省纪委监委网站 |周口:靶向监督守好村集体“家底”
农村集体“三资”是乡村振兴的重要物质基础,关乎群众切身利益。近年来,周口市各级纪检监察机关立足“监督的再监督”职责定位,坚持系统观念,深化标本兼治,持续开展农村集体“三资”领域突出问题专项整治,以有力有效监督推动集体家底更清、管理更严、民心更暖。
为破解基层监督点多面广、力量分散的难题,周口市纪委监委构建“市指导、县统筹、抓乡促村”工作机制,综合运用提级监督、交叉监督、联合监督等方式,推动监督触角向村组一线延伸。对集体“三资”规模大、信访反映集中、工程项目密集的重点难点村,实行提级监督、直查直办。协同农业农村、财政、审计、自然资源等部门,对全市村集体“三资”开展全覆盖清产核资,逐村过筛、逐项比对,理清资金流向、资产存量、资源分布三本台账,并及时向群众公示;同时,建立部门间常态化信息共享和线索移送机制,实现“纪委督、部门查、联动改”的工作闭环。
在压实线下监管责任的同时,该市纪委监委积极探索运用信息化手段提升监督质效。推动健全农村集体“三资”管理大数据平台,全市4965个农村集体经济组织全部完成赋码登记,实现对村集体资金、资产、资源的全要素入库与全流程动态监测。平台运行以来,累计推送预警信息6297条,有效解决了过去监管手段单一、问题发现滞后难题。淮阳区纪委监委推行“一资一卡”管理模式,为重要集体资产制作信息卡并赋予“二维码”,实现“一项一卡、一卡一码”精准管理;太康县纪委监委推动对26个村实行提级监管,借助“三资”平台数据开展线上线下联动核查,让各类隐形变异侵占行为无处遁形。
聚焦“三资”管理中合同不规范、资源被侵占等历史遗留问题,全市纪检监察机关坚持靶向发力、分类施策。商水县纪委监委督促职能部门对超低价、超长期、未经民主程序、暗箱操作等四类问题合同开展动态排查与清理整治,严格落实集体租赁期限不超过20年的刚性约束。西华县纪委监委督促当地党委政府探索推行“5432”工作法,聚焦违法侵占集体资产的五类重点群体精准破局,围绕闲置建设用地、集体机动地、荒片地、低效林地等“四块地”开展专项整治,做实账目、地块、信访“三轮清查”,实现集体经济壮大与基层治理效能的双提升。
查处问题不是目的,推动治理才是根本。针对案件查办中暴露出的制度短板与监管漏洞,该市纪委监委坚持“惩、治、防”一体发力,及时制发纪检监察建议书,督促健全完善相关制度机制50项。通过通报典型案例、召开警示教育大会、强化村干部任职廉政培训等方式,引导基层干部知敬畏、存戒惧、守底线,从思想源头上筑牢廉洁防线。
“下一步,我们将持续推动监督与办案有效贯通,及时总结评估治理整改成效,督促健全监管长效机制,以高质量监督推动村集体‘三资’管理更规范、更透明,切实看住集体家底、护好乡村振兴根基。”该市纪委监委主要负责人表示。(冯星星 苏宁宁)
