根据市委统一部署，2023年3月8日至4月21日,市委第六巡察组对市直机关工委进行了巡察。6月21日,市委第六巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改落实情况

（一）加强组织领导，明确工作责任

一是迅速部署，立行立改。及时成立了由书记任组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组，按照问题清单，分工协作，制定了《项城市委第六巡察组巡察市直机关工委反馈意见的整改方案》，对反馈的19个问题进行细化分解，逐一梳理，明确责任领导、责任单位和整改时限。先后召开了巡察整改工作动员部署会、推进会，巡察整改工作稳步推进。二是上下联动，形成合力。“一把手”为第一责任人，负主体责任；分管负责人履行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，必须抓好所承担的整改工作；各有关部室履行“责任主体、实施主体”职责，推动整改落实到位。

（二）突出问题导向，确保整改到位

巡察组反馈的意见使机关工委全体干部深受触动、警醒和教育。班子成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。各责任部室严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项；对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。

（三）强化担当作为，狠抓工作落实

整改工作领导小组定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的，给予通报表扬；对工作不到位、开展不好、落实不了的部门和个人，给予重点督导、定期研判。通过强化督导、跟踪问效，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。

二、巡查整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有短板。

1.政治理论学习不深入。

（1）学习习近平总书记重要讲话精神和总书记历次视察河南重要指示精神不全面、不深刻。

一是修订完善了《市直机关工委理论中心组学习计划》，每次开展集中学习都进行了深入研讨发言并指定专人规范、详实做好会议记录，中心组成员通过自学，写出自己的心得体会。自巡察反馈以来，共组织开展中心理论组学习3次，形成专题调研报告4篇。二是规范开展好中心组理论学习。对中心组学习内容、形式、要求进一步规范，中心组学习制度化、规范化水平明显提升。三是制订了《市直机关工委“三会一课”制度》，结合正在开展的习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，先后组织学习了《中国共产党章程》和习近平总书记重要讲话精神等，通过学习，班子成员的能力素养和理论水平进一步提升。

（2）党的二十大精神学习记录简单。

一是按照《市直机关工委2023年理论中心组学习意见》，以常态化学习为遵循，通过开展集中研讨、个人自学，写出心得体会等，每位班子成员都能掌握知识点，结合精神实质融入到工作中去。二是将贯彻党的二十大精神与中心工作相结合，2023年6月，组织开展了“党的二十大精神”知识竞赛，并代表项城参加周口市知识竞赛总决赛，有效检验了广大党员干部学习成效；在2023年入党积极分子培训中，邀请专家详细解读党的二十大精神，广大学员写出了心得体会，引导广大党员切实将党的二十大精神入脑入心、学出成效。

（3）党史学习教育活动开展不严不实。

一是围绕“三会一课”指引内容，利用主题党日、专题党课等形式，组织市直各单位开展学习121场次，参与党员3120人次，引导全体党员干部传承红色基因，强化责任担当。二是丰富形式学。2023年七一前夕，举办了集体重温入党誓词活动，为86名为项城做突出贡献的老党员颁发了纪念章，切实将学习成果转化为推动工作的强大力量。

2.全面从严治党不力。

（4）专题研究党风廉政建设工作次数较少。

一是把党风廉政建设工作纳入班子会重要议题，落实每半年召开专题会研究党风廉政建设工作，增强班子成员自觉履行“一岗双责”的意识。抓好警示教育。通过讲廉政党课、观看警示教育片等活动，加强对身边廉政先进典型的学习，教育引导全体人员自觉约束自身行为规范，强化廉洁自律。二是强化监督。全面开展部室风险隐患排查，查找风险点，对关键岗位加强重点监督检查，确保整改实效。三是加强责任压力传导。机关支部认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范“三会一课”制度，按规定做好活动记录和相关资料整理。

3.法治建设工作存在短板。

（5）法治建设工作存在薄弱环节。

一是听取班子成员落实2023年度法治建设重点任务清单，推进措施、明确责任人和完成时限情况，加大对决策事项的督办力度，推动工作落实。二是实行党委会议题提交审批制，修订完善了《市直工委执行民主集中制实施细则》，规范会前沟通酝酿、会中讨论、会后落实等工作机制，提高会议决策质量。三是坚持从严管理。严肃党内政治生活，定期与班子成员谈心谈话，进行必要的警示提醒。

（6）党委理论中心组学法制度落实不到位。

一是将法制建设纳入市直工委2023年理论学习中心组学习内容，2023年8月，组织全体人员会专题学习了《中华人民共和国民法典》，中心组成员结合分管工作和个人实际，开展了交流发言，以实际行动带动形成了学习的浓厚氛围。二是2023年6月16日下发了《市直工委2023年理论学习中心组学习安排意见》，要求班子成员把加强理论学习与当前工作结合起来，同时，拓宽学习渠道，提升学习的广度和深度，通过学习，有效提高了学习质量和效果。三是研究制定了2023年普法责任清单，明确了责任部室和完成时限，确保责任落实到位。

（7）法治宣传教育工作不到位，单位内部干部职工学法类目较为单一。

一是组织全体人员专题学习了《中华人民共和国宪法》，紧密结合工作实际，中心组三名成员分别进行了交流发言，写出了心得体会。二是运用学习强国媒体平台，通过法制宣传学习，强化了全体人员法治宣传意识。三是结合工作实际，将法治建设工作列入《市直机关工委2023年度理论学习中心组学习方案》，强化了全体人员对法治建设工作的专题学习。

（8）面向社会群众的法治宣传活动较少。

一是高度重视，定期研究法制宣传工作。二是在“三八节”儿童节等节日期间，与市妇联、教体局等单位开展“妇女维权进机关”等法制宣传活动。

4.贯彻落实市委中心工作不够有力。

（9）开展创文创卫工作常态化坚持不够，如分包小区3月23日被督导组督办存在的“电动车乱停乱放”、“广告牌随意摆放”问题未整改。

一是组织志愿者常态化开展对分包社区的环境卫生整治工作。二是针对存在的问题制订了切实可行的措施，并与社区积极对接限期整改，目前，小区广告牌焕然一新，群众的幸福感和满意度显著提升。

（10）能力作风建设年活动中三个清单问题描述不具体，问题整改措施笼统。

一是梳理细化整改措施，进行举一反三，对民主生活会和组织生活会开展情况及时回炉补课。二是落实巩固“我为群众办实事”成果，今年以来，组织开展了“在职党员进社区”开展清理卫生、整理飞线、维修路面等志愿服务活动，覆盖党员3588人次。通过活动开展，使广大党员在接地气的同时，也使群众真切感受到“在职党员进社区”活动带来的变化和实惠。

（二）群众身边的腐败和不正之风仍然存在。

1.班子成员履行“一岗双责”不到位，没有把党风廉政建设与业务工作同部署同检查同落实。

（11）2021年度廉政提醒谈话记录被谈话人只有签名。

一是将党风廉政建设工作纳入理论学习中心组，制订《市直机关工委2023年度党风廉政建设工作要点》，召开党风廉政建设专题会议，全面从严治党暨党风廉政建设四季度安排部署会议，签订《2023年度党风廉政建设责任书》。二是组织机关全体人员实地参观廉政教育基地，观看警示教育片、学习典型案例等活动，增强全体党员反腐倡廉意识，提高党风廉政建设工作硬实力。

2.文件起草不规范。

（12）发文机关名称与落款名称不一致。

一是强化学习，提高效率。下发了《关于进一步规范发文程序的通知》，规范发文程序和相关要求，明确专人负责此项工作，从而提高了机关公文处理工作水平。二是完善制度，夯实基础。修订完善了《市直机关工委工作制度》，凡是下发的公文坚持对格式、内容、运行程序审核把关后，送主要领导签发。自2022年以来，公文处理质量和水平有了新的提升。

3.纪检组监督作用发挥不明显。

（13）召开三重一大会议事项缺少派驻纪检组监督。

一是修订了《市直机关工委党委会议事规则》《市直机关工委书记办公会议事规则》，对班子会议和书记会原则、内容、程序、要求等进一步明确和规范。二是健全决策制度。完善了《市直机关工委“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，对重大问题决策、大额资金使用事项进一步细化完善，严格决策程序。三是做实日常监督。8月25日，召开班子会，提前向派驻组请示并审定了会议研究事项，邀请列席参加。派驻组通过参加会议、实地查看和听取汇报等方式，全面了解了市直工委业务工作，针对重点人员、岗位、重要时间节点进行了廉政提醒谈话。

（14）个别班子成员述职述廉述学报告缺少个人签名。

一是组织学习了《关于落实党内政治生活制度的相关规定》，引导全体党员干部锤炼政治能力，勇于担当作为。二是对班子成员的发言材料进行会前审核，严肃认真提出意见及要求，所有发言材料严格把关。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设弱化。

1.民主生活会质量不高。

(15)2020年以案促改民主生活会整改台账剖析问题不到位。

一是将党性教育列为党员干部教育的必修课，结合主题教育活动，已列出学习清单，全体党员按照每月1个专题进行常态化学习。二是引导每一位党员干部端正心态、放下包袱，开展批评时讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，做到“有辣味才能有滋味，有深度才能有力度”。

2.巡察整改工作不到位。

（16）机关党支部党费收缴未做到及时收缴。

一是修订完善了《市直工委机关支部党费收缴管理办法》，按照《党章》中对党员缴纳党费计算基数、比例、时限等的要求严格执行。二是坚持立行立改。明确每月党费收缴专人负责，完善党费台账，理顺党费收缴程序。三是实行党费收缴公示制，机关支部及时公示了全体党员每月党费缴纳情况，另一方面把党费收缴同严肃组织生活结合起来，对加强党员教育管理起到了积极作用。

3.党内政治生活不严肃。

（17）三会一课记录不完整。

一是常态化坚持“三会一课”制度的落实。2023年，按照市委组织部每月主题党日确定的主题，每月10日前坚持“三会一课”活动开展，并将开展情况及时记录精准手册。二是强化基层组织工作的督导检查，8月下旬，对市直机关“三会一课”、主题党日、党小组会、支委会、党员大会开展情况进行“回头看”，及时查漏补缺。目前，市直单位各基层党组织“三会一课”活动开展记录详实、逐步规范。

（18）开展组织生活会走过场。

一是针对巡察反馈的问题，高质量召开了专题民主生活会。召开之前，党委书记分别与班子成员进行了谈心谈话，确保问题找准，思想谈透，每位班子成员针对反馈的问题，结合个人实际，开展了批评和自我批评。二是对发言材料严格把关，进行会前讨论审核，杜绝发言避实就虚问题。

4.对市直机关党建工作督导不到位。

（19）部分市直机关党组织存在党支部未如期换届、“三会一课”活动记录缺项漏项。

一是建立了《关于换届提醒通知》，对于到届和届中需补选的党组织采取电话提醒、现场指导、业务培训等一些行之有效的措施，截至到8月底，市直各单位党组织设置和队伍建设逐步完善。二是2023年6月，下发了《关于开展市直各单位党建督导的通知》，采取听、查、看的方式，对“三会一课”制度落实情况进行指导检查，通过全方位督导调研，各基层组织生活开展程序规范、严肃日常。三是提升基层党建精细化指导水平。坚持问题导向，开展分类指导专题调研，区分不同单位性质，研究加强党建工作的相应措施。通过党建督导、业务培训等方式，强化问题整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。地址：项城市建设路市纪委监委五楼市委巡察办督查科; 电子邮箱：xcsxcbdck1@163.com。

中共项城市委市直机关工作委员会

2023年12月20日