根据市委统一部署,2023年10月16日至11月14日,市委第二巡察组对项城二高党委进行了巡察。1月17日,市委巡察组向项城二高党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、巡察整改落实情况

反馈问题24项，已整改到位24项，整改完成率100%，建章立制14项。

（一）高度重视，正确对待。

1.全校上下要高度重视巡察反馈意见，从思想上正确对待和高度重视，深刻剖析问题存在的原因，从主、客观两个方面查找问题根源，有针对性的解决存在的问题，推动巡察成果的不断深化和应用。

2.学校成立巡察反馈意见整改工作领导小组，党委书记任组长，党委班子成员和派驻纪检组组长付菊花同志为副组长，切实加强对巡察反馈问题整改工作的领导。领导小组办公室设在学校党委办公室，负责巡察反馈问题整改各项日常工作。

（二）落实责任，扎实整改。

1.学校领导班子成员和有关级段处室要按照整改措施中明确的牵头领导、牵头级段处室、责任主体等内容，认真研究具体整改措施，建立整改问题台账，严格按照整改时限，扎实开展整改工作，确保问题整改到位。

2.牵头领导要切实起到牵头作用，对涉及多个处室级段的问题要积极主动进行协调；牵头级段处室对巡察反馈问题整改要总体把握，督促有关责任主体开展整改工作，并及时汇总上报整改进展情况；各责任主体主要负责有关整改具体工作、有关制度的落实、配合等。

（三）强化督查，严格“销号”。

1.建立定期上报整改台账制度，由牵头级段处室以台账形式向领导小组办公室报送整改进展情况，汇总后报领导小组审阅，部署下一步的整改工作，对存在的问题及时研究解决。

2.建立并实施整改问题“销号制”，强化整改工作的跟踪督查，做到整改一个销号一个，确保事事有着落、件件有回音。

（四）统筹推进，注重长效。

要将整改工作与日常工作紧密结合起来，在积极整改解决问题的同时，更加注重建章立制，强化长效机制建设，坚持用制度管权、管理、管人、管物，促进各项工作规范管理，不断巩固和扩大巡察成果。二、反馈意见逐条逐项整改落实情况（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署有差距，创优争先意识有待提高

1.政治理论学习走形式。政治理论学习被动应付，图形式、轻实效。仅局限于会议传达，形式单一，且内容不全面。笔记记录敷衍，个别班子成员没有学习笔记。理论中心组集中学习，次数不够，未达到每年4次的规定要求。

整改情况：一是制订《项城二高党员教师政治理论学习制度》和《项城二高2024年政治理论学习计划》；二是2024年以来共整理学习内容材料12篇，印发350多套；三是领导班子开展理论中心组学习3次，开展第一议题学习12次，书写学习笔记12篇，党委办公室每月检查学习情况一次。

完成情况：整改已完成。

2.党史学习教育不扎实。调阅资料发现每人全年只有1篇学习心得，且2名班子成员心得为网上原文下载。

整改情况：一是4月7日，组织领导班子和党员教师代表参观学校党史馆和党风廉政建设教育基地；二是3月27日，王大力书记、杨帆校长携领导班子和党员团员代表100多人赴项城烈士陵园开展清明祭扫活动。

完成情况：整改已完成。

3.法治建设工作存短板。无年度法治建设工作总结。法治副校长实际发挥作用不足，仅在聘任仪式上作过1次法治报告。

整改情况：一是2月25日，学校党委召开“项城二高2024年法治建设工作部署会；二是学校法治副校长市人民检察院韩辉副检察长到校开展“法治进校园”活动1次；三是完善法治副校长工作制度，1月以来法治副校长共到校开展各种形式的宣讲活动4次。

完成情况：整改已完成。

4.违反规定自行收费。自行提高代收费标准且不按规定时间与学生进行结算 。

整改情况：一是关于提高收费标准问题，按照项城市教体局（项教基[2022]9号）文件和上级领导批复执行；二是进一步规范收费流程，2022年以来的学费均为家长通过互联网小程序扫码交纳，杜绝个人代收代缴。三是开展领导班子财务知识和财务政策学习一次，并举行测试，加强学习效果。

完成情况：整改已完成。

5.违规收取期终考试试卷费。自行提高代收费标准，且不按规定时间与学生进行结算；违规收取期终考试试卷费。

整改情况：一是关于收取期终考试试卷费问题，提供当年财务结算单和相关说明材料；二是严格落实《河南省发展改革委员会、河南省教育厅关于规范全省中小学服务性代收费管理有关问题的通知》（豫发改收费〔2011〕2288号）要求，期中期终考试作为正常教学活动一部分，从学校公用经费中支出费用，不再通过代收费支出。三是今后，对于学生交纳、学校代收的费用，每学期按照多退少补的原则与学生进行结算。

完成情况：整改已完成。

6.未认真落实招生计划。2020年以来违规超计划招生2066人。

整改情况：一是学校将按市教育体育局工作安排召开“2024年招生工作筹备会”，部署招生工作，明确年度招生计划和应当注意的纪律；二是学校将严格按照教体局年度招生工作方案和给定的招生计划招生。

完成情况：整改已完成。

7.党的教育方针贯彻有落差。对心理健康教育关注不够。德育工作抓不实。力量薄弱，缺乏统筹性，督促监管不力，延续性不强。促进学生全面发展不够均衡。忽视体育、艺术等方面教育，每周体育课仅有1节，高二、高三未开设艺术课。

整改情况：一是高标准建成“心理咨询中心”和“学生发展指导中心”，心理健康和生涯规划已经纳入必修课。二是3月4日，学校德育处召开“2024上半年德育工作部署会”、3月30日，召开“班主任经验交流会”，部署和落实德育工作；三是正在开展“传统武术进校园”活动，全体学生共练武术操；四是学校艺术社、合唱团陆续开展相关艺术展演活动。

完成情况：整改已完成。

8.落实党组织领导的校长负责制不够深入。重大事项决策，党委会议记录未发现相关的研究记录；未发现个别酝酿、会前沟通的记录资料。

整改情况：一是将实行“党领导的校长负责制”写进学校章程，制订“党委会议事规则”和“校委会议事规则”并在3月31日的教职工代表大会上通过；二是2024年以来，共召开校委会9次，党委会3次；三是重大事项决策严格执行个别酝酿、主要领导会前沟通，然后上会讨论，记录文件完整。

完成情况：整改已完成。

9.加强党的领导待提升。党委会缺少议事规则。党委发挥作用不够。对如何发挥党员大会、教职工大会以及工会等群团组织的作用缺乏思路。

整改情况：一是严格按照“三会一课”要求，党委下属3个支部每季度召开一次“党员大会”，党委班子成员下沉到支部出席会议；二是健全党委领导下的教职工代表大会制度，2024年度教代会于3月31日召开；三是严格贯彻《工会法》《劳动法》，健全学校工会的组织架构、章程制度，在党委领导下开展了3月8日国际妇女节为女职工献花活动。

完成情况：整改已完成。

（二）贯彻落实全面从严治党存在宽松软，群众身边腐败和不正之风问题仍有发生。

10.党委书记第一责任人意识树得不牢，专题研究党风廉政建设工作不经常，党风廉政建设工作多以会议部署代替落实，缺少推进。

整改情况：1月28日，召开“项城二高2024年党风廉政专题研究会和上半年工作推进会”，制订《项城二高党风廉政建设责任清单》，压紧压实党风廉政建设责任制。

完成情况：整改已完成。

11.班子成员履行“一岗双责”主动意识不强，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，廉政谈话制度执行不到位，运用身边典型案件警示教育不够，对违规违纪问题不公开、不通报。

整改情况：一是定期听取班子成员履行“一岗双责”情况报告，加强对班子成员履行“一岗双责”的提醒监督；二是组织党委班子成员签订党风廉政建设承诺书；三是制订《中共项城二高委员会廉政谈话制度》，严格落实廉政谈话制度，2024年以来开展廉政谈话16次；四是1月28日，召开“师德师风警示教育大会”，围绕“预防性侵害典型案例”开展警示教育，学校男教师集体签订《男教师法律责任提醒函》；五是4月份围绕项城市住建局张国强、孟志国违法违纪案例开展警示教育，参与党员教师150人次，领导班子书写心得体会4篇；六是依托党纪法规学习教育，整理近年来学校违规违纪典型案例，开展相关警示教育活动。

完成情况：整改已完成。

12.财经纪律执行不严格。财经纪律意识不强，财务管理风险防范制度不完善。存在无依据发放周六周日补课费、无依据退除学费、无审批手续报销差旅租车费现象。存在原始凭证不合规和未使用公务卡结算现象。超标准发放福利补贴、违规发放考试伙食补助。疑似存在吃空饷现象。2021年2月实际上班人数410人，而发放工资427人、绩效津贴423人。

整改情况：一是完善财务管理制度，修订《项城二高财务管理制度》，将财务风险列为学校政治风险研判的重点内容，编制《项城二高财务风险点清单》；二是关于发放周六周日补课费等问题，提供相关说明材料；三是严格按照规 定核算书本资料等代收费，按照多退少补的原则每学年（6月份）与学生进行结算；四是严格按照规定和程序报效差旅费用，住宿费、车票等支出严格按规定使用公务卡结算。五是严格按照有关规定和标准发放福利补贴；六是经核实，不存在吃空饷现象，提供2021年2月工资发放单和相关说明材料。

完成情况：整改已完成。

13.个别制度落实缺监管。国有资产管理不规范。房屋租赁自行确定租赁费，无国资委评估和竞标招租等依据。落实审计整改不力。2021年审计报告提出的问题至今未整改。

整改情况：一是制订《项城二高国有资产管理制度》；二是参照周边确定房屋租赁的费用标准，所收取费用全额上缴市财政；三是，目前，2021年审计报告提出问题已整改完成。

完成情况：整改已完成。

14.工作作风不实不严。红头文件印发不严肃、不认真，文号重复、一文多号现象时有发生。

整改情况：一是制订《项城二高党政办公室管理制度》，编制“2024年党政行政历”；二是编制《项城二高党政办公室规范文件管理手册》，加大文件管理工作；三是加强党政办公人员管培训工作，1月以来共开展专题培训4次。

完成情况：整改已完成。

15.服务意识有待提升。餐厅卫生较差，从业人员未按规定佩戴清洁口罩、穿戴工作衣帽。餐厅装修及设备老化，未按照要求进行更新。超市监管不严。消防设施缺失、损坏，灭火器过期且存放位置不合理，存在安全隐患。综合服务大厅长期关门，形同虚设。

整改报告：一是2月27日，开展全体餐厅从业人员参与的培训，严格要求其提升服务质量、遵守操作规程；二是学校定期（每周一次）开展食堂餐厅卫生大检查，对违反规定的行为进行处罚；三是餐厅内老化的线路已更换，餐厅内宣传版面已更新，餐桌餐凳已增添，学生的就餐环境更加舒适；四是学校对超市进行定期（每周一次）检查，严禁售卖过期食品、垃圾食品、违禁物品等，以维护学生权益；五是1月23日，由学校总务处、安全办牵头进行消防安全培训，安全办和学校消防站定期进行消防安全排查（执行“每日巡查”“每周排查”“每月大排查”，记录完整），同时每月开展一次消防演练；六是制订《学校综合服务大厅管理制度》，编排人员值班表，每天开门家长和社会人士咨询，办理相关业务。

完成情况：整改已完成。

（三）贯彻落实基层党组织建设和教师队伍建设存在弱项，党建引领作用发挥不够有力。

16.党委主体责任履行不到位。对基层组织建设工作不够重视，缺少研究推动不力。未研究制定党委年度工作计划。

整改情况：一是2月25日，召开“项城二高党委组织建设工作部署会”并制定党委年度工作计划，对党委下属的三个党支部明确责任清单，重点工作责任到人；二是重新划分党小组（共9个党小组），明确党小组职责；三是要求各党支部和党小组严格按照学校“党政行政历”开展工作，认真填写《党支部精准管理手册》和《党小组工作手册》，党委办公室定期检查（每季度一次）。

完成情况：整改已完成。

17.党的领导作用发挥不到位。党委会和校委会职责不分。2021年召开校委会21次，党委会仅1次，其中14次校委会研究党组织建设、从严治党工作。

整改情况：一是完善《党委会议事规则》和《校长办公会议事规则》，制定党委会、校委会权责清单；二是会议记录专人负责，会后整理纪要下发并存档，2024年以来，共形成会议纪要12期，其中校委会8期，党委会4期。

完成情况：整改已完成。

18.党内政治生活开展不严肃。党小组组织生活不正常。党员大会理解有偏差。未按规定缴纳党费。党员发展程序不规范。民主评议执行不到位。谈心谈话落实不到位。

整改情况：一是加强党小组建设，为3个党支部下属的9个党小组确定党小组长，严格按照“三会一课”要求召开党小组会，并向所属党支部汇报，学校党委定期督导；二是明确党员大会为支部党员大会，由各支部书记负责，定期召开支部全体党员参加的大会，并向学校党委汇报开会情况；三是欠缴党费已经补交，今后各支部专人负责党费的收缴工作，确保再无此类问题发生；四是明确党员发展由各支部负责，严格按照规定程序发展新党员，2024年3人被确定为入党积极分子，2 人转为正式党员；五是，1月，各党支部开展了2023年度党员民主评议，资料完整。六是印发《领导干部谈心谈话记录本》，按要求开展谈心谈话。

完成情况：整改已完成。

19.党建带团建发挥作用。党委对团建工作重视不够，2020年以来党委未研究团建工作，各支部也未将团建工作纳入支部年度工作计划。

整改情况：一是完善党建带团建制度，1月份，校团委向学校党委提交工作汇报，3月3日学校党委专题研究团建工作1次。二是3月20日，党委书记王大力为团员代表讲团课，3月27日，学校德育副校长王炳伟在项城市烈士陵园现场为近百名团员代表讲团课。

完成情况：整改已完成。

20.干部选拔任用程序不够完善。2020年以来共选拔任用中层干部6人，存在民主推荐程序不规范，考察走过场现象。

整改情况：一是制订《项城二高干部任免管理办法》，规范干部任免程序；二是配合市纪委监委派驻教体局纪检组，加强对干部选拔任用工作的监督和检查，确保干部选拔任用工作的规范和公正。

完成情况：整改已完成。

21.教师队伍质量有待提升。未落实教师培训费占年度公用经费预算总额5%的标准。教师专业结构不合理，个别文化课教师缺口较大。

整改情况：一是实施“青蓝工程”，1月11日开展”青蓝工程“青年教师汇报课活动，30位新入职教师登台展示；二是新学期以来，开展小教研活动12次300多场、大教研活动2次18场，全员参加网上学习培训2次，组织外出考察学习3次30多人；三是制订《项城二高教师培训学习管理办法》，坚决落实教师培训费占年度公用经费预算总额5%的标准；四是学校已经向教体局、人社局报告教师缺额情况，新教师正在招聘之中。

完成情况：整改已完成。

（四）巡视巡察反馈问题整改不彻底，存在应付整改现象。

22.“借调人员”问题。台账中显示已整改到位，实际仍存在借调人员5名。

整改情况：一是目前，3借调人员完成相关工作，陆续调回单位，2名借调人员组织关系已转出；二是，今后学校将严格按照有关规定和流程处理此类问题。

完成情况：整改已完成。

23.五届市委巡察反馈的作风纪律要求不严格、活动留存档案不及时不完整问题依然存在。

整改情况：一是加强教职工政治学习，提高思想认识，增强其执行纪律的自觉性和主动性。二是加强坐班上课、教研活动、会议参会等的检查，每周通报检查结果。三是充实6名新入职的青年教师到党委办公室和学校办公室，专人负责资料整理，做到活动有记录，文字、影像资料齐全，存档规范。

完成情况：整改已完成。

三、持续深化整改成果

下一步，中共项城二高委员会将继续保持高压态势、巩固提升、举一反三，扎实做好巡察整改后半篇文章，切实增强学校党委凝聚力和战斗力，推动学校工作高质量发展。

（一）提升政治站位，深化思想认识。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习总书记关于巡视巡察重要讲话精神和关于全面从严治党工作的指示批示精神，提高认识，把握要求，增强本领。进一步强化全面从严治党主体责任、第一责任和“一岗双责”，刀刃向内，推进自我革命。

（二）强化结果运用，巩固整改成效。对整改问题，保持劲头不松、力度不减、标准不降，狠抓整改成果固化转化。对于发现的新问题，坚持立行立改，即知即改，切实将整改工作

落到实处。对整改完成事项，既“回头看”，又“向前看”，既强化追踪，又防止反弹回潮，做到以整改转作风、以整改提能力、以整改促工作、以整改促发展。

（三）注重标本兼治，构建长效机制。注重把落实整改任务融入日常工作之中，结合实际，举一反三，认真研究制度缺陷，以巡察整改为契机，做好学校制度改立工作。巡察整改中共修订和新订规章制度14条，下一步工作中要以这写制度为核心，进一步健全制度体系，堵住制度漏洞，扎紧制度篱笆，从源头上避免问题回潮和反弹，确保真正改出实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。地址：项城市建设路市纪委监委五楼市委巡察办督查科; 电子邮箱：xcsxcbdck1@163.com。

中共项城市第二高级中学委员会

2024年5月30日