根据市委统一部署，2023年3月8日至4月21日,市委第二巡视组对永丰镇党委及29个村党支部进行了巡察。6月20日,市委巡察组向永丰镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署差距明显

1.理论学习不深不实。“第一议题”制度落实不到位，认识有偏差。2022年6月至今，党委会未落实“第一议题”占比26%；片面把河南省预防矛盾纠纷化解条例等政策知识作为“第一议题”内容进行学习。习近平总书记“三农”领域重要讲话和指示批示精神学习次数少，2020年至2022年仅学习6篇，且2021年未学习，学习篇幅不及50%。集中学习重形式轻效果，偏重于读文件念报纸，交流发言少、撰写心得少、检查考试少、形式单一，个别班子成员及23名支部书记对基本的应知应会内容一知半解,了解不全面。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。6月份以来，每次召开党委会和党委（扩大）会，都把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等内容作为“第一议题”，第一时间组织传达学习。二是丰富学习形式。坚持自我学习与集中学习相结合、线上学习与线下学习相结合，充分利用“学习强国”APP平台，目前全镇学习强国参与率49%，位于全市乡镇前列，286人参与了学习测试，巩固了学习成果。三是突出学习重点。结合镇、村工作实际，提高对习近平总书记关于“三农”领域重要讲话和指示批示精神学习频次，先后学习了《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《农村工作条例》《基层组织工作条例》等基本应知应会内容。四是注重学习效果。6月份以来，党委理论学习中心组集体学习时对每项学习内容都有班子成员进行交流发言，党委书记进行点评。并于8月组织开展了理论知识学习测试，计划年底前结合主题教育进行第2次理论知识测试。

整改结果：已整改完成并长期坚持

2.法治建设履职不到位。党政主要负责人未能充分履行推进法治建设工作职责，听取法治建设汇报少，无普法专项经费及法治文化阵地，党委理论学习中心组学法制度落实不够全面系统。无2021年上半年党委理论学习中心组学法记录。

整改情况：一是认真履行法治建设职责。把法治建设纳入党委会和班子会议事日程，党政正职每年至少听取两次法治建设工作情况汇报，对法治建设工作进行研究安排，2023年9月，已向党委扩大会议汇报了永丰镇法治政府建设开展情况。二是加大对普法工作支持力度。落实普法专项经费近2万元，悬挂宣传条幅200幅，发放《安全生产法》《消防法》《民法典》等宣传单2万份，计划选择合适位置设立法治文化宣传专栏。三是完善了党委理论学习中心组学法制度。每季度开展一次法治建设专题学习，努力建设更高水平的法治永丰，2023年6月党委理论中心组学习了《中华人民共和国黄河保护法》，7月学习了《中华人民共和国乡村振兴促进法》《河南省乡村振兴促进条例》《乡村振兴责任制实施办法》等法律法规。

整改结果：已整改完成并长期坚持

3.法治宣传教育工作面向社会群众的法治宣传活动少，未在重要时间节点开展法治宣传活动。2021年普法宣传方案出现照抄现象，“宪法宣传周”宣传方案活动主题2020年与2019年雷同。

整改情况:一是开展法治宣传活动。制作宪法、电信反诈、反间谍、安全生产法等方面宣传版面10块，悬挂宣传条幅200余幅，发放《安全生产法》《消防法》《民法典》等宣传资料2万份。二是组织开展“法律六进”活动。开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位2次，计划年底前在永丰一中附近建设法治文化特色宣传长廊，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。三是夯实普法基础。平安建设办公室配备了4名专兼职人员，制定了符合永丰镇实际的法治宣传工作方案。

整改结果：已整改完成并长期坚持

4.全面落实行政执法责任制有差距，执法人员一人多职，执法力量薄弱，执法人员培训少，专业水平有待提高。

整改情况：一是加强综合行政执法队伍建设。根据乡镇机构改革要求，配齐10名专职执法人员，配备1辆执法车辆，年底前配齐20套设备、服装，不断加强执法力量配备。二是研究制定行政执法责任制度。把行政执法职责具体落实到镇综合行政执法队和执法人员，开展了2次执法人员专题培训，明确其执法权限和责任，提高执法能力和水平。三是建立健全监督机制。公布了监督电话0394—4431106，公开了办事制度、执法程序，增加了行政执法的透明度。

整改结果：2023年12月底之前完成全部整改任务。

（二）贯彻落实上级决策部署不够扎实

5.“五星”支部创建重视不够。镇党委对“五星”支部创建工作宣传发动、督导指导不到位，仅将工作任务进行分解，未出台“五星”支部创建实施方案，无具体跟进措施。抽查20个村“五星”支部创建情况，16个村党支部仅传达镇会议精神，无具体措施；座谈“两委”干部，60%的村干部对“五星”内容表述不完整。

整改情况：一是加强政策学习。通过召开党委会、党政班子会、支部书记会、镇村干部会4次，组织镇村干部200多人开展“五星”支部创建应知应会测试，学习掌握评星标准与评星办法，明确重点任务和目标。二是加大宣传力度。全方位宣传“五星”支部创建活动，制作宣传版面90个、悬挂宣传条幅150幅、墙绘宣传标语120条，在微信群推送有关信息1000多条，激发群众共创共建的积极性。三是制定创建工作方案。镇党委和29个村分别制定了工作方案。细化了创建目标任务、方法路径、跟进措施，组建了“一办五专班”架构体系，通过周督查、月讲评、季观摩，五星支部创建取得初步成效。

整改结果：已整改完成并长期坚持

6.巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接存在短板。镇党委对乡村振兴缺少科学规划，乡村振兴仅停留在人居环境整治上，未出台乡村振兴领导组及实施方案。

整改情况：一是加强政策理论学习。2023年8月7日和8月11日组织镇村干部认真学习了《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《乡村振兴责任制实施办法》《河南省乡村振兴促进条例》，增强了做好全镇乡村振兴工作的责任感、使命感、紧迫感。二是认真研究谋划。围绕中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接文件精神，按照五大振兴内容要求，成立“三农”工作领导小组，“五大振兴专班”相关文件，科学谋划了全镇及29个村关于乡村振兴方面的年度重点工作。三是加强组织领导。镇党委把乡村振兴作为中心任务，健全了统一指挥和统筹协调机制，抓好了乡村振兴资金项目落地和重点任务落实。制定了《乡村振兴动态监测工作方案》，29个行政村党支部、村委会发挥了主体作用，确定了本村乡村振兴重点任务并组织实施。

整改结果：已整改完成并长期坚持

7.2022年以来镇村干部巩固拓展脱贫攻坚责任心有所下降。对“三类户”、低保户、残疾人户等弱势群体关心关爱程度较以前层层递减，走访次数大幅度减少，帮扶措施不及时。“三类户”户容户貌脏乱差。

整改情况：一是严格落实“四个不摘”。开展了3次集中排查活动，新纳入监测6户23人，做到了及时发现、跟进帮扶，力度不减、层层加深。二是持续做好走访帮扶。根据项城市委要求，镇村干部和帮扶责任人经常入户走访，精准落实帮扶政策，2023年新办理特困40人，新增低保119人。三是提升户容户貌。按照“五不五有”、“五净一规范”的要求，开展了“三类户”的户容户貌提升和户厕问题排查整改，户厕问题全部清零，户容户貌整改提升60户，增强了群众的幸福感。

整改结果：已整改完成并长期坚持

8.危改房屋二次出现裂缝漏雨情况。如：大刘村刘俊领、郭平楼村王道凤等17户危房改造房屋施工质量不高出现裂缝、漏雨现象。

整改情况：一是迅速整改。针对大刘刘俊领、郭平楼王道凤等17户早期危房改造户出现的裂缝、漏雨等问题，第一时间到农户家中，核查存在问题，立即进行了修缮。二是开展“回头看”。对2021年危房改造的26户、2022年危房改造的16户、2023年危房已经改造完毕的15户，共计57户开展“回头看”，对房屋裂缝、漏雨现象进行逐一排查，逐一进行了整改销号。三是严把工程质量。坚持施工队由危改户自找原则，危改户、村镇规划办共同严把施工质量关，对群众不满意、建设质量标准不高的施工队立即进行调换，确保施工质量。

整改结果：已整改完成并长期坚持

9.扶贫车间利用率低，带贫能力弱。入驻项目规模小，作用发挥有限，三类户群众参与度低，项目带动能力弱。扶贫大棚见效慢，集体及群众受益慢，如大黄行政村扶贫大棚无承租方，4个大棚目前由2名村干部代为管理，郭大庄行政村蔬菜大棚虽已出租但尚未收取租金。

整改情况：一是提高扶贫车间效益。引进佳顺服饰、扬铭箱包2家优质企业入住郭大庄和大黄扶贫车间，郭大庄扶贫车间租金1.5万元、大黄扶贫车间租金1.2万元均已上缴镇财政。二是做好扶贫大棚后续管理。大黄村扶贫大棚已完成出租，租金已上交财政村级账户。郭大庄行政村蔬菜大棚已签订租赁协议并缴纳租金。三是提高项目带贫能力。已安排9名脱贫户、监测户到扶贫车间、扶贫大棚就近务工。

整改结果：已整改完成并长期坚持

10.卫生改厕工作推进缓慢有待加强。截至目前完成改厕率占比38%，与上级要求的普及率仍有较大差距。还存在选址不够科学合理、管护服务不到位等问题。个别改厕建在低洼地带或靠近坑塘，污染环境。卫生厕所维护人员数量少，维护不及时，抽污车数量少，不能覆盖全镇。

整改情况：一是加大户厕改造推进力度。以村为单位，成立由镇村干部组成的自查小组，对照原有改厕台账，组织各村逐户开展全面自查，累计排查问题78个并已整改到位。同时，摸清未改厕及新建房户底数，确定200个新改厕任务。做好改厕宣传发动，确保应改尽改、不漏一户、不留死角。二是加大监管力度。加强对施工质量、标准、选址的指导监督，进行全过程督查和验收，确保选址合理、安装合格、质量达标。三是加强后期维护。联系确定镇域4家卫浴经销商为定点维护单位，确定抽粪车7辆，以30元/次为抽污标准。

整改结果：2023年12月底前完成并长期坚持

11.高标准良田维护不够及时。2022年王楼行政村灌溉井8个电表箱和部分电线被盗，井盖损坏，镇政府排查不及时，至今未维修，导致部分高标准良田得不到及时灌溉。

整改情况：一是做好经常性排查。由镇农办牵头，组织29个护井员对辖区内灌溉机井每月排查2次，发现问题50条，建立了问题台账，组织施工队进行了维修。二是健全灌溉机井维修管护制度。实行村级报、镇级审、镇级修的责任分工，确保灌溉机井维修工作的及时性和有效性，今年以来，累计投入资金6万元用于农田水利设施维修维护。三是积极引导群众参与。鼓励群众参与到对灌溉机井的巡查工作中去，发现并举报偷盗、损坏机井设施人员，共同维护灌溉机井的安全和正常运行。  

整改结果：已整改完成并长期坚持

12.创文创卫工作存在弱项。创文创卫工作开展不实，要求不高，未建立长效机制。一是创建氛围不浓、公益宣传版面整体布局未合理有序，冯滩等15个行政村存在公益宣传内容不全，质量上存在老、旧、破宣传内容等问题，前栾等19个行政村未设置文明创建宣传专栏，无村史文化墙；二是志愿服务落实不力，无障碍设施不齐全，闫庄等21个行政村学雷锋志愿服务站未达到“六有一落实”标准，谷楼等13个村室没有无障碍设施。

整改情况：一是加大创文创卫工作力度。以创文创卫统领全镇各项工作，与五星支部创建、人居环境整治有机结合，长抓不懈，久久为功。二是努力营造创建工作氛围。及时更新镇区和各村公益宣传版面，对照创建全国文明城市测评体系要求，闫庄、王楼、永丰、汕河、克庄、郭平楼、唐楼、郭大庄、鞠营、王营、朱滩、谷楼、大刘、马楼、大黄、红星、后栾、罗集、冯滩等19个行政村于2023年5月底已完成公益版面更新工作，马庄、大靳、凡冲、栗营、前栾、毛集、大李庄、王庄、包庄、沈庄等10个行政村于2023年8月底已完成公益宣传版面更新工作。三是扎实开展志愿服务活动。各村在7月30日前已把学雷锋志愿服务站“六有一落实”、无障碍设施建设整改结束。新时代文明实践所每月不低于4场文明实践活动，各村新时代文明实践站每月开展志愿服务活动不低于3场，并每月上报3项志愿服务台账。

整改结果：已整改完成并长期坚持

13.人居环境整治不达标。鞠营等16个行政村垃圾箱数量少，未及时清运垃圾，存在杂物堆放等问题。

整改情况：一是加强对保洁公司的管理。督促其及时更换和添置垃圾桶500个，规范设置并硬化1141处垃圾桶摆放点。二是持续开展人居环境整治。累计出动党员干部500余人、公益岗人员及群众200余人，出动大型机械30余台次、治理坑塘6处，残垣断壁10处，清理乱堆乱放600余处，完成人居环境点位整改6200处。

整改结果：已整改完成并长期坚持

（三）巡视、巡察整改不够有力

14.整改台账更新不及时，整改资料归档不完善。2017年省委巡视整改台账数据不对应。2021年省委巡视“回头看”未召开巡视整改专题民主生活会。

整改情况：一是进一步提高政治站位。组织党员干部认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》，充分认识巡察整改工作的重要性，扎实做好巡察后半篇文章。二是切实抓好巡察整改。按照巡视巡察整改要求，对反馈问题进行了逐条梳理，收集整理好历届巡察整改的相关资料，高标准筹备召开好镇党委民主生活会、各党支部组织生活会，留存好相关文字、影像资料。

整改结果：2023年12月底之前完成全部整改任务。

15.问题线索处置缓慢。巡察移交永丰镇问题线索仍有近三分之一还在初核，尚未办结。

整改情况：一是加强镇纪委规范化建设。严格规范落实“三转”，增加纪检办案力量，强化对办案人员的业务培训，提升工作能力和水平。二是加快问题线索核查办理。对巡察移交的未办结的问题线索，集中力量快速处置。

整改结果：2023年12月底之前完成并长期坚持

（四）整治群众身边腐败和不正之风工作力度不够

16.落实管党治党政治责任不到位。三年来举办党纪法规学习、党纪法规测试次数少、未达到用身边事教育身边人。

整改情况：一是扛牢管党治党政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真研究全镇全面从严治党工作要点和任务安排。二是加强党纪法规的学习培训。6次组织镇村党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》，组织党纪法规知识测试2次。三是常态化开展以案促改。选取10余起同级同类警示教育典型案例开展以案促改工作，用身边事教育了身边人。2023年以来，开展以案促改警示教育8次，1530人次接受了警示教育。

整改结果：已整改完成并长期坚持

17.班子成员“一岗双责”履职不到位。未按照职责分工对分管委口及分包行政村干部定期开展廉政谈话活动。经查阅资料发现提醒谈话活动存在不及时、谈话走过场，谈话人与被谈话人笔迹一致现象。

整改情况：一是全面落实分管责任。定期召开党风廉政建设专题会议，听取班子成员分管范围内的党风廉政建设工作开展情况和“一岗双责”履职情况，切实压实党风廉政建设工作责任。二是全面落实监管责任。纪委书记针对班子成员“一岗双责”履行不力的问题,及时开展约谈提醒。三是规范开展廉政谈话和提醒谈话。班子成员抓住关键时间节点，切实做好红脸出汗的提醒谈话，亲自谈，谈深刻，避免图形式、走过场，避免避重就轻、乏乏而谈。被谈话人要亲笔签署意见并署名。力戒形式主义的问题，确保谈话成效。

整改结果：已整改完成并长期坚持

18.监督执纪宽松软，违规违纪问题依然存在。党员日常监督管理宽、松、软。2020年以来先后有51名党员受到党政纪处分，其中受到警告以上处分达33人次，占比64.7%，综治办主任两年内受到2次警告处分。镇纪委监督力度小，重点人员谈话提醒不及时，重点岗位风险防控机制未落实，重点工作督导检查走过场，利用职权吃拿卡要，违规收费等问题依然存在。如：负责收“双替代”配套资金的原副镇长董新因挪用公款被判刑5年；两名镇干部违规经商办企业；镇某工作人员2022年以环保名义向生产家具的4户村民收取每户2000元；凡冲行政村原村干部、大刘行政村某干部分别向危改户索要危改补助款4000元和2000元。

整改情况：一是加强教育引导。坚持党性教育常态化，组织党员干部10多次学习党章党规党纪、观看警示教育片、学习先进典型等，增强政治意识和法纪意识。二是认真开展党内政治生活。镇党委和29个村党支部坚持党内政治生活经常化，积极运用好批评和自我批评这一武器，严格落实民主生活会、组织生活会等制度。以我镇原副镇长董新违纪违法案件开展了以案促改，班子成员分别作了对照检查，查找了自身存在问题，相互之间提出了批评意见，并建立了问题整改台账。三是提醒谈话常态化开展。采取重点工作重点谈、关键岗位关键谈、重要节日集中谈、出现苗头个别谈，促使党员干部知敬畏、守底线、遵法纪。四是严格监督问责。加大违法违纪行为的监督力度，对发生在群众身边的违纪违规行为重监督严查处。2023年6月份以来，查办案件7起，14人受到党政纪处分。

整改结果：已整改完成并长期坚持

（五）财经纪律执行不严格

19.未严格规范记账。

整改情况：一是加强财务知识培训。对镇村31名财务人员开展了业务培训，明确了各项规章制度和工作流程，提高了财务管理规范化水平。二是开展村级财务问题“回头看”。镇财税所核查了历年来行政村“三资”账目，对签字不全、佐证材料缺失、未附明细等问题全面梳理排查，发现问题立即交办并整改到位。

整改结果：已整改完成并长期坚持

20.未严格实行公务卡结算。

整改情况：一是加强政策学习。组织镇干部、财务人员认真学习了《关于全面落实公务卡结算改革工作的通知》文件精神，明确了公务卡使用范围、方式、流程等相关要求，7月份以来，4名机关后勤工作人员新办理了公务卡。二是严格执行公务卡结算制度。相关公务开支严格按照公务卡结算要求进行报账，否则一律不予入账。

整改结果：已整改完成并长期坚持

21.未严格执行政府采购制度。

整改情况：一是开展业务培训。组织镇党政办和财务人员学习了《中华人民共和国政府采购法》及相关文件要求，掌握了采购范围、标准和流程。二是严格执行政府采购制度。认真做好政府采购的计划录入、计划备案、合同管理录入、合同管理备案、合同支付录入、支付通知单生成等工作，确保政府采购工作规范高效。

整改结果：已整改完成并长期坚持

22.未严格监管基层财务。

整改情况：一是规范财务管理。组织财务人员学习了公务卡管理、政府采购管理、经费收支管理等相关文件和要求，进一步规范了财务管理。二是减少现金支付。除极少数现场走访困难群众发放慰问金外，其他经济往来一律转账支付。三是加强日常监督。成立了调查组，对上述问题进行了进一步调查核实，并举一反三，全面排查，杜绝违规大额提现问题再次发生。

整改结果：已整改完成并长期坚持

（六）“三资”监管不力，问题多发

23.村“三资”管理底子不清、账目不明，没有统筹管理方案及台账。

整改情况：一是开展清产核资。对29个行政村“三资”的种类、存量、价值、权属和使用情况进行登记造册。同时，采取“台账式”管理办法，定期对资产进行清查盘点，动态实时更新资产使用及流转处置信息，确保资产账实相符。二是强化民主决策。将集体资产、资源发包、大额资产处置等列入村级重大事项，进一步落实村务、财务公开，对农村“三资”的管理使用情况，实行事前、事中、事后全程公开，明确公开的内容、时间、形式，真正让村民能了解、能参与、能监督。三是严肃执纪问责。加大对“三资”管理过程中坐支、挪用、贪污、失职、处置不当、违反民主程序等方面问题的查处力度。重点对各村“三资”管理处置程序手续不健全、不规范等问题进行深入核查，着力发现侵害群众利益问题线索。镇纪委加大查处力度，对典型违纪问题通报曝光。

整改结果：2023年12月底前完成并长期坚持

（七）中央八项规定精神落实不严

24.未严格落实中央八项规定精神，违规发放工资。

整改情况：一是增强党员干部法纪意识。开展关于党纪法规、中央八项规定的学习培训，增强干部的纪律意识和规矩意识。二是加强日常监管。对站所人员、聘用人员全面清查，加强日常管理，发现违规违纪现象严肃处理。

整改结果：已整改完成并长期坚持

（八）为民服务宗旨意识树的不牢

25.人居环境治理推进不力。毛集等9个行政村杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱扔、污水随意排放等脏乱差现象明显，废品收购点违规占道经营。部分养殖场选址不合理，畜禽粪便随意在居民区排放，污染环境，环境质量较差，影响群众正常生活。如克庄行政村等4个行政村养殖场污水和粪便乱排乱堆，臭气熏天，有的直接排放到坑塘内，导致坑塘黑臭水体严重。

整改情况：一是持续开展“六清”，治理“六乱”。组织29个行政村开展人居环境突出问题交叉互查，对发现的问题，列出清单，交办销号，实现动态清零，持续提升；做好日常环卫保洁，140名天楹公司保洁员及163名行政村公益岗位每天对镇村主次干道、大街小巷、路肩进行全面清理，做到路面平整，无暴露垃圾，无杂物堆放，垃圾及时清理。二是组织观摩评比。对29个行政村观摩互查，根据各村人居环境实际情况进行现场评比打分，督促各村学经验、找差距、争先进；三是注重宣传引导。开展五美庭院、最美胡同评选活动，引导群众投身到人居环境整治中来，形成齐抓共管的良好局面。

整改结果：已整改完成并长期坚持

26.安全生产工作存在不足。台账更新不及时，隐患排查不力，未正常上报《永丰镇“一岗双责”安全生产隐患排查月报表》。2023年2月全镇29个行政村仅上报5个行政村，且大点总支书记和部分包村镇干部未在月报表上签字。

整改情况：一是明确工作职责。根据“一岗双责”、“党政同责”要求，成立了镇安委会，按照“三管三必须”，明确镇领导班子成员、镇直各单位工作人员和村“三委”干部的工作职责。二是健全工作机制。每季度联合公安、应急、消防等部门，对重点企业开展一次消防安全联合检查，形成合力。每月开展安全生产大排查，重点是消防、交通、坑塘、房屋、企业等领域，排查整改内容建立了台账，经相关责任人员签字，及时进行了汇总上报。

整改结果：已整改完成并长期坚持

（九）落实党的组织建设和干部队伍建设存在短板

27.自身建设有待加强，担当精神不够。处理群众纠纷不及时，不愿触及深层次矛盾，信访积案长期得不到解决。如：永丰新城问题长达数十年之久，没从根本上解决上访问题，上访时有发生。

整改情况：一是千方百计为群众排忧解难。在永丰新城项目遗留问题处置上，成立了工作专班，组织合腾公司与商业街5家建筑队进行了账目清算。2023年5月至今，已对永丰新城购房、土地置换业主近500户房屋信息进行了核对。2023年8月12日开始，对合腾公司的资产、债权、债务进行了核对，目前，核对工作正在进行中。二是排查化解各类矛盾纠纷。摸排重点人员，落实包保责任，及时调解化解。2023年以来，我镇发生1起国家级信访件，涉及长虹运河拆迁，2021年省高院已终审，政策已解释到位，目前稳定；发生2起省级网投件，反映市区邻里纠纷已化解，反映永丰新城道路问题已解决；发生10起项城市信访件，问题已化解；市长热线件197件，按照属地、行业要求及时交办，问题已化解；信访积案5件，其中两人反映的问题已基本化解，两人的反映诉求已走司法程序，信访件正在化解稳控中。

整改结果：已整改完成并长期坚持

28.党内政治生活不严肃。一是镇党委民主生活会和组织生活会搞形式，自我要求不严格，党内政治生活发散走虚。2020年、2021年、2022年各类民主生活会，班子成员之间所指出的问题中，一般性工作建议占比80%，“理论学习不够”“下基层少”等成为相互批评的“通用语言”。二是村民主生活会和组织生活会议题不正确，90%的行政村把学习和安排日常工作当作民主生活会。如，冯滩村2022年1月民主生活会议题是总结2021年下半年工作和学习十九届六中全会精神。

整改情况：一是加强党性教育。组织党员干部学习了《党章》《基层组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关文件，教育引导党员干部充分认识党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。二是严格落实组织生活会制度。召开了业务培训会议，对组织生活会标准、程序进行现场指导，明确了会议议题和会前、会中、会后各环节相关程序，严格制定具体方案，确保会议达到预期效果。三是用好“批评和自我批评”这个武器。站在讲政治的立场，敢于讲真话、讲实话、讲心里话，敢于揭短亮丑，红脸出汗，起到“团结—批评—团结”的目的和效果。

整改结果：已整改完成并长期坚持

29.党建工作责任制落实不全面。党委党建工作专题研究少，无实质性考核机制。党建办公室有牌子无制度，无计划，发挥作用弱。三年来党委对“三会一课”、“档案记录”等党建资料调阅审核少。

整改情况：一是压实党建工作职责。聚焦主业主责，明确了党委主体责任和党委书记“第一责任人”职责，认真谋划了2023年度党建工作和目标任务，6月份以来，每月均专题研究1次党建工作。听取了29个村各支部党建工作专题汇报，通过现场打分的方式，作为各党支部分类定级的重要依据。二是细化党建工作任务。严格落实“两单四化”党建工作机制，对照规定动作，制定责任清单10项、工作清单290项，明确了时间节点，压实压紧了责任，确保工作落到实处。三是加强监督指导。结合五星支部创建工作，成立了支部过硬星工作专班，定期督导各支部党建工作开展情况，对“三会一课”、“档案记录”等党建资料一季度一调阅，及时发现并交办存在的问题，适时通报工作进展情况，不断提升全镇党建工作水平。

整改结果：已整改完成并长期坚持

30.基层党建督导不扎实。工作敷衍虚化现象严重。镇机关党支部、唐楼等29个支部党建工作普遍存在无工作计划，无责任清单，无考核机制，“三会一课”制度执行不力问题。70%以上行政村“三会一课”会议记录，存在时间错位、党小组成员编组混乱、突击恶补会议记录、撕页粘页严重等情况。

整改情况：一是健全党建工作机制。镇机关党支部、唐楼等29个支部制定了2023年党建工作计划、责任清单和考评细则，镇党委通过严格审核把关，确保了镇村党建工作制度完善，目标明确，标准严格，任务具体。二是加强督导检查。每季度对各支部党建工作落实情况进行专项督导，通过听取工作汇报、座谈交流、查阅材料、相互点评等方式，重点了解党支部“三会一课”制度等党建任务落实情况、存在问题和改进方式，今年下半年，已下发2批次28份督导清单，查明了“病源”，找准了“症结”，开对了“药方”，解决了“顽疾”。

整改结果：已整改完成并长期坚持

31.党员发展管理不严肃。发展党员程序不严谨，党费收缴不规范。如：2020年党委会未研究接收预备党员及预备党员转正事项；唐楼行政村2020年11月23日党员大会仍采取举手表决方式发展党员。个别支部对党员管理缺失，对流动党员缺少管理措施。部分党员不知道本村党小组分组情况，对“三会一课”内容不知情，未发现党员谈话提醒记录，党费存在未按规定交纳现象。

整改情况：一是严把发展党员“程序关”。召开了党员发展专题培训会，明确每个阶段的具体内容、工作要求和相关材料佐证。2023年共培养入党积极分子82人，发展预备党员31人，预备党员转正31人。其中。新发展35岁以下预备党员24人，年龄结构、知识结构得到优化。二是严格党费收缴管理。指定专人负责党费的收缴与管理，每月按时收缴、统计、上缴，截至目前，全镇1471名党员共缴纳党费19947元，账簿规范合理。三是加强流动党员管理。充分利用党员信息库，及时掌握216名流动党员信息，确保流动党员全部纳入管理。29个村建立了流动党员群，详细了解流动党员情况，及时联络沟通，督促按时交纳党费。四是规范开展党务工作和组织生活。通过电话、微信、现场会等方式及时通报党员分组情况，规范开展了“三会一课”和谈话提醒。

整改结果：已整改完成并长期坚持

32.个别干部工作作风不实。2022年接访记录显示，存在处理情况记录空白，部分接访记录造假，如：2022年1月，三名班子成员尚未调入永丰镇任职，接访记录中有其三人姓名。

整改情况：一是完善工作机制。制定了信访接待值班制度，6月份以来，主要领导带头值班接访，班子成员轮流值班接访。同时，积极入村解决矛盾纠纷，今年以来，主要领导先后到凡冲村、沈庄村、郭平楼成功化解信访积案3起。二是增强责任意识。信访部门工作人员认真做好来信来访相关记录，履行了“首问负责制”交办手续，将信访问题处理结果及时向信访人反馈。6月份以来，累计接待群众17批次，目前已化解16起。

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欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。地址：项城市建设路市纪委监委五楼市委巡察办督查科; 电子邮箱：xcsxcbdck1@163.com。

                                   

中共永丰镇委员会

2023年12月20日