班子成员未逐一发言，均为“一致通过或均无异议”。如2022年3月22日通过26项工作制度，均无其他班子成员发言记录。

整改情况：以后所有的“三重一大”工作，都召开会议进行研究。而且“三重一大”会议上每位参会人员都要发表自己的意见，办公室凡华主任详实记录每位参会人员发表的意见。“三重一大”会议记录，办公室保存原件。（整改已完成）

2.组织生活制度落实不严格。

（40）组织架构设置不规范。卫校党支部现有党员65人，未按相关规定设立党的总支部委员会。2021年3月18日支部换届选举中，支部委员会选举出3人为副书记，超出规定职数。

整改情况：卫校党政办已向市委组织部递交《项城市卫校设立党的总支部委员会申请》，经市委组织部研究同意下文后，卫校开始执行。根据党支部换届要求，卫校党政办已向市卫健委党组打报告，申报今年下半年对卫校党支部进行改选，规范支部职数和职务，经市卫健委党组研究同意后，卫校开始进行实施。（持续整改中）

（41）开展“三会一课”不严肃。会议参加人员身份混乱，2021年2月26日党小组会和4月14日支部会，参会人员均为全体党员；党小组形同虚设，2020年支部划分有4个党小组，仅有1个党小组的会议记录；党课开展不严肃，2021年10月12日，预备党员作为主讲人上党课。

整改情况：严格落实“三会一课”制度，支部书记已讲了3次党课，内容与医院工作实际相结合。党员大会有支部书记郭俊红组织召开。学习内容都是党纪党规、习近平的重要讲话和指示，还学习了国家法律法规及市委安排学习的内容。参会党员在“三会一课”笔记本上做好学习记录，每年12月底办公室收齐归档保存。（整改已完成）

（42）组织生活制度流于形式。固定党日、党员民主评议等组织生活制度未按照要求开展。

整改情况：每月10日开展固定党日活动，5日前制定活动方案，活动方案按照市直党工委或市卫健委党组要求制定，活动灵活多样开展。今后党支部将严格按要求进行党员民主评议活动，办公室负责对资料的收集归档上报。（整改已完成，长期坚持）

3.党员管理不规范。

（43）主要领导未以普通党员身份参加组织生活，组织设置未全覆盖。

整改情况：组织生活会召开时，所有领导都以普通党员身份参与，在活动中大家相互称呼“同志”。重新核实党员人数，包括退休党员。7月重新划分了党小组，重新调整了党小组组长，党小组共分三组：第一组组长是常志峰，第二组组长是张金鑫，第三组组长是王峰。（整改已完成）

（44）发展党员工作不严谨。2023年编入三个党小组的只有54人，有11人未纳入党小组，主要负责人为第一党小组组长，具体负责却是1位副书记。

整改情况：每年3月份卫校党支部开会研究党员发展对象，会后向市卫健委党组上报入党积极分子名单。接到市直党工委培训入党积极分子后，办公室通知卫校入党积极分子到市委会议室参加培训。卫校党支部按照党员发展流程，开会研究党员工作，办公室负责做会议记录。张金鑫副校长负责入党资料审核把关。（整改已完成）

（45）党费未按照要求及时足额缴纳。材料把关不严、记录内容不一致，如某某入党材料记录显示，2020年4月1日被确定为入党积极分子，于2020年4月14日被确定为发展对象，时间不到一年，精准管理手册显示，2021年5月19日某某被推荐为党员发展对象。

整改情况：党费收缴严格执行党中央党费规定收缴标准。根据财务科会计提供的工资发放底单，核实党员党费缴纳基数。办公室负责党费收缴工作，每年把党费上交建行专户，然后将银行回执单和党费台账入账归档。（整改已完成）

（46）高层次专业人才短缺,人才引进缺乏针对性。现有干部职工383人，副高级以上职称仅有16人。2020年以来共招聘152人，本科学历只有25人，中级职称以上人员仅5人。磁共振等五个科室无副高和中级职称人员；眼耳鼻喉、外科等五个科室无本科学历人员。

整改情况：我院已于2023年9月，引进市医院外科退休副主任医师秦毅到我院工作，今后我院将针对薄弱环节，积极引进高层次人才。我院高度重视高层次人才的引进，近来，先后派人到河南中医药大学、新乡医学院、新乡医学院三全学院、河南推拿执业技术学院参加校园招聘会，积极引进人才6名，并为他们提供良好的生活与工作环境。（整改已完成）

三、持续深化整改成果

为巩固巡察成效，以最实工作作风抓落实，持续推进从严治党。截止目前，经过近三个月的集中整改，巡察整改工作取得阶段性成效，下一步，项城市卫校党支部将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，强化政治意识和责任意识，健全和完善工作机制，加大制度的执行力度，切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行理论中心组学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。

（二）巩固整改成果，建立长效制度机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，以加强公立医院改革、推动医共体建设等为契机，从完善体制、健全制度、创新管理模式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

（三）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，加强监督检查，防止问题反弹:对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位; 对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

（四）深化整改成效，推进医疗事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻落实习总书记关于医疗方面的讲话精神、二十大精神结合起来，进一步理清思路、完善措施，增强业务素质、提升服务能力，努力为项城市百万市民的身心健康保驾护航。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向市委巡察办督查科反映。地址：项城市建设路市纪委监委五楼市委巡察办督查科; 电子邮箱：xcsxcbdck1@163.com。

项城市卫生学校支部委员会

2023年12月20日