根据市委统一部署，2023年3月8日至4月21日,市委第三巡察组对中共王明口镇党委进行了巡察。市委巡察组向王明口镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改落实情况

反馈问题66项，已整改到位59项，整改完成率为89%；下发整改建议书 41份，已整改41件，整改率为100 %；巡察组移交问题线索49个，已办结42个，办结率为86 %；移交信访件32个，已办结30个，办结率为93%；建章立制14项等。

（一）高度重视，加强领导。召开了镇党委会、党政班子会、班子扩大会等一系列会议，进行了认真学习研究，对存在问题进行了深刻剖析，成立了由党委书记为组长，镇长为副组长，其他班子成员、行政村支部书记、站所负责人为成员的整改工作领导小组。同时各行政村、镇直各站所成立整改落实工作领导小组，主要负责人任组长，抓好各自的整改落实工作。

（二）制定方案，落实责任。制定了《市委第三巡察组巡察王明口镇党委反馈意见的整改方案》，明确了整改工作的指导思想、目标要求、整改原则、整改措施，整改责任领导、责任单位及整改时限，为整改工作提供了明确的依据。

（三）加强督查，保证效果。从镇纪委、党政办公室、镇党建办抽调精干人员组成督查组，建立督查台账，实行销号管理，定期通报整改进度，并不定期对整改工作进行督促检查，推动工作落实。

二、反馈意见逐条逐项整改落实情况

(一)政治引领作用不够,落实上级重大决策部署有差距

1、政治理论学习不到位。

（1）学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会精神、习近平总书记视察河南的重要讲话精神不深入。查阅近三年会议记录及学习笔记，未发现王明口镇学习“县域经济'三起来’，乡镇工作'三结合’”重要指示的相关内容。

整改情况：一是强化政治理论学习。召开专题会议安排部署政治理论知识学习相关会议，召开两次专题会议，深入研究学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会、习近平总书记视察河南重要讲话等重要精神。二是建立完善学习制度。完善了王明口镇干部职工理论学习制度，制定学习计划，将每周星期三定为集中学习日，班子成员在晨会上领学习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会精神、“县域经济“三起来’，乡镇工作“三结合’”知识读本，目前集中学习已开展11次。三是开展知识测验。制定知识测试计划，定期举办习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神、“县域经济“三起来’，乡镇工作“三结合’”的理论测试，目前知识测试已开展两次。

整改已完成。

（2）“第一议题”制度认识不到位。如 2022 年 5 月 30日集中学习中共项城市委办公室印发的《关于进一步加强和改进党委信息工作的实施意见》作为“第一议题”学习内容。

整改情况：一是提高思想认识。7月2日召开班子会议，认真学习了《项城市委组织部关于严格落实“第一议题”学习制度的通知》，并安排部署落实“第一议题”相关工作。二是制定学习计划。制定了王明口镇“第一议题”学习计划，在党委会议上跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，结合镇实际提出贯彻落实意见，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

整改已完成。

（3）“中央一号文件”学习不到位。查阅资料近三年中心组学习记录及班子会议记录未发现学习“中央一号文件”相关记录。

整改情况：一是建立完善了《王明口镇党委理论中心组学习制度》，及时对国家重大政策文件跟进学习。二是完善2023年度中心组学习计划，已将中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等国家重要文件、会议精神纳入学习计划，做到全面、及时学习政策理论知识。

整改已完成。

（4）主题教育活动开展不扎实。查阅资料发现，班子成员未能结合基层工作，开展我为群众办实事活动，未建立相关台账;“能力作风建设年”活动开展不深入，没有个人查摆台账等相关资料。

整改情况：一是7月6日召开班子会议、全体党员干部会议，再动员、再发动，党员和领导干部要做好表率，深入学习领会开展主题教育活动的意义，深刻认识开展主题教育活动的重要性和必要性。二是制定了王明口镇“我为群众办实事”工作台账，明确责任人，目前已开展我为群众办实事5次。三是学习“能力作风建设年”活动方案，班子成员已完善个人查摆台账。

整改已完成。

2、贯彻落实上级重大决策部署不到位。

（5）招商引资工作成效不明显。王明口镇 2020 年以来被市考核认定仅为“年产30万吨食品深加工”一个项目，且未落实落地，与项城市“招商为要，落地为大”理念仍有差距。

整改情况：一是召开班子会议，研究制定了王明口镇招商引资考核办法，今年上半年根据各村招商的投资额度和纳税情况，对相关招商行政村进行表彰，并在综合考评中进行相应的加分。二是积极对接各村乡贤能人，通过和创业成功人士沟通，多渠道找寻招商项目，主动接入，确保招商项目能够落实落地，目前新引进招商项目光明食品产业园，目前正在商谈协议签订。三是加快推进1.5亿元中央厨房项目投产见效，预计今年10月投产见效。

持续整改中。

（6）环境污染整治不到位。王明口镇共上报排查159家企业，其中有环评手续的仅6家，查阅资料发现，整改后 理环评手续的共计35家，环保所未对其余124家企业进行有效监管。

整改情况：一是已召开环保部门专题会议，研究制定了环境污染整治方案。二是组织排查镇域内所有生产企业，建立了排查台账，针对发现的问题提出了整改措施，立行立改。三是组织环保所工作人员每月开展一次全镇巡查工作，目前已开展3次全镇范围的督导巡查。

整改已完成。

（7）“小散乱污”企业排查不到位。环保所对小作坊失之于察，排查工作图形式走过场，如咬子头行政村家家户户均经营皮件首饰代加工，但环保所仅排查出小作坊11家，与实际情况不符。

整改情况：一是加大巡查力度，已对镇域内小散乱污企业开展巡查3次，建立了巡查台账，确保管理好镇域内的小散乱污企业。二是针对咬子头行政村经营皮件首饰代加工作坊建立台账，定期走访巡查，防止出现环境污染问题发生。

整改已完成。

（8）创文工作落实有差距。王明口镇区及11个创文点位要求不高，飞线治理等标准执行不到位。如综合行政服务中心未设置乡村光荣榜及星级文明户评选等文明村镇宣传栏;镇街道店铺门前未统一规划停车位，空中飞线未整治到位。

整改情况：一是镇区及11个创文点位高标准打造，按照创文点位要素，已全部整改到位。二是镇区飞线治理由城建所负责召集联通、电信、移动三家负责人会议，每个单位负责一段，现在飞线治理整治已整改完毕。三是镇创文办公室已显著位置设置乡村光荣榜及星级文明户评选等内容。四是城建所负责，已在镇区主街道统一规划停车位。

整改已完成

（9）河长制工作执行不严格。如田老家河长未及时完成巡河工作；方庄行政村河长制组织分工及公示牌未及时更新。

整改情况：一是召开了河长工作会议、培训会，落实工作职责，强化工作责任。二是在全镇开展公示牌排查，更换公示牌3块。三是加大日常监管，由分管领导每月通报河长工作落实情况，目前已通报2次。

整改已完成。

（10）应急防汛工作落实有差距。

整改情况：一是制定了镇村防汛应急预案，召开应急防汛业务培训会2次，镇村干部的业务知识得到了提高，思想认识进一步提升。二是对26个行政村防汛应急队对开展防汛演练，提高了防汛应急能力。三是推进了镇防汛抢险体系和能力现代化建设，增加了硬件设备和人员配置，明确工作职责，目前对各村开展督导检查2次。

整改已完成。

3、巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接不到位。

（11）党委对巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴缺少系统规划。部分镇村干部对乡村振兴认识不到位，仅仅停留在人居环境改善上，未结合实际制定科学有效的计划。

整改情况：一是党委中心理论组学习学习巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有关内容，召开专题会议三次安排部署王明口镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。二是已结合本镇实际制定2023年巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作计划，确保工作落实到位。三是积极与农业相关部门联系，争取高标准农田项目1万亩，总投资4000万元。

整改已完成。

（12）帮扶工作有所松懈。部分镇村干部存在厌战情绪，到脱贫户及监测对象家中慰问帮扶次数减少。

整改情况：一是召开所有帮扶责任人会议，学习上级文件精神，全体帮扶责任人严格按照省乡村振兴局下发的通知走访并帮扶到位。二是每周四开展王明口镇扶贫日活动，全体镇干部开展下乡走访、慰问等活动。

整改已完成。

（13）扶贫资金贷款率低。金融扶贫小额信贷户数占符合总户数仅30.1%，未能做到应贷尽贷。

整改情况：一是加强政策宣传力度，发放宣传页、入户走访等方式向农户宣传小额信贷政策，鼓励脱贫户和监测户利用小额信贷政策创业增收，目前印发宣传页25000余张，开展下乡走访活动11次。二是在全镇26个行政村对符合贷款条件的脱贫户及监测户进行全面排查，对有贷款意向的农户申请一户贷款一户，近两月新增贷款户数16户。

整改已完成。

（14）“送教上门”服务不到位。

整改情况：一是召开了王明口镇教育领域会议，进一步压实责任，明确工作职责。二是已建立定期排查制度，及时排查出送教上门服务对象，建立工作台账，及时更新送教上门记录。

整改已完成。

（15）村集体“造血功能”不足。行政村对集体经济发展思路不宽、招数不多，仅依靠集体资产资源租赁及土地流转 租金提高集体收入，如小孙寨、咬子头等土地没有流转成功，存在“等靠要”思想。

整改情况：一是建强班子夯实基础，把事业心强、懂经营、会管理和不怕吃苦、秉公办事的人选进班子，通过行政村届中选举，更换村三委干部19人。二是扩宽发展模式。大力发展农村土地流转，按照“农户+村集体+企业”模式，强化双绑机制，进一步增加村集体收入，目前王明口镇已流转土地1.8万亩，增加村集体收入180余万元。

整改已完成。

（16）职业技术培训流于形式。近三年共406人参与职业技术培训，无人从事相关职业技术工作，职业培训形同虚设，未达到应有效果。

整改情况：一是召开了人社所全体工作人员会议，定期学习培训相关文件政策精神。二是收集调研群众想学习的工种技术和就业需求，制定切实可行的培训方案，让群众学有所成、学有所获、稳岗位、提技能、促就业，2023年已完成培训150人。

整改已完成。

4、土地非农化、非粮化问题突出。

（17）执行土地流转非农化、非粮化要求不严格。王明口镇共出现15起占用耕地开办养殖场、种植经济苗木等非农化、非粮化问题。

整改情况：一是根据已组织自然资源所人员召开部门会议，制定了整改措施，细化到户，严格落实国家关于耕地“非农化、非粮化”的政策。二是对15起占地建养殖场完善用地合法手续，对种植经济苗木等非农化、非粮化问题，逐个排查，落实整改措施，完善合法用地手续。三是邀请专业人员开展业务培训会1次，提升执法能力水平，为落实耕地“非农化、非粮化”政策，保护粮食安全，奠定良好基础。

整改已完成。

（18）落实卫片执法整改力度不够。王明口镇涉及农村住宅、养殖场、粮仓、种植经济苗木等卫片执法点位 39 个，仅拆除图斑11个，且个别图斑拆除不及时。

整改情况：一是抽调自然资源、农业、城建所人员成立“无违镇村”创建专班，对全镇开展日常巡查督导，强化“一网两长”巡查机制。三是邀请专业人员开展业务培训会1次，提升执法能力水平，为落实耕地“非农化、非粮化”政策，保护粮食安全，奠定良好基础。三是目前39个卫片图斑拆除11个新增图斑，28个图斑纳入存量。

整改已完成。

（19）土地“两违”排查不到位。自然资源管理所存在排查土地“两违”工作不细致，走访过程中发现8处占用可耕地建厂、建房问题，自然资源所未排查出来。

整改情况：一是组织召开全体镇村干部集中学习习近平总书记关于耕地保护的讲话精神。二是抽调自然资源、农业、城建所人员成立“无违镇村”创建专班，对全镇开展日常巡查督导，强化“一网两长”巡查机制。三是对全镇开展占用耕地建厂建房问题大排查，建立台账，处置到位。

整改已完成。

5、法治政府建设存在薄弱环节。

（20）风险化解能力不足。

整改情况：一是进行信访工作人员涉农纠纷（土地、宅基地）法规培训三次、新信访条例学习5次。二是贯彻落实“首访责任制”，现场处置积案一起。三是完善了信访四定四包台账，切实落实责任。

整改已完成。

（21）安全生产排查不到位。王明口镇对“九小场所”排查不到位，督促整改不到位，全镇“九小场所”共计 212 家，存在违规住人、消防通道堵塞、灭火器过期、无应急灯等消防安全隐患情况存在176家，占比83%，目前仍未做到应改尽改;各村每月上报一次的安全隐患排查表不齐全、不规范。存在不签字、代签字现象，没有把安全生产工作放到重要位置。

整改情况：一是召开消防安全重大风险隐患排查推进会议2次，会上对王明口镇沿街门店消防隐患问题进行了分析研判。二是召开沿街门店等负责人专题会议，邀请消防专家播放火灾案例，并对消防业务知识进行培训，提高沿街门店商户对消防安全的认识。三是针对王明口镇沿街门店消防隐患问题，建立了排查台账，逐改逐清，使王明口镇消防安全隐患问题逐步清零，目前已排查3次，消除隐患127处。四是王明口镇组织召开行政村支部书记、镇干部参加的安全生产排查培训会3次，要求严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，落实安全生产隐患排查整治属地管理责任。

整改已完成。

（22）接处警工作执行不规范。派出所对 110 指令不进行接处警登记，如2022年8月20日、2022年9月17日、9月18日、10月31日、12月30日等多次110指令没有记录;接处警登记表记录逻辑混乱，未按照时间节点逐次记录，如2022年5月22日登记表后一页是6月11日记录,后一页是5月12日的记录，2022年8月21日登记表后是8月2日、3日、5日的登记表;部分接处警登记表空项较多，且多数未记录处理情况及领导批示。

整改情况：一是分管领导组织全所干警召开规范接处警思想教育会，严肃批评了所内的出现接处警不规范现象，对2名同志进行了警示教育，并加强了对所内同志工作思想生活的监督。二是制订了王明口镇派出所接处警规范制度，并对制度执行情况就行了定时监督检查，确保了接处警工作规范执行。

整改已完成。

（23）核心作用发挥不充分。镇对法治建设工作重视不够，党委专题研究有关法治建设工作及部署法治建设工作较少，近三年仅专题研究3次。

整改情况：一是将学习法治建设内容纳入党委理论中心组学习计划。二是召开专题会议2次，研究部署了王明口镇2023年法治建设工作具体开展人员、时间、方式等具体细节。

整改已完成。

（24）法治资料审核不严谨。如2020年王明口镇关于做好《反间谍法》颁布实施7周年宣传教育活动工作总结中，文章第一句话表述为颁布实施6周年。

整改情况：一是召开党委会明确了专人负责法治建设方面相关材料撰写，规范了材料撰写流程；二是已经制定了《王明口镇法治建设“三审三校”制度方案》，严格规范了王明口镇法治建设资料审核机制，确保法治建设简报、工作总结等资料准确、无误。

整改已完成。

（25）学法形式单一，培训次数较少。如2020年度仅提供一张开展学习《反间谍法》宣传教育培训图片;2021年度仅提供两张图片，未能体现培训内容;2022 年度仅提供一篇开展行政执法专题培训简报。

整改情况：一是召开党委会分析了学法活动开展较少的原因，且深度剖析了培训部署、计划、开展形式单一的问题。二是制定了王明口镇2023年学法培训及法治宣传活动计划；三是目前已经开展普法大讲堂活动2次，普法志愿活动2次。

整改已完成。

（26）“访诉调”联动机制未形成。查阅资料发现，仅出台信访调解中心制度，近三年镇政府主要领导未参与出庭应诉。

整改情况：一是强化队伍建设。聘请专职人民调解员从事调解工作，组织镇村干部开展信访业务技能培训，更加高效地化解基层矛盾纠纷。二是落实网格化管理。充分发挥镇村两级人民调解调委会、专职人民调解员的作用，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，每周上报矛盾纠纷排查表，及时掌握全镇矛盾隐患、重点案件以及信访案件，目前排查问题46个，解决问题46个。三是加强部门联动，形成合力。镇人民调解委员会加强与司法、信访等部门的信息沟通共享，召开联席会议，商讨化解方案，并就典型矛盾纠纷、信访案例化解交流心得，分享好的经验和方法。四是建立一站式服务平台。统一接待群众来访来电，对于可调案件，人民调解员及时参与调解，对不能达成调解协议的，引导当事人通过诉讼等法律途径解决，调解贯穿诉讼始终，确保不发生因处理不当引发的纠纷激化与升级。

整改已完成。

（27）社区矫正卷宗整理不规范。部分卷宗无建档人，无建档日期。

整改情况：一是提高职业素养。加强对司法所工作人员的培训和教育，召开了业务培训会1次，学习了《关于卷宗的管理办法》；二是召开了全所工作作风整顿会议，强化工作作风，建立健全监督管理机制，对司法所工作人员的工作进行监督和评估。

整改已完成。

6、惠民惠农政策落实不到位。

（28）农网改造推进较慢。农网改造覆盖面不全，如李庄等6个行政村仍未进行农网改造，用电高峰期电压较低，影响群众正常用电。

整改情况:王明口供电所管辖公变台区245台，已改造台区232台，剩余未改造13台（涉及6个行政村：咬子头行政村3台、三官庙行政村2台、李庄行政村2台、张吴楼行政村1台、小孙寨行政村3台、田老家行政村2台）。剩余13台未改造台区已由王明口供电所提供台区改造申请及佐证材料上报项城市供电公司发展建设部，正在等待市公司安排计划。

持续整改中。

（29）临时救助材料审核把关不严格。审批表填写不规范、不完善。

整改情况：一是针对临时救助材料审核把关不严格的问题，要求镇民政所把近五年的临时救助材料全部逐一审核，对于没有签字盖章、审批时间颠倒、没有病例、没有审批日期及审批不及时等问题全部逐户整改到位。二是举一反三，针对民政方面的材料全部审核一遍，发现问题立行立改。在往后的材料再出现问题按照谁填表谁负责的原则由镇纪律追究当事人的责任，确保不再发生类似的问题。三是完善了资料审核制度，严格按照制度审核资料。四是对民政所工作人员的开展了业务知识培训。

整改已完成。

（30）冬春救助审核把关不严格。应急办对各村上报冬春救助材料真实性未进行审核把关，缺乏监管审查措施，部分群众应享受未享受。

整改情况：一是制定了王明口镇冬春救助监督审查办法，严格资料报送、审查等环节。二是召开镇村干部灾害信息员培训会2次，增强业务水平，提高思想认识。三是成立冬春救助督导检查专班，严格督导审查冬春救助各个环节。四是动态排查受灾情况，及时报送受灾信息。并对上报的受灾信息进行严格的审核把关，确保真受灾真享受冬春救助，确保受灾群众不落一人。

整改已完成。

（31）危房改造政策落实有差距。

整改情况：一是加强政策宣传，开展政策宣讲下乡活动2次，让老百姓及时、准确了解危房改造相关政策，督促行政村及时公开危房改造资金拨付情况。二是明确了专职档案管理员，认真履行职责。三是组织住建所工作人员学习危房改造、自建房规范等业务知识。四是开展王明口镇危房排查工作1次，建立工作台账，逐个销号。

整改已完成。

（二）管党治党要求不严,群众身边的不正之风依然存在

1、落实全面从严治党部署有差距。

（32）党委主体责任落实不到位。领导干部思想上重视不够，干部队伍中存在的不良现象，未能及时抓早抓小。

整改情况:一是召开王明口镇第三季度党委会党风廉政工作会议，研究党风廉政建设形势。二是制定了《王明口镇2023年度落实全面从严治党责任清单》。三是将党风廉政建设和反腐败任务分解到每名班子成员，对分管的股室主任和所包村支部书记开展谈心谈话，并对党风廉政教育工作进行督导检查，全力推动各项工作落实。

整改已完成。

（33）纪委监督责任落实不到位。纪委在履职尽责、工作纪律执行方面未能做到敢抓敢管，如4月 17 日工作纪律检查时6人未执行请销假制度，擅自离岗空岗;财税所对村级“三资”管理混乱，对白条列支、支出无明细等现象把关不严，未追究相关责任人责任。

整改情况：一是已指定纪委书记负责考勤，实行逐日考勤，如实记录单位职工的出勤情况，镇纪委不定时对工作人员在岗在位及请销假情况进行抽查，并及时将抽查情况进行通报,同时将发现的无故不请假、弄虚作假或没有履行请假手续的情形严肃问责，已发通报4期，并对3名人员进行了约谈，写出检讨；二是镇纪委已对镇财政所、行政村相关人员进行谈话提醒；镇财政所规范化财务审批制度，明确规定财务审批流程，以谁签字谁负责的原则，厘清权责范围，牢牢压实各方责任；三是已在全镇范围内开展业务知识及相关法律知识培训2次，参加培训人员专业知识、法律意识得到显著提高。

整改已完成。

（34）班子成员履行“一岗双责”不到位。对分管部门、分管工作人员党风廉政建设教育引导不够。

整改情况：一是镇党委已每季度召开一次党风廉政建设工作专题会议，现已召开2次；二是班子成员认真落实“一岗双责”，对分管工作的具体负责人员和支部书记每月进行提醒谈话；三是每月结合“以案促改”警示教育，让镇村党员干部知法、懂法、守法，使其心存敬畏，守牢底线。四是镇纪委加大日常监督力度，每月检查镇班子成员“一岗双责”履职情况，重点查看廉政谈话开展情况、廉政教育学习情况以案促改情况，做到廉政谈话实现全覆盖，同时针对苗头性问题及时进行提醒谈话。

整改已完成。

（35）村监委监督职能流于形式。村监委未发挥出应有作用，部分监委主任不清楚自身职责及监督事项。

整改情况:一是已对26个村监委主任进行业务知识培训3次，提高了村监委的履职能力；二是建立和完善了《村务监督委员会工作制度》《村务监督委员会的职能职责》《村务监督委员会的权利和义务》等相关职责和制度；三是出台《村务监督委员会管理办法》并对全镇26个行政村监委进行督促检查2次，26行政村监委成员均已对职责有了明确认识，正常进入村委工作中履行职责。

整改已完成。

（36）“挂名干部”现象严重。

整改情况:一是已结合届中补选工作对全镇26个行政村的三委干部进行排查，对不适合、不能胜任的村干部已予以调整，截止目前 届中补选10个村19人 其中补选支部委员4名，村委委员15名。二是镇党委政府健全完善《王明口镇镇村干部管理办法》，加强对村干部的外出管理。

整改已完成。

2、执行中央“八项规定”精神不严格。

（37）公务接待不规范。查阅财务账目发现，王明口镇党委存在无派出单位公函、无来客人数及陪客人数等问题。

整改情况：一是加强制度建设。制定了公务接待管理制度，明确公务接待的范围、标准、程序和责任等。二是加强监督检查。建立公务接待监督检查机制，加强对公务接待活动的监督和检查，发现问题及时处理，确保我镇的公务接待合法合规。

整改已完成。

（38）违规报销费用现象。

整改情况：一是制定王明口镇报销审批制度。二是召开干部会议，集中学习报销审批流程，严格执行报销审批流程。

整改已完成。

（39）服务群众观念不强，矛盾纠纷调处不到位。对热点问题绕着走、拖着办。

整改情况：一是已经召开镇干部、支部书记会对镇村干部出现的服务群众意识不强进行思想教育；二是镇党委已经对干部工作进行定期督导检查，严肃工作纪律，考核镇村干部履职尽责情况。三是镇村干部已经对方庄行政村吴明成邻里纠纷调解完毕，双方认同调解。

整改已完成。

（40）不担当、不作为现象时有发生。

整改情况：一是增强政治素养，提高政治站位。召开全体镇村干部会议，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党中央重大会议、文件精神，把坚定信仰信念转化为对本职工作的不懈进取，在思想上做到笃定执着。二是制订王明口镇党员干部培训计划，结合当前重点工作任务，着力弥补干部知识短板、能力弱项，推动干部综合素质进一步提升。强占村民自留地事项，现已成立调查组进行调查当中，目前状况稳定。

持续整改中。

（41）履职尽责不到位。如三官庙行政村种某死亡后仍发放高龄补贴长达11个月，造成资金流失。

整改情况：一是完善了行政村死亡人员日报制度，死亡人员当日死亡当日上报。二是在全镇范围内举一反三，对领取高龄补贴的人员全面排查，通过排查目前没有死亡人员死亡后继续领取补贴问题。

整改已完成。

4、财务管理制度执行不规范。

（42）报销凭证不合规。

整改情况：一是完善了镇机关财务管理制度，规范报销流程。二是完善了行政村三资管理制度，严格执行报销制度。三是加强培训学习。已组织镇村财务人员对财务业务及相关法律法规进行了学习，并及时对存在问题进行整改。

整改已完成。

（43）差旅费报销不规范。差旅报销审批单存在先出差后填表现象。

整改情况：完善制定了报销审批制度，严格执行机关费用报销程序。

整改已完成。

（44）未使用公务卡结算。

整改情况：完善了公务卡结算制度，并规范公务卡使用程序。

整改已完成。

（45）其他应收款、应付款长期挂账未清理。

整改情况：已与财政局沟通对接，积极对历年往来账目进行清理。

持续整改中。

（46）镇水厂管理有短板。一是出入库管理不规范，水厂物资仓库未见到出入记录，仓库物资存在流失风险；二是末端供水能力不足，未能保证居民用水高峰使用量。管网巡查力度不够，供水管网漏水未能及时发现，如2023年2月高庄村主管网漏水长达2个多小时，造成水资源浪费。智能水务不智慧，用水户全镇共8282 户，智能水表的只有1097户，需人工抄表的7185户，智能水务占比例13.24%。

整改情况：一是出入库管理登记造册，做到进出有记录确保不出现物资外流情况的发生。二是已推进智能水务的推广，让群众在家用手机能及时了解用水情况，实现网上缴费。加大管网巡查力度。

整改已完成。

（三）党建引领作用不强,基层党组织建设存在薄弱环节

1、党建主体责任履行不到位

（47）党建引领作用发挥不够。重业务轻党建现象仍然存在，如2020年以来党委召开党建专题会议仅4次，未将党建与经济工作放到同等位置、同等高度谋划推进。

整改情况：一是发挥党组织核心作用。研究印发了《2023年度王明口镇党委党的建设工作要点》，明确今年党建工作任务和目标要求。召开了第三季度党建工作推进会，研究部署系统党建和党风廉政建设工作。二是加强党建创新。以招商招税为抓手，大力推进招商招税工作，目前新引进招商项目光明食品产业园，目前正在商谈协议签订，闫湾、田老家两个行政村引进税收企业2个。三是加强监督指导。镇党委委员经常性深入党建联系点开展调研，检查指导组织生活会和民主评议党员等工作，上半年党建考核已开展完毕，并计入行政村综合考评。

整改已完成。

（48）党建培训教育有短板。党员干部党建知识匮乏，应知应会党建知识了解不全面，个别支部书记及党员干部对党建业务不熟悉。

整改情况：一是结合当前的重点工作安排培训学习内容，已开展第三季度党支部书记和村“三委”干部基层党建业务知识培训，并进行一次党建业务知识测试，提高了支部书记和村“三委”干部党建业务水平。二是已制定《王明口镇2023年党员教育培训工作方案》，并按照方案开展培训，通过教育培训使广大党员进一步坚定理想信念、增强党性观念、熟知党建知识。

整改已完成。

（49）民主生活会质量不高。班子成员民主生活会批评与自我批评未能达到红脸出汗、咬耳扯袖的效果;“7.20”以案促改民主生活会辣味不足，未能结合分管领域，提出针对性的批评意见。

整改情况：一是召开全体干部会议，集体学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是制定了《王明口镇民主生活会制度》，完善了研判预审机制，严格审核会议程序和材料质量。

整改已完成。

2、机构改革不彻底。

（50）领导职数划转不及时。市委编委〔2022〕37 号文件规定，核定王明口镇领导职数11名，目前，王明口镇仍有党委副书记3名;乡镇派出所所长未兼任副镇长，未参与工作分工。

整改情况：已与项城市组织部和编办对接，根据上级相关部门的要求及时划转领导职数，明确职能分工。

持续整改中。

（51）定岗定责执行不到位。除市场监督管理所外的“8办3所1队1中心”虽已挂牌，但未能按照职能定岗定责运转，仍以机构改革前人员分工开展工作。

整改情况：一是按照市委机构改革工作进度，严格落实“三定方案”，结合各部门岗位职责和人员现状，进行定岗定责。二是根据人社局工作要求，科学合理制定好岗位设置方案，报送市人社局，并依照机构改革后的人员分工开展工作。

持续整改中。

3、选人用人制度执行不严格。

（52）基层组织建设不健全。个别村组织建设不健全，未能配齐三人支部，如方庄村无支部书记，由非党人员代理支部工作；个别村支部书记一直由镇干部代理，未能发挥基层党组织战斗堡垒作用。

整改情况：一是镇党委于2022年6月任命黄国玉为黄许营行政村支部书记，2023年7月任命王福增为王老庄支部书记，不再由镇干部代理。二是已经对78名后备干部进行备案，积极培养，建立台账。三是目前，我镇已经有11个村进行了届中补选，其他村正在推进中。

持续整改中

4、基层组织建设虚化弱化。

（53）村级党建资料把关不严格。镇对村级支部“三会一课”把关不严格，26个村“三会一课”资料均显示“中共王明口镇党委已审阅，均合格”，实际材料质量参差不齐，存在记录不规范、补写明显、时间逻辑错误等问题。

整改情况：一是建立完善了工作机制。由党建办主任牵头，六个点长配合，行政村党建负责人具体负责，成立党建资料工作专班，对党建资料集中会审整改。二是强化督查审查。已对26个村7月和8月的“三会一课”资料进行审核，建立了问题台账，要求各村做到对单销号，并进行二次检查。

整改已完成。

（54）“五星支部”创建重视不够，存在重部署轻落实现象。查阅资料发现，26个行政村均未研究创建工作的相关内容;经座谈了解，多数村“三委”干部说不清创建哪几星及创建工作如何开展，如方庄村支部书记不清楚“五星支部”创建相关内容。

整改情况：一是强化学习，吃透政策要义。组织召开了第三季度“五星”支部创建工作推进会和业务培训会，深入学习上级关于创建工作的指导意见及相关会议精神等各项内容，学习具体工作标准。二是强化研判，疏通工作堵点。组织班子成员、各村支部书记召开“五星”支部创建工作推进会5次，逐一听取各支部工作开展情况、整体工作谋划，分析解决重点难点共性问题，要求各支部把“五星”支部创建工作作为今后工作的重中之重，锚定目标促提升，注重结果求实效。三是强化考核，凝聚工作合力。将“五星”支部创建纳入年度考评中，2023年上半年设置“五星”支部创建分值10分，目前已对26行政村创建情况打出考核得分。

整改已完成。

（55）村级党组织“造血功能”老化。个别村党员年龄结构老化，如黄许营行政村60岁以上党员占比超50%。

整改情况：一是建立入党积极分子台账，着重发展35以下的致富带头人、种养殖大户、退役军人等群体中的青年农民纳入积极分子和发展对象的培养范围内，及时开展谈心谈话，掌握思想动向。二是创新农村人才培养方式。把外出务工流动人员作为重点，通过电话、微信等加强沟通联系，对于思想进步、素质优秀的农村青年，动员其返乡发展，并做好跟踪式服务，不断为农村基层党组织输送新鲜血液，为解决农村党员队伍老龄化储备人才、打下基础。

整改已完成。

（56）党费收缴不及时。王明口镇26个村均存在流动党员党费一年缴纳一次现象，部分行政村还出现流动党员党费由村干部先行垫付情况，如大于庄流动党员党费由支部书记垫付。

整改情况：一是各村已指定1名专人负责党费收缴工作，每月向党员收取党费，每季度向镇党委上缴党费。二是各村已建立流动党员联系群，实时掌握流动党员动向，由专人负责每月通知其按时缴纳党费，确保基层党组织和党员个人足额交纳党费。三是各村已建立党员缴纳党费台账，做到党员交纳党费有登记，党支部收缴党费有收据，镇党委上缴党费有汇款。

整改已完成。

5、巡视巡察、审计整改落实不到位。

（57）巡视巡察整改不彻底。五届项城市委巡察中26个村均存在“三会一课”“四议两公开”制度执行不规范、白条列支、支出无明细清单、报销单据无经手人签字等问题边改边犯、整改不彻底。

整改情况：一是王明口镇党委成立了王明口镇巡视整改工作专班，针对反馈的情况，逐一列出问题清单，建立整改台账，完善“三会一课”“四议两公开”制度，加强监管力度；镇财政所加强村集体“三资”管理，对白条列支、支出无明细清单、报销单据无经手人签字等问题重点审核。二是各村“三会一课”“四议两公开”均已正常进行，村级支出列支清单清楚详细。三是以此次巡察组反馈意见为契机，举一反三，深刻检视，切实把各项问题整改到位，把整改要求落到实处。

整改已完成。

（58）审计整改不及时。

整改情况：一是加强与财政局沟通对接，积极对历年往来账目进行清理。二是完善了公务卡结算制度，召开全体干部会议，明确公务卡使用程序。三是完善了固定资产管理制度，财政所对符合条件的固定资产及时确认入账。

持续整改中。

（59）2017 年省委、2021 年省委巡视“回头看”对照检查，仅有一次整改台账，未能体现整改整体进度;四届周口市委对王明口镇党委扶贫领域专项巡察整改资料未装订成册，整改作证资料未收集，未能体现整改流程及整改成效;五届项城市委巡察26个村党支部，仅袁寨行政村按照标准装订巡察资料汇编，其余25个村均存在整改台账更新不及时,集中整改期内仅更新一次整改台账，未能体现整改进度。

整改情况：一是召开巡视整改工作部署会，组织镇村干部学习整改规范，提高整改质量。二是成立了巡视整改资料专班，认真整理近三年巡视整改资料，完善相关资料及归档工作。三是由纪委牵头对巡视整改开展回头看，落实整改情况。

整改已完成。

（60）巡视巡察整改专题民主生活会召开不及时。王明口镇未按照时间及时召开整改专题民主生活会，如2017年省委巡视、四届周口市委专项巡察王明口镇党委、五届项城市委巡察王明口镇所辖26个村党支部工作均未及时召开专题民主生活会。

整改情况：一是王明口镇党委对巡察反馈问题和意见照单全收，召开专题部署会议1次，召开巡视整改推进会4次，深入领会，全面贯彻，以此次巡察组反馈意见为契机，举一反三，深刻检视，切实把各项问题整改到位，把整改要求落到实处。二是问题反馈后镇村第一时间召开了专题会议，深入学习讨论市委巡察组的反馈意见，研究解决问题的具体办法措施，制定整改落实方案，紧紧扭住巡察组反馈的问题，瞄着问题去、盯着问题改，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，不折不扣抓好整改，确保改彻底、改到位。三是按照实施方案工作要求，镇党委及行政村党支部及时召开巡视整改民主生活会。

整改已完成。

三、持续深化整改成果

虽然我镇整改工作取得了阶段性成效，但一些问题还不同程度的存在，仍需持续进行整改。如在风险化解能力不足、个别村党员结构老龄化等问题依然存在。这些问题都需要进一步强化整改、持续解决。

下一步，我们将以此次整改工作为契机，认真按照市委巡察组反馈意见的要求，严格落实整改工作方案，进一步完善和落实各项工作措施，突出工作重点，加大整改力度，坚决按照要求圆满完成各项整改任务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。地址：项城市建设路市纪委监委五楼市委巡察办督查科; 电子邮箱：xcsxcbdck1@163.com。

中共王明口镇党委

2023年12月20日